4月1日,“愚人节”的傍晚,一条突发消息刷爆了朋友圈,一个新词儿不断撞击着人们的眼球:“雄安新区”!对,这不是“愚人节”玩笑,而是官媒的正式报道:中央决定设立河北“雄安新区”!而且强调了“是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事”。
这就意味着,“首都副中心”这只“靴子”在空中悬浮游移了几年后终于落了地,而之前被大肆炒作的保定“首都副中心”则被正式排除。喧闹之后,保定唯一得到的是开发商利用“首都副中心”这个概念爆炒拉高的房价。可以想象,下一个被爆炒的就是离保定一步之遥的“雄安新区”了。
那么,“雄安新区”设立的初衷和要达到的目标是什么?它对邻近的保定和石家庄会产生什么影响?
首先,“雄安新区”的设立,其最大的目的和功能就是疏解北京的人口压力,治理“大城市病”,中央把它拉高到与深圳和浦东并肩的地位显然是为了增加它的吸引力和减少被迁出单位及相关人口的阻力,以提高人们的心理预期,并让人们感到:啊,那里可能会成为另一个北方的深圳,发展潜力巨大,是一个难得的发展机会,为何不去试一试呢!这是在让人们先树立一种信心。有信心才能成功。
其次,因为定位是“首都副中心”,将来从北京迁到“雄安新区”的初期主力不外是一些中央附属机关、科研单位、高等院校和央企,以及他们的家属,所以将来这里可能会成为一个集教学、科研和研发成果转化为一体的一个“智慧城市”。对,“可能”,现在只能说是可能。
以上都是因为中央的高定位可能产生的积极预期。
而作为保定和石家庄人,可能最关心的是:如果上述预期真能实现,“雄安新区”会对保定和石家庄产生什么影响?
如果你注意和细看过新华社的报道,这个“雄安新区”的全称是“河北雄安新区”,也就是说,这个有点模棱两可的定位可以理解为是属于河北省直辖的一个新区,也可以理解为是中央直辖的一个新区,加上把它说成“是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区”,说明它可能至少是属于副省级的一个行政区,其地位可能要高过石家庄,至少是要高过保定,最低也是与石家庄平级。
那么,它的设立对保定和石家庄究竟会产生什么影响?是积极的影响,还是消极的影响?
我们来具体分析一下:
按已公布的说法,规划中的“雄安新区”,其范围涉及河北省保定市的雄县、容城、安新3县及周边部分区域;它地处北京、天津、保定的大三角之间,其“规划建设以特定区域为起步区先行开发,起步区面积约100平方公里,中期发展区面积约200平方公里,远期控制区面积约2000平方公里”,目标设想很宏大。因为这是一片尚未开发的广袤土地,而且是在北方最大的湿地和著名的旅游景点白洋淀边,土地和水资源丰富,加上中央的直接加持,在政策扶持和资金投放上肯定不成问题,给未来的发展留下了巨大的想象空间(当然也给华北这块珍贵的湿地保护带来严重的挑战)。
另外,因为“雄安新区”处于京津保的大三角区域,具备地理上的优势,公路交通便利,如果将来再铺设几条直通北京、天津、保定和石家庄的城际铁路,交通会更加便利,甚至可能会成为华北一个新的交通枢纽也有可能。
由此可见,“雄安新区”如果能够如期实现,美梦成真,其未来的发展可能会超过保定和石家庄,至少会超过保定。加上它离保定不过50公里,而距石家庄超过150公里,影响最大的显然是保定。
啥影响呢?
基本上可以肯定地说,“雄安新区”的设立对保定的影响可以说是喜忧参半。为什么这么说呢?因为,一方面,“雄安新区”的发展可能会促进紧邻它的保定的同步发展,这是正向作用;另一方面,先不说中央给河北省的资金投放是有限的,多给了“雄安新区”,其它城市就会减少,单就其巨大的心理预期,特别是这种预期如果成真的话,其巨大的吸引力将把石家庄和保定的人口、人才和资金吸引到“雄安新区”去,特别是邻近不过百里的保定,会在这种巨大的“虹吸”作用下突然或逐渐变得“贫血化”,甚至“空心化”。而石家庄离“雄安新区”比较远,加上又是省会所在地,影响会比保定弱很多。加上保定是一座古城,“雄安新区”是一张白纸,可以画“最美的图画”,后者的发展潜力和后劲肯定比保定大很多,其未来的影响力极可能会超过保定,使保定成为一座暗淡无光的城市。甚至在未来的某个时间以后,人们只知道有“雄安新区”,而不知道有保定也未可知。
不要以为是本狐在说胡话!不信大家可以想想广东的惠州。也就在不远的几十年前,深圳还属于惠州管辖下的一个不为人知的小地方,那时的惠州就象现在的保定,深圳就象现在的“雄安新区”,那时候谁知道深圳?但在几十年后的今天,人们都知道深圳甚至东莞,还有多少人想起惠州?
那么,保定会不会成为下一个惠州呢?端看未来“雄安新区”的发展结果。因为,自“改革开放”以来,我国曾前后设立了不少“新区”,除深圳特区外,就有上海浦东自贸区、重庆两江新区、天津滨海新区……这么多“新区”,可以说是每届领导至少一个,但真正成功的其实也就是深圳。为什么深圳会那么成功?其实是与当时所处的地理位置、历史条件和政策支持分不开的。
“雄安新区”的未来会怎样?
首先,地理位置没有问题。其次,政策支持也肯定没有问题,因为是中央一把手亲自抓的。那历史条件呢?这个就很难说了,就看是不是也有象深圳当年一样的开放力度了。如果有,甚至其开放程度超过深圳,那就会吸引不只是北京,甚至是全国的人才和资金到这里来;如果没有,那即使是把北京各机关院校和央企用行政手段强行搬迁到这里来也没用。那样的话,它可能会成为一个新型的现代化城市,但也可能会是一个外表光鲜却平庸无为的城市。因为作为一个地处京津保三角地带的一个新兴城市,它本就没有自己的历史和文化,如果再没有自己的特色的话,怎么会有吸引力呢?如果没有吸引力,那结果会是什么样子呢?你完全可以展开自己的想象力去想象。
所以,我们要理性地看待这个即将诞生的“雄安新区”,特别是离它最近的保定人,不要以为有了这个新区自己也会跟着沾光,那里房价大涨,自己这里也会跟着大涨。人家那里涨,你这里开始因为有种错误的预期可能也会跟着涨一阵子,但是,之后呢?再往后呢?
当然,情况也可能是相反:“雄安新区”与保定、石家庄协同发展,并驾齐驱,成为一个奇迹、一个传奇。因为这是一片神奇的土地,什么人间奇迹都有可能出现!