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作家谈公务员涨工资

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给公务员涨点工资如何?

  文/新浪财经专栏作家 孟德思旧

  公务员收入应该再增长些,工资太低,优秀人才流失,则行政效率受影响,国家能力下降,最终伤害的公众福祉,实为得不偿失。但势必要在反腐的机制下,扼杀公务员的灰色收入和高福利。比如,我们可以尝试官员财产公开制度的建立。

  反腐败的形势下,公务员似乎并不是最好的职业选择了。很多身边的朋友开始劝孩子不要报考公务员了,因为最近各种规定之后,公务员“待遇”受到了很大影响。但问题是,反腐是清除了公务员行列中的违规行为,这和工资没有太大的关系。但本着公务员执政为民的奉献精神,公务员福利也随之收紧。所以,很多公务员开始抱怨,准备入队的犹豫不决。

  那么,当前的公务员工资到底高不高?据说,在全国10多个行业的职工平均工资中,公务员的平均工资排名处于中下位次。就机关分类来看:一等为部分垄断性质的国有企业:电信、电力、有线电视等垄断行业。他们都不是公务员。二等为管钱的机关部门:国税、地税、工商、银行、财政、海关等单位。三等为普通党政机关:包括政府、政府职能部门、党委序列部门。

  这种排列,在我看来还比较靠谱。国企自然不在话下,求网友不要喷我说,我们基层国企员工十几年工龄只有2000元工资。那是例外,大多数待遇绝对不只这个数。公务员也一样,别说几十年当个科长也就2000元工资没涨几十块。升不了处长是能力问题,当然也有关系问题,总之是你自己的问题。如果说,我错误的委屈了你们,那好,赶紧公开申报财产制度,拍手叫好。不然,我只能按照有关数据去理解。

  这里要说的是,公务员工资是不高,但是福利呢?各位管太爷,回家从你们抽屉里拿出工资条,看看这个月发给你的钱有没有买沙宣洗发水的,不够的话,买块肥皂搓没问题吧。节操,我们都要注意节操,不要掉一地。然后,你们都有各种电话费,降温费,*费*费*费*费*费*费*费*费……写进工资条不算福利是吗?那你看看企业的员工呢,工资、工资、还是工资!

  当然,公务员的大福利更不用说了,没了福利分房,但最起码很多人都有房了。至于你们说艰苦奋斗来的,我也没有任何意见。不管我信不信,反正你是信了。

  然后,不敢喝茅台了吧,不敢开公车了吧,那啥不敢收钱了吧,更重要的是不敢藏家里了吧。灰色收入就不用多说了吧。

  所以,请看清楚了,我不是说你们工资高,是说你们福利好!我比你们还着急,赶紧给公务员加工资吧!但是请你们回收权利,福利别整那么多了,权利用到该用的地方去吧。国家行政学院教授许耀桐先生在做客我的节目《改革问道》时就谈到,公务员工资应该处于中等偏上收入。因为很多人读了不少书,花了不少钱。而公务员也属于精英分子群体,就应该相对体面点。

  不错!我也赞成,公务员收入应该再增长些,但不是说福利再多点,更别再有灰色收入了。这就回到一个老生常谈的话题:要不要高薪养廉?从现代国家治理角度看,“高薪养廉”不失为一种思路。工资太低,优秀人才流失,则行政效率受影响,国家能力下降,最终伤害的公众福祉,实为得不偿失。建设一个强大的国家,需要有才华与进取精神的人,而有竞争力的工资,是重要的保障手段。

  有人喜欢拿新加坡模式做例子。新加坡推行的是精英政治。政府希望吸纳各界精英,主要对象是医生、律师、会计、大学教授、企业家、银行家等有能力、并且诚实和品德优秀的杰出人物。而让他们从政,意味着他们可能要放弃200万、300万,甚至500万的年薪(新币)。这是新加坡实施高薪政策的大背景和主要原因。

  但是,要知道廉是养不出来的,人的欲望无限,其膨胀速度远超收入增长的速度,打造廉洁政府,应靠法治进步和更完善的监督。而高薪与高效率,也非一一对应关系,合理的工资结构、晋升方式等,可能激励效果更明显。应全面来考察公务员工资制度改革,它不是涨涨工资那么简单,而是需要在加强廉政建设、改善提拔晋升制度、改善现有福利制度三方面入手,让不同部门间同级别人员实际收入基本相等,使人们更专注于向上移动,而非横向移动,当大家都能看到,做出成绩得到的回报更多,而互相串联意义不大,则工资改革的效果就会最大化。

  在看一点,目前我国实行的是“退休金双轨制”,有两套并行的养老金体系,一套是政府部门、事业单位的退休制度,由财政统一支付“吃皇粮的人民公仆”的养老金;另一套是社会企业单位的“缴费型”统筹制度,是单位和职工本人按一定标准缴纳。

  前一种,按照现行的制度,公务员退休后能拿到退休前工资90%的退休金。后一种是由企业缴纳占工资总额的20%,职工缴纳个人工资的8%,退休后,职工养老金的多少就与个人和单位的缴费额直接相关,一般来说,按正常工作年龄,据相应的缴费比例,退休后每月拿到的养老金约为在职工资的60%。

  所以说,我赞成给公务员涨工资,但势必要在反腐的机制下,扼杀公务员的灰色收入和高福利。比如,我们可以尝试官员财产公开制度的建立。在阳光透明的环境下,去真正看到公务员群体的收入,从而进行公务员工资水平调整。养老金双轨制也必须改革,采取市场化方式,实行均等化。当然,给公务涨点工资可行了,别忘了,也给更多的中低收入者涨些工资。

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