5月底前完成事业单位分类,力争年底完成经营类事业单位转企改制,19日,记者在全省政府职能转变机构改革暨事业单位改革工作电视会议上获悉,今年山东省事业单位改革将全面展开。
据介绍,山东省正制定事业单位分类方案,将按照社会功能这个唯一标准,来界定事业单位类别,确保5月底前基本完成事业单位分类,划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。
在分类基础上,事业单位改革也将加速推进,根据计划,底,我省将基本完成经营类事业单位转为企业或社会组织的改革,底基本完成行政类事业单位改革。在进行经营类事业单位转企改制的同时,我省还将放权搞活公益类事业单位,推动事业单位去行政化和法人治理结构试点,在市县两级全面推开事业单位绩效考核,加快推进事业单位养老保险制度改革,改革事业单位财政投入方式,实现以事定费、养事不养人。协调推进管理体制、人事制度、收入分配、社会保障等配套改革。
在改革的同时,我省将从严审批事业机构编制,一律不再审批承担行政职能事业单位、从事生产经营活动事业单位和公益三类事业单位。严格控制经费自理事业编制转为财政拨款或财政补贴事业单位编制。确需设立公益一类、二类事业单位的,坚持机构撤一建一、人员编制内部调剂原则。
今年我省将推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,逐步扩大学校、公立医院、科研院所等单位去行政级别试点。目前,我省潍坊、青岛等地已经开始了中小学取消行政级别的试点,潍坊也已展开在公立医院推行法人治理结构的试点,相关的试点今年将继续进行。据了解,今年将选择图书馆、博物馆等部分文化单位开展试点,落实法人自主权。除此之外,今年我省还将在市、县两级全面推开事业单位绩效考核,加强事中事后监管,推动事业单位提高公益服务质量和效益。
