第一节工资制度的历史沿革
我国机关事业单位工资制度进行了三次改革。
一、1956年工资制度改革:实行职务等级工资制
1956年6月,国务院决定对机关事业单位的工资制度进行改革,国家机关事业单位工作人员统一实行职务等级工资制。
职务等级工资制的主要内容是:行政管理人员分为30个等级,山东定为四类工资区。同时,对工程、科研、卫生、文化、教育等国家事业单位也都制定了本系统的工资标准。
二、1985年工资改革:实行以职务工资为主的结构工资制
1985年我国进行了第二次工资制度改革。
主要内容是:企业的工资制度与机关事业单位的工资制度分离;企业工资与经济效益挂钩,内部自主分配;机关事业单位实行以职务工资为主的结构工资制。结构工资制由基础工资、职务工资、工龄工资、奖励工资四部分构成。
基础工资:是国家对工作人员最低生活实施保障的部分,六类工资区定为每月40元。
职务工资:是结构工资的主体,是体现按劳分配的主要部分。
工龄津贴:是按工作人员本人工作年限计算,当时规定每工作一年每月0.5元,最高限额为20元。1992年改为1元。
奖励工资:用于奖励在工作中作出显著成绩的工作人员,当时按每人每月15元的标准发给。
三、1993年工资制度改革:机关实行职级工资制,事业单位实行职务等级工资制
1993年10月,国务院决定进行我国机关事业单位第三次工资制度改革。
主要内容:机关实行公务员工资制,即职级工资制,由基础工资、职务工资、级别工资、工龄工资四部分构成;事业单位专业技术人员实行专业技术职务等级工资制,管理人员实行职员等级工资制;机关事业单位工人按照技术工人和普通工人分别制定了标准(1996年9月开始对技术工人进行技术等级考核)。
第二节1993年事业单位工作人员工改政策
参考文件:国发【1993】79号、国办发【1993】85号、鲁政发【1994】8号、鲁人薪【1994】3号、鲁人薪【1994】4号。
一、实施的范围
各级各类国有事业单位中1993年9月30日在册的正式职工。教育系统属于全额拨款的事业单位,工资构成中固定部分占70%,活的部分占30%。
二、专业技术职务等级工资制及套改办法。
1、由专业技术职务工资和津贴两部分构成。专业技术职务工资,是工资构成中固定部分,主要体现工作能力、技术水平和贡献大小,专业技术职务工资标准,是按照专业技术职务序列设置的,每一职务分别设立若干工资档次;津贴,是工资构成中活的部分,与专业技术人员的实际工作数量和质量挂钩,多劳多得,少劳少得,不劳不得。
2、专业技术职务等级工资套改办法,将本人1993年10月30日执行的基础工资、职务工资、工龄津贴合并,加上按国家和地方规定纳入工资物价、福利性补贴及自行建立的津贴64元,就近就高套入本职务新工资标准,并根据本人的工作业绩、任职年限、工作年限和学历综合考虑,按照«专业技术人员工资套改表»,确定相应的工资档次。
例:王某,1971年参加工作,1989年任讲师,1993年9月底基础工资为40元,职务工资为91元,工龄津贴为24元。三项合计加上按规定纳入工资的64元后共219元,就近就高套入讲师新工资标准二档225元。根据工作年限24年和任职年限6年,按«专业技术人员工资套改表»,职务工资套为讲师三档245元。这位讲师套改后的职务工资为讲师三档245元,津贴按规定比例计发。
3、套改中应注意的问题
(1)所任职务系指1993年9月30日所担任的职务,任职年限系指聘任该职务当年计算到1994年的年限,属虚年。
(2)工作年限系指从参加工作当年起计算到1994年的年限,属虚年。学期期间不计算工龄的大学专科以上毕业生,其在高等学校学习的时间可与工作年限合并进行工资套改,此规定只适用于93年的工资制度改革,不涉及工龄计算问题。
(3)按原任低一级职务套改的职务工资高于或等于按现任职务套改的职务工资的,可先按原任低一级职务进行套改,然后就近就高套入现任职务工资标准。在套改中,低一级职务的任职年限计算到1994年。
(4)工作人员按照职务、任职年限、工作年限确定的职务工资,低于同学历新参加工作人员试用期满后确定的职务工资的,可按同学历新参加工作人员试用期满后确定的职务工资执行。
三、技术工人技术等级工资制及套改办法
1、由技术等级工资、岗位津贴两部分构成,适用于事业单位技术工人。技术等级工资主要体现技术工人的技术水平高低和工作能力的大小,是工资构成中的固定部分。岗位津贴主要体现技术工人实际工作量的大小和岗位的差别,是工资构成中活的部分。
2、确定技术工人技术等级的政策杠子。工作年限15年及以下的,对应初级工;工作年限16-30年的,对应中级工;工作年限31年以上的,对应高级工。这种对应关系仅限于93年的工资套改及后来调入的,1996年技术等级考核工作实施后,根据确定的技术等级执行相对应的岗位、技术等级工资。
3、技术工人工资套改办法,将本人1993年9月30日的基础工资、岗位工资、工龄津贴三项之和,加上按国家和地方规定纳入工资的物价、福利性补贴和自行建立的津贴64元后,就近就高套入本技术等级相应的岗位工资档次,套入后符合工作年限的,再适当拉开岗位工资档次。
