2017年江苏省独生子女费发放新规定,独生子女父母奖励，一起来看看。
近日一则“独生子女费每月5元,31年没涨”的新闻引发社会热议。市民认为,与“沉睡”的独生子女费形成鲜明对比的是,超生罚款却从2000元呼呼涨到20多万,凭什么?昨天,扬子晚报记者采访了南京市人口计生委,南京独生子女费从开始的每年20元涨到每年的60元,令人惊讶的是,很多人未能领到这笔钱。
从每年20元涨到60元
据新华社消息,从1982年起,独生子女费每月5元,实行了31年。南京的独生子女费发放标准起步价仅为每年20元,算下来每月仅1.6元,近年经历了从不平衡到统一的变迁过程。
南京市人口计生委负责人告诉扬子晚报记者,根据《江苏省人口计划生育条例》,独生子女费标准是每年20元及以上,具体发多少,各区各企事业单位可自行掌握。由于各区财政状况存在差异,发放标准各不相同,独生子女费从40元、50元到60元都有,有些福利好的企业能发到100元。
“发放标准的不平衡引起了许多市民的不满,认为地区差异不合理。”负责人表示,2010年,南京市人口计生委决定向各区县下发了规范要求,用三年时间,统一达到每年60元标准。她说,凡是在社区领取的独生子女费,目前已全部涨到位。
无人监管不少企业根本不发
扬子晚报记者在采访中发现,不少“上班族”没有领到过独生子女费,“到哪里领?没人通知我?”许多妈妈对此一脸茫然。
“上班族”的独生子女费由所在企业按年发放,20元起步,发放形式和时间并无限定。很多企业选择在“六一”儿童节时发放,有的在年底发。对于创业者、无业人员,独生子女费由政府财政埋单,到所在社区登记,按年领取60元。据悉,政府埋单部分的发放能保证到位,企业承担部分就执行得差强人意了。
对于市民投诉所在单位从不发独生子女费的情况,南京市人口计生委表示很无奈。“政府只出了政策,但没有监管手段跟上,发不发全靠企业自觉,有些企业喊困难,发不出,我们管不了。有群众来反映,我们只好建议他去申请劳动仲裁,不过,为了这点钱,跟单位闹翻了,也不值。”负责人说。
在调研中,南京市人口计生委接到许多市民对于60元独生子女费太少的呼声。有人气愤地说:“响应国家政策只生一个给5块,多生一个罚20万,罚的钱去哪里了?”他们也向上级部门反映调高标准,只是想要涨价很难,需要国家人口部门调整规定。
南京独生子女父母14年可领840元
需要提醒的是,想要领取“独生子女费”,凭据是要申请领取《独生子女父母光荣证》。对于自愿终身只生育一个子女的夫妻,国家发此证作为一种荣誉。新生儿的父母可至户籍所在街道申请办理,在孩子0到14周岁,都可以办理。双胞胎不可领取。“独生子女父母奖励费”从孩子0岁一直发放到14周岁,每年拿一次,15周岁起就没有了。而且,独生子女费不补,举例说,如果孩子3岁才领独生子女证,那么之前三年的独生子女费不补发。按此标准测算,独生子女父母一共可领取840元奖励。“双独”生二胎,之前按年领取的“独生子女费”要退回吗?计生工作人员表示,不需要退回,随着二胎出生后,以后每年就不可再领“独生子女费”了。
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2017独生子女费发放政策
在新的法律规定中，为了完善人口的发展的长期战略，目前国家提倡一对夫妻可以生育两个孩子，全面实施二胎政策和修改计生法和其他生育政策的相关联的配套规定。
独生子女政策
对于这次全面实施二胎证政策以后，对于现在的独生子女政策的一些奖励和扶助家庭的一些政策是不是要做一些新的调整，也是在二胎之后又一大家比较关注的问题。
独生子女奖励拟继续
在国家提倡夫妻双方生育两个孩子，但是你要是还是终生坚持一个孩子的话，国家还是会给你夫妻二人颁布独生子女父母光荣证书的。若是获得独生子女证书的的夫妻二人按照国家、省市、直辖市、自治区应该获得独生子女的相关奖励。
获得独生子女父母光荣证书的父母的奖励措施由其单位落实和一些相关的单位执行、独生子女若是发生了其他的意外，比如发生了意外事故、伤残和死亡等一系列的问题应该按照相关的规定记性扶助。
独生子女费发放新规定：
在我国实行计划生育政策后不久，开始对独生子女家庭实行奖励政策。从1982年陆续开始，全国各地根据中共中央、国务院当年下发的《关于进一步做好计划生育工作的指示》中有关“发给独生子女保健费，由夫妇双方所在单位各负担50%”的意见，制定了每月5元独生子女费的奖励规定。对自愿终身只生育一个子女的夫妻，在申领《独生子女父母光荣证》后，可以在一定年限内领取独生子女费。
中国内地计划生育政策自实施以来，就倡导着只生一个好，国家对独生子女实行奖励政策。凡领取了《独生子女父母光荣证》的夫妻，都是可以领到独生子女费。
凡领取了《独生子女父母光荣证》的夫妻，从领证之月起到子女14周岁止，每年发放独生子女保障费60元，单方领证的对象发放30元(2006年发放对象为独生子女出生于1990年7月1日以后的)。根据地区不同的情况，发放的独生子女费是不同的，这就牵涉到独生子女费的发放标准。
独生子女费的发放标准，内容包括职工晚婚的、自愿终身只生育一个子女或者未生育且依法只收养一个子女的、育龄夫妻符合规定可以再生育子女的夫妻，自愿不再生育的，依法领取退休金的独生子女父母等。
职工晚婚的，除国家规定的婚假外增加婚假十二天;晚育的，除国家规定的产假外增加产假三十天;在产假期间领取《独生子女父母光荣证》的，另增加产假三十天，男方享受护理假十五天。增加的产假和护理假视为出勤。农村居民晚育的，减免本人当年村内集体生产公益事业所筹资金;城镇无业居民晚育的，由户籍所在地镇人民政府或者街道办事处给予适当奖励。
自愿终身只生育一个子女或者未生育且依法只收养一个子女的育龄夫妻，经本人申请，由所在单位或者村(居)民委员会核实，报乡(镇)人民政府、街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下优待：
1、从领证之月起到子女十四周岁止，每月发给五至二十元的独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方工作单位各负担一半;一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位一方的工作单位支付;夫妻双方均无工作单位的，由户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处支付，所需费用由各级计划生育经费分担。
2、农村分配集体收益对独生子女家庭增加一人份额(包括农村土地征用后，土地补偿费分配中对独生子女家庭应当增加一人份额);在划分宅基地(包括征地拆迁安置中，对农村独生子女按重建安置房价的70%加房屋层次调整系数每人优惠购买40平方米)、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女及其父母给予照顾。
3、有条件的地方和单位可以对独生子女入托、入园、就学、就医给予补助。农村贫困家庭独生子女接受义务教育期间，有条件的地方可以减免杂费。
4、各级人民政府和独生子女父母所在单位或者村(居)民委员会规定的其他奖励与优待。
符合规定可以再生育子女的夫妻，自愿不再生育的，是农村居民的按照不低于所在乡(镇)上年度农村居民人均纯收入的标准发给奖金，是城市居民的按照不低于所在市、县上年度城镇居民人均可支配收入的标准发给奖金。具体办法按长沙市人民政府规定执行。依法领取退休金的独生子女父母，自法定退休年龄退休之月起，按本人基本工资百分之五的标准增发退休金。已建立了社会养老保险的单位，这项奖励仍由原单位发放。
市民呼吁延长办证期限让大家都能享受好政策
办独生子女父母光荣证(以下简称独生子女证)必须要在女方户籍地办吗?独生子女保健费单位不发怎么办……最近，不少市民在办理独生子女证时，遇到了种种尴尬和问题。针对这些问题，昨日，华商报记者采访了省、市卫计部门。
为啥建议在女方户籍地办理?
人口数据库以女方信息录入
王先生户籍在西安市雁塔区，妻子户籍和单位都在哈尔滨。女儿在西安出生，报户口时也随父亲。最近，王先生打算给女儿办理独生子女证，可电子城街办卫计负责人告诉他，独生子女证必须在女方单位或户籍所在地办理。王先生妻子去哈尔滨单位办理，对方说，孩子没在哈尔滨出生，无法核查情况，所以无法办理独生子女证。王先生只好又回到电子城街办，但还是被要求去女方那里办证。
遭遇同样困扰的还有安徽户籍的刘女士。她的孩子在安徽出生落户，两年前户口随父亲迁到西安，最近她去电子城街办办独生子女证，也被告知要随同女方，而咨询安徽老家说要在随迁后户口所在地办理。
除了雁塔区电子城街办，还有多位读者反映灞桥区相关卫计部门、未央区太华路街办也要求必须在女方户籍地办理。那么，是必须在女方处办还是男方女方都可以?
12月13日下午，华商报记者致电电子城街办卫计负责人，对方答复：省计生条例要求，独生子女证在女方单位或户籍地办理。而记者查询《陕西省人口与计划生育条例》第四十九条规定“独生子女父母经女方单位、户籍所在地或者居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处审核确认后，发给《独生子女父母光荣证》”。
要求去女方户籍所在地办理，这是为什么?省卫计委解释，因为计生系统通用的人口数据库是以女方信息录入的，因此一般建议市民在女方户籍地办理，这样便于核查信息，也便于今后享受各项福利，但并没有做硬性规定，目前是办证高峰，如果在男方处办证，可能核查周期长，会耽误办证，所以建议最好在女方处办证。但是像王先生这种情况的，也可以在男方户籍所在地办理。
办证扎堆怎样避免排长队?
可电话预约
呼吁单位集体办理
近期，办理独生子女证的市民扎推，各镇(街道)计生办都挤满了人。为避免排长队，各镇(街道)计生办特提供电话预约办证服务，市民可查询各区县公布的镇(街道)计生办电话进行预约。
届时，带齐办理独生子女证所需材料，即可一次办结，具体包括：《陕西省独生子女父母光荣证申请表》(可在市、区县卫生计生部门官网下载)一式三份(事先填好相关信息)，夫妻双方的户口簿、身份证、结婚证(如已经离异，还需携带离婚协议书)的原件和复印件，独生子女的出生医学证明，父母单人的一寸彩照各5张。
西安市卫计委相关负责人表示，凡是夫妻一方为西安户籍的，符合条件的都会为其办理独生子女证，请大家不要着急。卫计部门承诺，符合条件的一定能办上。
西安市卫计委相关负责人同时呼吁，单位统一办理，由单位收集基本资料，进行初步审核，然后有序地送单位所在地的镇(街道)计生办集中审办，避免扎堆办证，也让市民少跑路。
每年120元保健费怎么领?
男女单位各分担一半
拒不支付可强制执行
有很多人办理了独生子女证多年，但一直都没领过独生子女保健费，最近他们也着急了，四处咨询打听。省卫计委相关人士表示，根据规定，保健费可以领到孩子18周岁止，由男女双方单位分担，各一半，之前是一个月10元，男女单位各5元。新陕西省人口与计划生育条例实施后，独生子女保健费每月不低于30元，目前很多正规单位都已经执行。没有单位的农村和城镇居民的独生子女保健费纳入财政，由户籍所在地乡镇政府或街道办发放。
单位不给发独生子女保健费该怎么办?不少在私人企业、小店打工的市民，从来没有领到过独生子女保健费。
对于这种情况，新条例63条规定，不履行计划生育管理职责或者不落实有关计划生育奖励措施以及不协助计划生育部门开展计划生育工作的单位，由同级人民政府或者上一级人民政府责令限期改正，单位当年不得评为各类先进，对主管人员和其他直接责任人依法给予处分;逾期不支付优待、补助金的，由县级以上卫生和计划生育部门责令单位按应付优待、补助金二倍的标准，向独生子女父母支付优待、补助金;拒不支付优待、补助金的，由县级以上卫生和计划生育部门申请人民法院强制执行。
按新政策每月能领400多元补助?
退休后才发放金额未最终确定
最近市民办证热情高，是因为看见了朋友圈里传的一个月可以领400多元补助，以为立即就能领取，其实这是误读。
昨日，省卫计委相关人士表示，400多元的标准目前仍未最终确定，而且是退休后才发的。根据新条例，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的城镇独生子女，父母男年满60周岁、女年满55周岁的，每人每月发给补助金。补助金发放标准由省人民政府参照全省职工月平均工资的百分之十具体确定。
年底将至，距离12月31日独生子女证停办的日期只有十几天了，很多市民都很焦心，担心材料准备麻烦，排队办不了，耽误了将来享受各项福利。“能不能酌情延长一段时间?大家也不用扎堆了。”西安市民张先生说，最近周围的人似乎一下子都想起了独生子女证的问题，街道办里排长队，但时限马上到了，大家又担心最后办不上，所以呼吁相关部门能否酌情延期，让该享受好政策的人都能顺利享受上。
