湖北车改方案出台西安车改方案:月补最高1690元
7月27日消息据经济之声《天下财经》报道，湖北公布公车改革方案，改革后湖北公车数量将压缩51%，年公务交通总支出比车改前减少几亿元。参与公车改革的工作人员行政区域内公务出行不再报销公务交通费用，超出补贴范围按差旅费规定执行。
这次改革还有不尽如人意的地方，配套改革没有跟上，会引起反弹。建议引入社会化车辆，与政府的公车改革无缝对接，让公务员感觉到公车改革后用车更方便了。
???省社科院研究员丁力
“随着房价物价上涨，我们已经感觉压力很大了，如果再减少车补，压力就更大了。”珠海公务员小江目前月收入五六千元，车补1200元，约占20%。按照广东车改补贴标准，他每个月的车补将减少五六百元。
广东公布的最新车改补贴标准确定为：正处级1000元，副处级800元，正科级600元等。9月前，各地市将落地中央出台的公车改革新规。珠三角的佛山、惠州、东莞、广州等多个先行改革的地市公务员，都将面临小江的情况。与此前各地市制定的“车补”标准相比，新政“车补”预计将下降六成。省发改委有关人士表示，目前车改方案还在最后的修改完善中，将于近期公布，今年一定会完成全省改革。
有公务员工资将缩水一成多
不少公务员已在担心车改即降薪。佛山科级干部公务员老王每月收入7000多元，其中车补2000多元，占了30%。车改后预计将下降1000多元，工资收入缩水近两成。“我们很担心，但是也没办法，只能走一步看一步了。”
在珠海，一名区属正科级干部称，其原来的车补标准可能会从2600元降至1100多元左右。他算了一笔账，此前的车补约占税后收入的1/5，新标准实施后，将会导致其税后收入较以往减少11%左右。在东莞，若参照省直机关车改新标准，科员以上公务员的车补将缩水六成以上。受访的东莞市公务员直呼“吃不消”。
不少普通公务员欢迎车改
不过，对于尚未进行车改的地区和单位，不少普通公务员则表示了欢迎。“有车补总比没有好，几百块也是钱”。珠海一名尚未进行车改的镇级公务员表示，即便单位有公车，通常也只有领导能用，跟普通公务员没什么关系，车改后多少能有点补贴。
佛山公务员老王说，特别反对按照级别定车补，而不是按照用车的实际需要。“确实苦乐不均，比如档案局这种机关的人员哪需要下乡，有的乡镇干部天天下乡。这怎么办省里的一个处长和地方的区长、书记，你说他们用车的概率到底哪个更大一些”
职务越高的官员出门公干并非越多，级别越低的普通干部不代表出门就越少，有人说车补根据职位来一刀切是“益了处长苦了科长”。
据中央相关规定，中央和国家机关车改补贴标准是司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元，地方补贴标准不得高于上述标准的130%。对照这一规定，广东省直机关标准基本是中央规定的上限,各地的车补标准应与省直机关标准基本相当。不过，有东莞公务员接受采访时表示，原本用于发车补的卡钱少了，但另一张卡钱多了，总体基本持平，也没搞清楚变成了什么名目。
回应
省发改委：本次车改不涉及薪酬改革
对于已经先行货币化车改10年的珠三角几地市，很多人认为“车补”不完全是解决公务出行，也是工资增长的一种方式。例如，珠海在2004年即率先车改，2013年前后又将车补标准提高了500元左右。珠海公务员小江说，车改应该让公务员工资增长机制得到完善，收入得到保障。昨日省发改委回应称，公务员薪酬体制需要政府牵头综合考虑，本次车改并未涉及。
“今年一定会完成全省改革”
省发改委体改处处长姜建中昨日在广东“民声热线”节目上表示，车补要回归到公务用车的应有之意，就是解决公务出行。这次车改是中央定的，标准是科学合理的。
姜建中提到，这次车改除了一些特殊公务要用实物保障之外，其他就是建立公务交通补贴来实现。有事要派车、要用车有一个集中管理、集中使用、集中调配的职能，又能降低成本，也能保障办事人员有车可用。他坦言，珠三角基层公务员多年未加薪，薪酬偏低，担心车改降低收入。但车改本身带来的补贴降低怎么弥补的问题，已经超出了发改委的职能范围，应该放在一个更大的改革背景下来解决。省发改委副主任黎明也表示，目前车改方案还在最后的修改完善中，将于近期向社会公布方案及实施办法，今年内一定会完成全省的改革。
“公车将有明显标志便于监督”
黎明透露，改革后公车将有明显标志便于监督，改革掉的公车一定会公开拍卖。未来看改革效果还考虑成立公车车队，向社会化方向发展。对于“按级别定车补”的质疑，姜建中表示，打破“官本位”就是这次公车改革的目标之一。实际上公务用车改革以岗位定标准，而不以级别定标准。整体的改革方案没有完全按照级别来设计，而是按照岗位来设计。“以前处级以下是没有配车的。省里是副厅以上才有，实际上这次改革也解决了处级以下干部公务出行的交通补贴问题。”姜建中表示，从大的方面来看，已经在不按行政级别来配置资源方面迈出了一步，要做到每个岗位都配得非常公平，还需不断完善，不可能一步到位。
华商报讯按照我省市县公车改革时间安排，截至目前西安、铜川、汉中3市车改方案已经批准实施。6月26日，西安市公车改革动员部署会召开，在我省首个启动市县车改。
交通补贴层级划分为八类
根据《西安市公务用车制度改革总体方案》，车改原则、范围、车辆处置等均参照省级车改方案执行。西安市级机关公务交通补贴层级划分为八类。其中，副市级每人每月1690元，科员及以下每人每月550元。
据了解，省级机关车改划定补贴层级为七档，西安交通补贴标准稍有变化，增加副局级领导补贴。其余层级标准标准与省上标准一致。
据省公车改革办有关人员介绍，西安市由于是副省级城市，副局级干部和正处级干部待遇上有区别，这次方案中专门将副局层级单列，标准介于正局级和正处级之间。
保留的一般性公车不超编制数30%
西安市的车改范围为在编在岗的厅局级及以下工作人员。其中市级四大班子、市检察院、市法院正厅级领导，区、县党委、政府主要负责人鼓励其参加车改。对未参改单位和人员，不得发放公务交通补贴。全市保留的一般性公车，不得超过编制数30%。保留的执法执勤用车比例，市级不超过60%，区县不超过70%。市级机关、区(县)将集中保留车辆建立服务保障平台，实行统一管理。
西安市方案特别明确，在社会化交通方式提供不足或成本过高的情况下，平台车辆可用于保障跨区域远距离公务出行，可用于地方发生突发事件的应急保障。明确将设立综合执法车辆平台，保障在实际工作中具有行政执法职能的部门(如国土、环保、城管等)的公务出行。市级机关综合执法平台设在市机关事务管理局。
交通补贴保障范围为：7行政区、西安咸阳机场
国内公车改革专家叶青曾针对各地车改提出建议，划定公务出行保障范围，区分公务和出差。这条建议在西安车改方案中有体现。
西安市在方案中明确划定了市级机关公务交通补贴保障范围为：新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区、长安区城区和西安咸阳国际机场。在此范围内自行选择公务出行方式，公务出行不再报销公务交通费用。明确划定保障范围，在范围内按补贴额度拿补贴，可操作性强。
铜川汉中车改方案已批复其他市方案正审定
西安市此次详细公布车改实施方案，成为省内市县车改的首个实践者。在国内副省级城市、省会城市中，也走在前列。
按照西安市的时间表，将力争在6月底前基本完成市、区(县)、乡(镇、街道办)级机关以及参公事业单位公车改革;下半年做好改革后续工作，建立健全改革后公车的长效管理机制，对全市公车改革工作进行检查验收。
华商报记者从省公车改革办获悉，除西安市外，铜川、汉中方案在全省首批已经获准实施。其他市的方案，正在省财政厅审定，原则上保证改革后的支出要低于改革前。
西安市级机关公务交通补贴层级
副市级每人每月1690元
正局级每人每月1500元
副局级每人每月1350元
正处级每人每月1040元
副处级每人每月950元
正科级每人每月650元
副科级每人每月600元
科员及以下每人每月550元
