四川年底完成直机关车改厅局级每月车补1690元
我省公车改革步伐紧凑,省发改委主任唐利民在四川省委解读“十三五”规划建议首场新闻发布会上透露,我省要求,省直机关必须在今年12月31日前完成车改,各市(州)则在明年6月30日前完成,他同时透露了具体的车补标准。
唐利民说,目前各地各部门均将上报公车改革方案,按省级领导小组的意见,各地各部门用车要根据人数核定。按规定,根据四川发展不平衡、山高路远的特殊省情,除了厅局级一把手之外,其他班子成员将全部纳入车改范围。目前制定的车补标准为厅局级1690元/月,县团级是1040元/月,科级650元/月,科员500元/月,公勤人员300元/月:“各地封车那个月,就是车补发放之时。”唐利民也表示,四川公车改革亦有可能随着发展变化而进行调整。
唐利民表示,公车改革是一项新的工作。随着经济发展,交通的改善,公共交通的便利化,出差有保障,市区就自己解决。对绿色发展也很好。对公务用车的制度改革充满信心。这是必然的。通过改革公车后,还将观察,哪些问题没有预计到,在下一步会改善。对出差、调研,是有保障的。
四川省车改应坚持边推进边调整原则
国家发改委11月12日例行新闻发布会披露了公车改革进展情况。根据这个情况,四川省公车改革步伐紧凑,省发改委主任唐利民在四川省委解读“十三五”规划建议首场新闻发布会上透露,四川省直机关必须在今年12月31日前完成车改,各市(州)则在明年6月30日前完成,他同时透露了具体的车补标准。目前四川省制定的车补标准为厅局级1690元/月,县团级是1040元/月,科级650元/月,科员500元/月,公勤人员300元/月(四川在线)
中央推进的公车改革,是民心所向,有望从根本上破除公车腐败顽疾,也有助于淡化因公车配置使用的官位等级思想。正因为车改如此重要,就需要重视机制设计,开展最坏情况分析,完善细节。地方车改全面铺开落实之后,国家有关部门一方面需要密切关注落实情况,为部分地方特别是贫困地区解决无法拨付车补的困难,避免车改搁浅;另一方面,要进一步完善监督体系,对违规借用车辆、违规配置公车与领取车补并行等做法始终保持高压打击态势。四川省此次推进情况要在原先拟定的年底前完成车改,目前来看时间较为紧迫。这样的匆忙落实,究竟能否切实到位,会否出现忙于完成指标上的达标,而忽略一些基层地方和部门配置公车较少但大量借用企业车辆、公车裁减后相关工勤人员的安置、裁减公车的公开透明拍卖处置等问题,或是回避基层地方财政吃紧发不出公车补助等矛盾,令人担忧。
地方车改方案呈现出按职不按需的设计特征,很可能是方案的操刀者为了加高考查询网改推进,排除改革阻力而为之。需要引起注意的是,这种特征也对冲了车改本身淡化官位等级思想。未来,车补将融入公务人员的日常薪资,依据四川省给出的车补标准不难看出,可能会造成不同职级公务人员过大的薪资差距。因此有关部门也需就此进行统筹调整;正在启动的四川垂直管理系统车改和事业单位车改,也应就此作出必要的调整,以提高车改具体推行的民意支持。
期待四川车改破“三难”
从四川省机关事务管理局了解到,四川对省直机关公务车辆实施了清理。相关负责人透露,即将完成摸清省直机关公务用车家底。根据安排,此举乃是为下一步的公务用车制度改革取消车辆的封存打基础。
然而,有政策规定不等于万事大吉,因为“万事开头难”、“好的开头等于成功的一半”。车改“开头难”当然是车辆处置。既往经验教训昭示人们,车辆处置过程与结果直接影响和决定改革成败。我注意到,按照《中央和国家机关公务用车制度改革涉及的车辆处置办法》,四川车改取消车辆,或有望通过网络竞价方式拍卖。对“公开招标、公开拍卖、公开结果”的情况,地方和公众两双眼睛都在看着。
如果说车辆处置为车改第一难,那么司勤人员安置则堪称第二难。因为,不依法依规公平合理安顿好司勤人员,改革则难以顺利推进。对此,作为土生土长的四川人,笔者将拭目以待乐观其成。
那么如何防止改革后“公车照坐、补贴照拿”,我谓之第三难。新年伊始,有媒体报道,江西省新余市对全市288家公车改革单位过去一年来租用公车情况开展突击检查,56家违规租车单位被点名批评并要求限期整改,个人补交违规租车费用8万余元。事实证明,群众的眼睛是雪亮的,民众的担忧并非多余。缘此我提醒,咱们四川省车改也要“未雨绸缪”,一方面,看看有无“公车照坐、补贴照拿”现象并公之于众;再一方面,对“公车照坐、补贴照拿”者,也应像新余那样点名批评限期整改个人补费。只有这样恐怕才能真正拿出公车改革的普适样本,从而为四川省各洲市基层放好样子。