人社局雁过拔毛方案【一】
为深入贯彻落实中央纪委六次全会、省纪委八次全会、市纪委八次全会精神，切实加强党风廉政建设，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，在全局开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治。现制定本方案。
一、目标任务
“雁过拔毛”式腐败，主要是指一些部门及其工作人员在资金分配、项目审批以及办理群众事务过程中，滥用职权侵害群众切身利益的行为和问题。通过开展专项整治，严肃查处发生在群众身边“雁过拔毛”式腐败问题，着力推进“两个责任”落实到位，着力快查严处典型问题，着力建章立制管住长远，做到“查办一批典型案件、解决一批突出问题、出台一批制度规范”，确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决，上访积案得到有效化解，以基层党风廉政建设的新成效取信于民。
二、整治重点
(一)重点对象。重点整治窗口服务部门及个人。
(二)重点问题。重点查处和纠正就业创业、社保医保、监察仲裁等方面损害群众利益或群众反映强烈的问题。
三、工作步骤
(一)安排部署(5月上旬前)
1.成立芦淞区人力资源和社会保障局“雁过拔毛”式腐败问题专项整治协调领导小组(以下简称局专项整治领导小组)。2.制定局专项整治实施方案。3.召开会议部署专项整治工作。
局专项整治领导小组成员：
(略)
(二)全面自查(5月中旬?8月底)
各部门原则上以XXXX年1月为时间起点，针对分配、拨付、管理和使用项目资金等方面的问题进行自查。并就自查情况进行分析汇总，列出问题清单，明确整改任务书、时间表和责任人，7月底前报局专项整治领导小组汇总。
(三)督查问责(9月?10月)
局专项整治办将督查各部门工作落实情况。对市、区专项整治办交办、督办的问题线索进行迅速有效的查办。对问题严重、工作不实的相关部门进行严肃问责，全局通报。
(四)总结规范(11月?12月)
针对专项整治中发现的问题进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度。形成总结报告，填报《芦淞区“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作统计表》，于11月18日前报局专项整治领导小组。
四、工作要求
(一)提高思想认识。由于专项整治工作情况纳入区XXXX年党风廉政建设责任制考核和绩效考核内容。各部门要高度重视，强化举措，狠抓落实。
(二)落实工作责任。各部门要认真对照方案要求，抓好各个阶段实施工作，
(三)严格责任追究。各部门要按照局统一部署，全面推进专项整治工作。对整治不到位、工作走过场，出现严重腐败问题的，将严肃追究相关部门及具体人员的责任，并报告区纪委。
人社局雁过拔毛方案【二】
为深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省市纪委八次全会精神，加强基层党风廉政建设，加大对损害群众利益的不正之风和腐败问题的整治和查处力度，推动正风反腐向基层延伸，切实维护人民群众权益和全市改革发展稳定大局，根据全市开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作的要求，结合全局实际，制定本方案。
一、目标任务
认真贯彻落实中央全面从严治党和加强基层党风廉政建设的要求，按照省市开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治的工作部署，立足人力资源社会保障工作职责，强化就业资金、社保基金、人事人才工作综合治理，坚决遏制在就业资金、社保基金、公务员考录、事业单位公开招聘、职称评审以及人事考试等工作领域的不正之风，推动“两个责任”落实，做到“排查一批问题线索、查办一批典型案件、解决一批突出问题、出台一批制度规范”，有效解决群众反映强烈的突出问题，以基层党风廉政建设的新成效取信于民。
二、工作重点
重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题：
1、滥用权力，索取好处。在办理群众事务的过程中，利用职务便利，通过设置障碍、少算基数、提高待遇、放宽标准等违纪违规手段，索取或收受服务对象给予的不当利益;
2、截留挪用，牟取私利。采取技术手段或弄虚作假，套取或骗取就业资金、社保基金等，牟取私利;
3、内外勾结，损公肥私。执行法规时，看与己利益大小，将标准规定置于脑后;自由裁量时，看关系亲疏程度，造成公正公平大打折扣;审核审批时，看是否有人打招呼，使得正常程序庸俗化。甚至乘机收受好处，捞取私利。
三、工作机构及职责
为加强对全局“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作的统筹、协调和指导，成立长沙市人力资源和社会保障局“雁过拔毛”式腐败问题专项整治协调领导小组(以下简称“局专项整治领导小组”)。
(一)局专项整治领导小组组成人员
组长：文丽霞市委组织部副部长，局党委书记、局长
副组长：王河局党委副书记、副局长
钟建辉局党委委员、副局长
陈英庶局党委委员、副局长
周柏清副局长
戴崇华局党委委员、副局长
鲁爱民局党委委员、纪委书记
李德清局党委委员、副局长
李佑明局党委委员、副局长
肖建国党委委员、总会计师
伍玉明党委委员、工会工委主任
谭明江局党委委员、副局长
魏敏局党委委员、副局长
成员：夏阿香办公室主任
刘勇军人事教育处处长
赵慧机关党委副书记
黄醴沙纪委副书记
李新华纪检监察室主任
联络人：邹媛媛联系电话：84907966
领导小组办公室设局纪检监察室，负责专项整治日常工作，由鲁爱民同志兼任办公室主任。局相关处室负责人和局属单位纪检监察员为本处室(单位)第一责任人，指定一名具体联络员，做好日常工作。
(二)局专项整治领导小组主要职责
贯彻落实全市“雁过拔毛”式腐败问题专项整治领导小组的工作部署，研究制定全局专项整治工作实施方案，部署开展针对滥用权力、索取好处，截留挪用、牟取私利，内外勾结、损公肥私等行为的专项整治行动，按干部管理权限查处有关违规违纪问题、移送有关问题线索。
(三)局专项整治领导小组成员单位职责
1、局办公室：负责专项整治工作的综合协调，完成局专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
2、人事教育处：负责专项整治工作的组织人事协调，完成局专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
3、纪检监察室：负责拟制专项整治工作方案;协调组织全局专项整治工作调研抽查;按干部管理权限查处有关违规违纪问题、移送有关问题线索;完成局专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
4、法规处：负责专项治理工作法律事务、法律责任的界定、把关;完成局专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
5、就业促进处、失业保险处：负责结合实际部署开展就业资金、稳岗补贴资金、失业保险资金专项整治;负责涉及就业资金、失业保险基金分配、使用等领域违规问题的政策界定、把关;完成局专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
6、人才开发与人力资源市场管理处：负责结合实际部署开展人才资源市场管理服务工作专项整治;负责涉及人力资源市场、人力资源服务等领域违规问题的政策界定、把关;完成局专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
7、职业能力建设处：负责结合实际部署开展职业能力建设工作专项整治;负责涉及职业技能鉴定、职业技能培训和技工院校项目资助等领域违规问题的政策界定、把关;完成局专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
8、专业技术人员管理处：负责结合实际部署开展专业技术人员管理服务工作专项整治;负责涉及专业技术人员职称评审、农村实用人才工程和有关专业技术教育与科研经费资助等领域违规问题的政策界定、把关;完成局专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
9、事业单位人事管理处：负责结合实际部署开展事业单位人事管理服务工作专项整治;负责涉及事业单位岗位设置、公开招聘和工勤技能人员等领域违规问题的政策界定、把关;完成局专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
10、机关事业单位养老保险处、企业养老保险处：负责结合实际部署开展参保职工退休审批专项整治;负责参保职工退休审批、提前退休特殊工种认定等领域违规问题的政策界定、把关;完成局专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
11、医疗生育保险处：负责结合实际部署开展医疗生育保险政策、资金专项整治;负责医疗保险政策制定、基金使用等领域违规问题的政策界定、把关;完成局专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
12、工伤保险处：负责结合实际部署开展工伤保险专项整治;负责涉及工伤保险政策制定、工伤认定、劳动能力鉴定和工伤保险基金使用等领域违规问题的政策界定、把关;完成局专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
13、城乡居民养老保险处：负责结合实际部署城乡居民养老保险专项整治;负责全市城乡居民养老保险基金筹集、给付条件、给付标准和养老保险关系转移办法、城乡居民养老保险基金、被征地农民社会保障资金管理等政策界定、把关;完成局专项整治领导小组及其办公室交办的其他工作。
