与房屋买卖相关的《中华人民共和国契税法》在8月11日的第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，并将于2021年9月1日起施行。一时间，“房价要涨，契税要涨，买房要趁早”的消息在朋友圈广泛流传。实际情况是怎样的？往下看↓↓↓
从条例到税法，税率无变化
根据契税法规定，契税税率为百分之三至百分之五。此前，我国施行的是《中华人民共和国契税暂行条例》，其中明确规定，契税税率为3%-5%。也就是说，此次法定税率并没有调整。
针对网上所谓“契税税率调高”的说法，专家表示，这是一种误读。网友议论的1%、1.5%税率，是属于财税部门另行规定的个人购房的税收优惠政策。目前上述政策依然在实行，还是按照优惠税率执行。
中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震：关于明年契税法正式实施之后，是否还继续实行个人购房的优惠政策，要看有关部门是否会调整优惠政策，目前还没有明确。税收法定之后，相关调整将会在法制框架下，更加规范，同时也会考虑房地产市场等现实情况。
中国政法大学教授、财税法研究中心主任施正文：根据2016年财税部门的相关规定，对个人购买家庭唯一住房，减按1%、1.5%的税率征收契税；对个人购买家庭第二套改善性住房，减按1%、2%的税率征收契税。在实际执行中，各地根据是否首套房、房屋面积等划定了不同档次的税率，例如，首套房面积小于90平米，减按1%征收等。总体来看，实际税率普遍在1%－3%之间。这也是考虑到一些城市尤其是一线城市，房产的总值比较高，如果税率调高会加重刚需购房者的负担。
他表示，目前来看，契税法中，采取了税制平移，法定税率没有变化。具体执行中，还要结合有关部门和地方的具体优惠政策。同时，契税法中也规定了“根据国民经济和社会发展的需要，国务院对居民住房需求保障、企业改制重组、灾后重建等情形可以规定免征或者减征契税，报全国人民代表大会常务委员会备案。”
此外，契税法授权省、自治区、直辖市可以对不同主体、不同地区、不同类型的住房权属转移确定差别税率。财政部税政司司长王建凡指出，这一规定体现了健全地方税体系改革思路，赋予了地方一定税政管理权限，有利于调动地方加强税政管理的积极性，因城施策促进房地产市场健康发展。
住房契税有优惠
此前，财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部在2016年2月17日发布的《关于调整房地产交易环节契税 营业税优惠政策的通知》（财税〔2016〕23号）规定，
（一）对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。
（二）对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。
但，北京市、上海市、广州市、深圳市暂不实施契税优惠。
举例来说，郑州市税务局2020年1月19日发布的契税申报内容中，郑州契税税率为4%。对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税；对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。
上海在今年4月28日发布的关于贯彻《中华人民共和国契税暂行条例》的若干意见中明确，上海契税的适用税率为3%。该意见有效期至2030年4月30日。
北京购房契税则是在2002年7月1日起由4％降为3％，个人购买普通住宅，在3％税率基础上减半征收，取消原来120平方米以上分段征收的规定。
目前北京房屋交易契税实施情况
此次通过的契税法按照税制平移的原则，将现行有效的契税免征政策予以明确，规定婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属，法定继承人通过继承承受土地、房屋权属，免征契税。
此前契税法草案授权国务院根据经济社会发展需要可规定其他减免税情形，但未明确具体范围。契税法细化了这一授权条款，进一步明确了关于减免征税情形的范围，规定国务院对居民住房需求保障、企业改制重组、灾后重建等情形可免征或减征契税，报全国人民代表大会常务委员会备案。
严跃进表示，此次税法相比过去的条例，从层级上做了调整，是最大的变化，这和立法工作有关，而和楼市调控关系不大。更为关键的是，过去的条例很多内容已经过时，一些新的住房、土地等交易形式出现，必须在升级为法律的同时，做相关内容的修正、删除或补充。
第一，此次法律明确，征收范围删除了“国有土地”的限制，实际上增加了农村集体经营性用地的概念。随着新土地管理法的落实，农村集体经营性建设用地交易必然增加，相关契税征收必须有法可依。
第二，此次明确了以作价投资（入股）、偿还债务、划转、奖励等方式转移土地、房屋权属的，应当依照本法规定征收契税，这实际上就是对这几年新的交易形式给予了征税，使得此类交易税费征收根据规范。
第三，此次政策明确法定继承人通过继承承受土地、房屋权属的，免征契税。实际上全国各地对于此类交易，本身也是不征税的，但是这次上升为国家法律，使得各地操作更加规范，有法可依。
