近日，十堰发布《关于深入推进全市户籍制度改革的实施意见》。《意见》指出，坚持以人为本，公平共享，尊重城乡居民自主定居意愿，简化户口登记管理程序，合理引导人口流动，有序推进农业转移人口市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。全面放开建制镇和县市城区落户限制，进一步放宽十堰中心城区落户限制，逐步实现人口合理均衡分布。
全面放宽城镇户口迁移条件
《意见》规定，具备四个条件之一的，可在当地申请落户??
凡在城镇具有合法稳定住所（含租赁）的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母（含养、继父或母），可在当地申请登记常住户口。
凡在城镇合法就业、创业的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母（含养、继父母），可在当地申请落户。
凡在城镇持有《居住证》的人员，本人及共同居住生活的配偶、子女、父母（含养、继父母）可在居住地申请落户。
凡是城镇居民的配偶、子女、父母等直系亲属投亲的，不受年龄、居住时间限制，可在投靠人居住地申请落户。
“十三五”40万农业转移人口落户城镇
根据《意见》精神，改革的目标任务是创新、完善人口服务和管理制度，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，享受城镇居民待遇。全面实施流动人口居住证制度，努力实现城镇常住人口基本公共服务全覆盖。通过深化户籍制度改革，进一步创新和完善人口服务和管理制度，引导农村人口有序转移，2020年前建立以人为本、科学高效、规范有序、城乡统一的新型户籍制度，全市常住人口城镇化率达到60%，“十三五”时期努力实现40万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
为实现改革目标，《意见》要求健全配套措施??
依法保护农业转移人口的合法权益。加快推进农村土地确权、登记、颁证，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权。积极推进农村集体经济组织产权制度改革，探索集体经济组织成员资格认定办法和集体经济有效实现形式，保护成员的集体财产权和收益分配权。探索建立农村宅基地依法自愿有偿退出的有效机制以及农村土地承包经营权出租、转包、转让、互换、入股的实现路径。现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。
切实落实农业转移人口及其他常住人口基本公共服务保障政策。包括：农业转移人口及其他常住人口依法享有选举权和被选举权等政治权利；保障随迁子女平等享有受教育权利；面向农业转移人口提供政府补贴职业技能培训服务，加大创业扶持力度；加快社会保障体系建设，把进城落户农民全部纳入城镇社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社会保障体系，完善并落实医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法，加快实施统一的城乡医疗救助制度；纳入社区卫生和计划生育服务体系；加快建立覆盖城乡的社会养老服务体系；完善以低保制度的社会救助体系，逐步消除低保和优待抚恤的城乡差别，实现城乡社会救助统筹发展；在2017年底完成“城中村”、“城郊村”等为重点的棚户区改造，把农业转移人口及其他常住人口纳入城镇住房保障体系，采取多种方式保障农业转移人口基本住房需求；建立财政转移支付、城镇建设用地与农业转移人口市民化挂钩的机制；完善促进基本公共服务均等化的公共财政体系。
十堰市公安局下发了《十堰市公安局贯彻落实<十堰市人民政府关于深入推进户籍制度改革的实施意见>实施细则》，七大变化要注意：
变化一
十堰市四县一市一区（郧阳区）户口迁移不再报市局审批，由派出所按照以前一样的流程填表之后报所领导审批，7个工作日办结。（城转乡除外）
变化二
十四周岁以下出生入户在派出所当场办理
申报新生儿出生入户由以前的“三周岁以下由所辖派出所户籍民警当场办理，三至十四周岁上报市局审批”，变更为“十四周岁以下手续齐全由所辖派出所户籍民警当场办理”。
变化三
放宽了夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠子女条件
夫妻投靠、父母（含养、继父母）投靠子女、子女投靠父母等直系亲属落户，以前城转城、乡转城需满足“母亲55周岁以上，父亲60周岁以上， 子女30岁以下未婚未就业”才可以投靠，现在不受年龄、居住时间限制。（城转乡除外）
变化四
增加了持《居住证》可以入户规定
在城镇持有《居住证》人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母（含养、继父母），可持《居住证》并提交与用人单位签订的劳动合同书和城镇养老保险等证明或者个体经营户提供《工商营业执照》等证明在就业地或居住地申请落户。
变化五
增加了在城镇创业、就业的人员准入条件
自主创业人员以前需“纳税两万元以上”才可以申请入户,现在只要有《工商营业执照》等证明便可申请落户。
变化六
在城镇具有合法稳定住所（含租赁）的人员， 购买商品房或自建房的，提供《房屋所有权证》； 租住政府保障性住房或其他公有住房，提供租赁合同和当地房管部门出具的已办理租赁登记备案的等证明可以申请落户。
变化七
被机关、团体、企事业单位聘用人员以前需提供劳动合同和单位用工证明外，还需“工作满两年，中专以下需提供最近三个月的社保凭证”才可申请将户口迁入居住地，现在只需提供“劳动合同和单位用工证明”就可以申请将户口迁到工作所在地或居住地。
