[导读]在3月30日公布的新修订的《吉林省人口与计划生育条例》中，第七章法律责任第55-57条中明确规定：超生一个子女的，一次性征收上年人均可支配收入或者人均纯收入的二倍以上五倍以下的社会抚养费，有配偶但与他人同居生育一个子女的，一次性征收上年人均可支配收入或者人均纯收入的八倍以上十倍以下的社会抚养费。
据不完全统计，“全面两孩”政策正式落地以来，除新疆、西藏两地外，全国已经有29个省份陆续修订了本地区的计生条例。对于“超生罚款”问题，除了正在征求意见的北京外，已经有包括吉林、河北、内蒙古、黑龙江等在内的21个省份，在新修订的人口与计生条例中明确了社会抚养费的征收标准。
各地标准不同部分与超生人群收入水平、职业挂钩
各地的社会抚养费征收标准不尽相同。譬如，对于违反条例多生育1个子女的情况，湖北、河南、四川、山东、河北、重庆、福建、陕西等省份规定，征收计征基数3倍以下的社会抚养费。
其中，湖北、河南、四川、山东按照计征基数的3倍征收社会抚养费;河北按照计征基数的2.5倍征收社会抚养费;重庆、福建、陕西按照计征基数的2到3倍征收社会抚养费。
另外，广东、江苏、山西、内蒙古、贵州等地的社会抚养费征收标准还与超生人群的收入水平或职业挂钩。
多地采取“多生多罚”政策
在制定社会抚养费征收标准时，不少地区都采取了“多生多罚”措施，对于3胎以上的超生加大了处罚力度。例如，河北新修订的计生条例中规定，不符合条例相关规定生育第四个子女的，按生育第三个子女的征收金额各加百分之百征收;生育第五个以上子女的，征收金额以此递进累加。
多地对重婚超生加大处罚力度
梳理各地计生条例还可发现，各省对于重婚超生都采取了从重处罚。
按照福建的规定，违反计生条例规定生育的，由县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门按当事人违法行为被查出的上一年县(市、区)城镇或者农村居民人均可支配收入的不同倍数征收社会抚养费。这其中，多生育一个子女的，按二倍至三倍征收，而对于婚外生育一个子女的，按四倍至六倍征收;婚外生育第二个以上子女的，从重征收。
在江苏，对于不符合计生条例规定多生育一个子女的，按照基本标准的四倍缴纳社会抚养费，但是对于重婚生育的，按照基本标准的六倍至九倍缴纳社会抚养费。
国家工作人员超生将受处分
不按规定生育子女，除了要承担社会抚养费外，还有可能面临被开除或纪律处分，特别是一些国家工作人员。
例如，广西就明确，有不符合条例规定条件生育子女等行为的，不但要由县级人民政府卫生和计划生育行政部门依法征收社会抚养费，是国家工作人员的，还应当依法给予行政开除处分，其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。
云南也提出，违反条例规定多生育子女的，属机关、事业单位、社会团体工作人员的，给予开除处分;属企业职工的，解除劳动合同。
在3月30日公布的新修订的《吉林省人口与计划生育条例》中，第七章法律责任第55-57条中明确规定：
第五十五条违反本条例规定生育子女的，按照下列标准，缴纳社会抚养费：
（一）超生一个子女的，一次性征收上年人均可支配收入或者人均纯收入的二倍以上五倍以下的社会抚养费；超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按照超生子女数为倍数征收社会抚养费；
（二）有配偶但与他人同居生育一个子女的，一次性征收上年人均可支配收入或者人均纯收入的八倍以上十倍以下的社会抚养费；生育二个以上子女的，以生育一个子女应征收的社会抚养费为基数，按照生育子女数为倍数征收社会抚养费。
前款规定的社会抚养费的标准，城镇居民以县级行政区域内的上年人均可支配收入、农村村民以县级行政区域内的上年人均纯收入为计征标准。
第五十六条对违反本条例规定生育子女的国家工作人员，除向其征收社会抚养费外，还应当依法给予行政处分。
第五十七条拒绝、阻碍人口和计划生育主管部门及其工作人员依法执行公务的，由人口和计划生育主管部门给予批评教育并予以制止；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
