乡镇雁过拔毛实施方案(一)
为贯彻落实《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案〉的通知》(湘办〔2016〕11号)精神和市委、县委的工作部署，深入开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、建立健全工作机制?
1. 成立工作机构。成立新安镇“雁过拔毛”式腐败问题专项整治协调领导小组(以下简称“镇专项整治领导小组”)，党委书记颜爱军任组长，党委副书记、镇长唐骏，党委副书记黄宜平，党委委员、政协联络处主任朱洪生，党委委员、纪委书记欧克林任副组长，镇直相关单位负责人为成员，领导小组办公室(以下简称“镇专项整治办”)设在镇纪委。各村(社区)和相关站办所(镇专项整治领导小组成员单位，下同)要成立本部门专项整治工作机构，由主要负责人任领导小组组长。?
2. 明确工作责任。各村(社区)、相关单位要高度重视“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，主要负责人为第一责任人，分管此项工作负责人为直接责任人，具体负责。各站办所是专项整治的重要主体，主要负责人要切实担负起主体责任，加强领导、细化方案、强化措施、狠抓落实，要切实落实工作责任，扎实开展本部门本系统的专项整治工作。镇党风廉政建设领导小组办公室将把专项整治工作情况纳入年度党风廉政建设责任制检查考核和绩效评估内容。?
3.制定实施方案。4月中旬，镇专项整治领导小组研究制定专项整治实施方案，制定相关实施细则。各村(社区)和相关站办所结合实际制定具体实施方案，并将实施方案和工作机构成立情况于4月25日前报镇专项整治办备案。?
4.加强调度指导。建立专项整治工作调度、通报制度，工作进展情况实行一周一报告、一月一通报、重要情况随时报告、通报和调度。加大对重点问题突出、工作被动等单位现场调度和督促指导力度。?
5. 抓好经常宣传。专项整治期间，各村(社区)和相关站办所要加强与电视台、网站等新闻部门衔接，及时做好专项整治工作要求、工作举措、工作经验等情况的宣传报道。同时，开展廉政教育和相关业务培训，让广大干部群众知晓并支持、参与专项整治，营造良好的社会氛围。
二、认真开展监督检查?
6. 全面清理核查。按照“纪委协调、部门负责、分级清理”的原则，坚持问题导向，镇村两级开展各类项目资金大清理、农村集体“三资”和村级财务大清查、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”。全面自查原则上以XXXX年1月为时间起点，按照专项整治部署要求，全面开展自查自纠;相关站办所按照工作职责，突出工作重点，开展本部门本系统在分配、拨付、管理和使用项目资金等方面的问题清理排查。对全面自查中发现和群众反映的突出问题，不分时间界限，及时进行核查处理。对全面自查、问题核查等相关工作情况、数据进行汇总分析后于5月10日前报镇专项整治办。?
7.实施重点督办。6月份开始，镇专项整治办将确定一批重点问题线索进行交办、督办、查办。
8. 开展实地检查。镇专项整治办成立检查组，于6月、11月对专项整治情况进行检查，重点检查工作开展情况、清理核查情况、发现问题线索及了解核实与处理问责情况等。对履职不到位的单位和个人进行严肃问责，并通报一批典型案例。?
三、从严执纪监督问责?
9. 加强协调联动。建立问题线索台账，按照本级受理、上级交办等类别进行逐件登记，实行动态监督检查和管理，做到件件有回音。各相关职能站所要密切配合，建立健全有关问题线索排查、涉纪涉法线索移送等部门协作机制。?
10.实行快查快结。组织创新履职方式，通过自办、交办、督办等方式，加大案件查处力度。要严格遵守纪律审查时限规定及相关要求，探索快查快结的纪律审查方式和简易审理程序，简易案件的调查处理原则上不得超过1个月。对涉及非党员、非国家公职人员的有关违法犯罪问题，及时移送、协调公安、检察机关查办。对重要案件，报镇纪委邀请县纪委直接提级督办或实地指导查办。?
11. 严格责任追究。要对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”，收到反映就要认真核实，发现问题就要及时查处，通过采取组织处理、纪律处分、移送司法机关处罚等措施，形成有力震慑，确保实现专项整治预期目标。对整治不到位、工作走过场，存在严重腐败问题不报告、不查处或者查处不力，以及发生系统性、区域性腐败问题的，严肃追究相关责任人责任。
12. 注重整治实效。针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，各相关站所要进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度。专项整治工作结束后，要认真总结、评估专项整治工作效果，形成总结报告报镇专项整治办。镇专项整治办对专项整治工作情况进行全面总结，向镇党委、政府报告。
乡镇雁过拔毛实施方案(二)
为加大对损害群众利益的不正之风和腐败问题的整治查处力度，推动正风反腐向基层延伸，切实维护人民群众的权益和改革发展稳定大局，根据市委、市政府和市纪委关于“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作的部署，镇党委、政府决定，在全镇开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，特制定本工作方案。
一、目标任务
认真贯彻落实中央全面从严治党的要求和市委、市政府和市纪委加强基层党风廉政建设的工作部署，以“雁过拔毛”式腐败问题专项整治为突破口，坚持问题导向、多管齐下、标本兼治，着力推动“两个责任”落实，既快查严处典型问题，又建章立制管住长远，做到“排查一批问题线索、查办一批典型案件、解决一批突出问题、完善一批制度规范”，确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决，涉纪上访积案得到有效化解、腐败存量明显减少、增量得到有效遏制，以党风廉政建设的新成效取信于民，为打造经济发展、环境秀美、社会和谐的千年古镇凝心聚力、提供保障。
二、工作重点
(一)重点对象。重点整治村(居)委会、站所等存在“雁过拔毛”式腐败问题的单位和个人。
(二)重点问题。重点查处和纠正XXXX以来发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题：
1.扶贫开发领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、随意支配扶贫资金等问题;
2.涉农、惠农、低保、发展等领域财政性专项资金申报、分配、使用以及集体“三资”管理、财产收益处置、土地征收房屋搬迁补偿过程中以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用、收受贿赂等问题;
3.超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴、处置群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题;
4.在办理群众事务中生冷硬推、滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等问题;
5.在各类重点工程、重大项目临时指挥部违规兼职取酬、乱发滥补、优亲厚友等问题;
6.群众反映强烈的问题，尤其是引发越级访、集体访和群体性事件的问题。
三、工作步骤
专项整治工作至12月底结束，分四个阶段进行：
(一)宣传部署阶段(4月底前)
1.成立机构。成立聂市镇“雁过拔毛”式腐败问题专项整治领导小组，镇党委书记刘宝任组长,镇党委副书记、镇长郑新宇任常务副组长，其他党政班子成员任副组长，镇直相关单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室(以下简称“镇专项整治办”)，办公室设镇纪检监察室,由纪委书记陆新龙同志兼任办公室主任。各村(居)、站所要成立本级本部门专项整治工作机构，由支部主要负责人任领导小组组长。
2.制定方案。镇专项整治领导小组研究制定专项整治工作实施方案，制定相关工作细则。各单位结合实际制定具体实施方案，建立问题线索台账，明确专人负责逐件进行登记，实行动态管理、对账销号。
3.宣传发动。镇党委政府召开会议部署专项整治工作，镇专项整治办畅通信访举报渠道，设立监督举报箱及举报电话(0730-3900001)，各村(居)、站所分别召开会议进行动员部署。各单位要采取多种形式加强舆论宣传，让广大干部群众知晓并支持、参与专项整治，营造良好的社会氛围。
(二)清理核查(5月1日至8月30日)
按照“党委统领、纪委负责、分级清理”的原则，坚持问题导向，镇村两级开展各类项目资金大清理、农村集体“三资”和村级财务大清查、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”。
