一、派出所基本情况
××市公安局新淮村派出所地处××市田家庵区淮舜中路85号，在编民警20人，辖区面积5平方公里，常住人口5.6万余人。该所2004年度被公安部评为“一级派出所”。先后荣立集体二等功两次，三等功五次，曾获“全省示范派出所”、“安徽省公安系统先进集体”、“安徽省公安系统人民满意公安基层单位”、“全省优秀公安基层单位”、“全国优秀公安基层单位”等光荣称号。2010年、2011年连续两年荣获“全省公安机关执法示范单位”称号。
2013年，在市局、分局两级党委的正确领导下，在上级法制部门的大力支持协助下，新淮村派出所认真落实《公安部关于创建执法示范单位的指导意见》各项工作要求，顺利通过省厅执法规范化建设阶段目标检查验收。，该所以十八大精神为指导，以开展执法检查“回头看”活动为契机，以规范执法行为、提高执法质量为重点，不断巩固成绩，进一步解决执法规范化建设中存在的问题，推动了派出所执法规范化建设全面、协调、持续发展，带动所里其他各项基础工作再上新的台阶。
二、2013年以来推进执法规范化建设的工作亮点
(一)加强组织领导，提高思想认识。将执法规范化建设置于大局性、基础性的地位去谋划、部署、推进，从年初便制定工作计划，量化绩效考核指标，层层分解任务，逐月点评、推进，使民警工作更加有方向性、目的性、条理性;在警力十分紧张的情况下，专门成立了以所长为组长，法制员、骨干民警为成员的办案队。所领导班子成员始终把“执法零缺陷”和“执法零过错”作为派出所执法工作的标准，形成了所长亲自抓、法制员具体抓、执法民警自觉抓的良好格局，所里每周例会也将执法工作作为主要议题进行部署和讨论，此举为派出所日常执法办案工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。
(二)狠抓教育培训，提高执法主体素质。群众看公安，关键在执法。为全面提升民警执法素质，该所抓住教育培训这一根本，激活执法规范化建设软实力，把抓好人的素质作为执法规范化建设的突破口，加大教育培训力度，实行“三补培训法”即对新近出台的法律法规进行全员培训，普遍“补新”;对办案民警、社区民警区分情况专门培训，重点“补缺”;对有工作需要的民警特殊培训，个别“补低”。另外该所还每周都组织一次个案讲评活动，以会代训，使办案民警从优质案件中学经验，从评判分数低的案件中学教训。通过积极开展形式多样的全员培训和岗位练兵活动，截止目前，该所基本级执法资格考试通过率100%，中级执法资格考试通过率100%，1名同志报考并通过高级执法资格考试。
(三)规范执法办案场所设置，提高执法安全水平。按照公安部、省厅关于执法办案场所规范设置工作的部署和要求，该所于2012年度便在全市率先进行了执法办案功能区域改造。度，为了使功能区更加安全、实用、规范，该所又进一步挖掘潜力，对执法办案场所进行改造，对接待区、办案区的每一个细节都进行反复推敲、精雕细琢，使改造后的执法场所面貌焕然一新，更加有利于方便群众办事和保障民警安全执法。硬件设施到位后，该所又从建章立制、养成教育等方面加强软件建设，进一步规范民警执法执勤行为，严格执法操作规程。为确保规范执法、安全执法，制定了应急处置预案，对处置执法办案区内突遇停电、失火，违法犯罪嫌疑人突发疾病、自杀、自残、逃脱、袭警，嫌疑人家属冲击办案场所等各类紧急情况的具体处置流程进行规范，着力提高民警在询问、讯问过程中的应急处置能力，切实保障违法嫌疑人合法权益及人身安全等;为严格规范管理使用办案场所，建立了专门的工作台账，详细记载讯(询)问等功能室的使用情况，为有效减少执法安全隐患提供保障。
(四)加强执法监督，实行“警务公开”，提高执法办案水平。不断提高群众满意度，着力推行案件办理工作“六公开”制度，积极拓宽监督渠道，广泛接受内外监督，不断提高执法办案水平。首先是接受分局法制部门监督。该所对每起在办案件都积极主动听取分局法制部门审核人员提出的意见和建议，及时落实整改措施。其次是接受案件当事人监督。该所将执法办案中容易让当事人产生误解的环节，如不予立案的解释、撤案、追缴财物情况、未破刑事案件告知等可以公开的事项均主动向当事人及相关群众公开，增强执法的透明度，取得群众的谅解和支持。再次该所充分利用“大走访”爱民实践活动及党的群众路线教育实践活动等有利时机，主动登门拜访警风警纪监督员、深入企事业单位及群众中间宣传从严执法理念，对一些典型案例进行宣传，广泛接受监督，取得良好的社会效果。通过全方位公开、全方位接受监督来促进民警规范执法，力争达到“严格公正、理性平和、文明规范、廉洁高效”的执法要求。
(五)落实网上执法办案，提高信息化管理水平。结合全市网上办案系统全面开通这一有利契机，组织民警多次参加业务部门组织的打防控平台培训，积极应用协同办案系统和公安监督管理平台，不断提高信息化管理水平和执法办案水平。同时，在办公经费十分紧张的情况下，又新添置了办案专用电脑3台，充分发挥和应用信息化建设的最新成果，全面推进派出所警务信息化建设步伐。利用协同办案5.0信息系统，将接处警、案件办理、执法监督等全部纳入系统，全部实现了案件网上受(立)案、网上审核审批、网上制作法律文书、网上上传证据材料，有效减少了执法的随意性，杜绝了程序违法和随意用法律文书等问题的出现。
(六)积极开展执法检查“回头看”，全面加强执法规范化建设步伐。活动中，该所成立了由所长任组长的执法检查“回头看”活动领导小组，由法制员牵头，与办案民警、材料内勤采取检查案卷、检查接处警台账、执法档案台账、涉案财物台账、5.0版协同系统应用、法律文书、回访案件当事人等多种方式，重点查摆整改接处警、受立案、调查取证、涉案财物管理和窗口服务、治安乱点整治等七个方面的突出问题，力争达到五个“确保”：即确保规范接处警、确保按程序立案、确保侦查办案无违纪、确保涉案财物无差错、确保执法办案场所规范使用。截止目前，该所共核查已办结案件518卷、在办案件278卷，核查接处警4000余起，回访当事人800余人，发现各类问题70余处，已逐一进行全面分析、查找原因，并逐项逐件确定整治纠正措施，明确整治期限，切实做到“问题不彻底整治不放过，问题案件不纠正不放过”。通过全面检查，有效掌握了日常执法活动中存在的突出问题，对于进一步规范民警执法行为，推进执法规范化建设起到了积极促进作用。
通过以上工作的实施，连续多年来，新淮村派出所没有发生因执法问题导致行政复议被撤诉、诉讼败诉、引发群众信访、重大群体性事件以及被新闻媒体曝光的案件，在历年的执法质量考评活动中均排名前列，在全局起到了良好的示范带头作用。下步工作中，该所将把执法规范化建设作为提升公安形象、实践执法为民的重要环节，进一步深化改革，有效提升民警执法工作水平和服务实战的能力，积极推进警民和谐关系建设，着力提高广大群众遵纪守法和安全防范意识，为辖区社会治安持续稳定做出新的更大的贡献!
