学前教育是是基础教育的重要组成部分,是学校教育和终身教育的奠基阶段,是我国人才强国战略的工程的重要组成部分和起始阶段。发展学前教育对于促进儿童身心全面健康发展,高质量普及义务教育,提高国民素质,*和谐社会,全面实现建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。党的十七大报告从“优先发展教育,建设人力资源强国”战略高度,鲜明地提出要“重视学前教育”,并且将其与基础教育和高等教育放置在了同一高度;十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出“发展农村学前教育”;教育部旨在为学前教育发展提供政策依据的《学前教育条例》的制定工作开始进入筹备阶段;学前教育管理人员的编制也由原来的一个增加到现在的4个编制,管理力量得到加强。伊始,我国进入21世纪的第一个教育规划纲要——《国家中长期教育改革和发展规划纲要》开始向全社会公开征求意见,学前教育作为规划的20个重大问题之一,备受关注。种种迹象表明,我们期待已久的学前教育发展的春天已经来临。
一、中央地方齐重视,学前教育有规划
国务院办公厅早在2003年就曾转发教育部、中央编办、国家计委、民政部、财政部、劳动保障部、建设部、卫生部、国务院妇儿工委、全国妇联联合发布的《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》。文件中明确指出,今后5年,全国幼儿教育事业发展的总目标是:学前三年儿童受教育率达到55%,学前一年儿童受教育率达到80%;大中城市普及学前三年教育;全面提高0—6岁儿童家长及看护人员的科学育儿能力。城市和经济发达地区,学前三年儿童受教育率应达到90%,0—6岁儿童家长及看护人员普遍受到科学育儿的指导;已经普及九年义务教育的县(市、区),学前三年儿童受教育率达到50%,学前一年儿童受教育率达到8%,90%的0—6岁儿童家长及看护人员受到科学育儿的指导;尚未实现普及九年义务教育的县(市、区),学前三年儿童受教育率达到35%,学前一年儿童受教育率达到60%,大多数0—6岁儿童的家长及看护人员受到科学育儿的指导。各级政府相关部门及幼儿园要依据《教师资格条例》的有关规定,实行幼儿园园长、教师资格准入制度,严格实行持证上岗;要实行教师聘任制,建立激励机制,提高教师队伍的素质和水平;认真执行《中华人民共和国教师法》,幼儿教师享受与中小学教师同等的地位和待遇。依法保障幼儿教师在进修培训、评选先进、专业技术职务评聘、工资、社会保险等方面的合法权益,稳定幼儿教师队伍。
山东省教育厅在1月印发的《山东省教育厅基础教育处工作计划要点》(鲁教基处函(2015)2号)中结合我省实际明确指示,全省要进一步重视农村学前教育改革与发展,目标是:
1、努力发展农村学前教育,提高学前教育普及率。研究出台《关于加强乡镇中心幼儿园建设意见》,启动乡镇中心幼儿园建设工作。农村幼儿园一般按服务人口3000人以上、服务半径在1.5公里以内设一所园的标准进行布局建设,形成一个乡镇(街道)建有一所独立设置的公办中心幼儿园、下设若干个幼儿园和教学点的农村学前教育服务网络。中心幼儿园要为全日制,规模一般不少于 6个班,学区幼儿园和村办园规模不少于3个班。参照国家和省《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》,乡镇中心幼儿园按照不低于1:10-15、村办幼儿园按照不低于1:15-20的比例配备幼儿教师。逐步加大公办幼儿教师配备比例,使乡镇中心幼儿园园长和骨干教师成为公办教师。
2、尽快建立农村幼儿教师工资、福利保障机制。公办幼儿教师与当地公办中小学教师享有同等的职称评聘、工资、福利、退休退养和社会保障政策。要建立稳定的非公办幼儿教师工资来源渠道。建立健全养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障制度。各级财政性经费要保障公办幼儿园正常运转,保证教职工工资按时足额发放,保证实验幼儿园建设和师资培训等业务活动的正常进行,扶持和发展经济欠发达农村地区的学前教育事业。乡镇要安排发展学前教育的经费,主要用于乡镇中心幼儿园建设和幼儿教师工资的发放。
3、努力实现到,形成以县(市、区)实验幼儿园为示范,乡镇中心幼儿园为骨干,村级办园为主体,个人办园为补充的农村学前教育发展格局;基本满足农村3-5周岁适龄幼儿入园需要,到,农村学前三年儿童入园率达到85%以上,学前一年儿童入园率达到99%以上,其中,学前特殊儿童和流动人口子女的入园率有较大幅度提高;每个县(市、区)至少有1所公办省级实验幼儿园,每个乡镇至少有1所公办中心幼儿园,所有村办幼儿园(班)达到《山东省学前教育机构审批注册管理办法(试行)》规定的基本条件;到,农村幼儿教师专业合格率达到80%以上,专科及以上学历达到30%以上;幼儿园园长、教师持幼儿园园长岗位培训合格证书和幼儿教师资格证书率达到80%以上。
二、师生配比不合理,幼儿教师缺口大
从就业情况来看,具有专科、中专学历的高素质幼儿教师就业市场前景广阔。由于幼师毕业生数量远远不能满足用人单位的需求,单位对学生的大专学历并不是很看重,主要看能力,各幼儿园渴求“热爱幼儿教育、学历较高、有一定教科研能力、幼儿教育理念新、教学基本功扎实、技能全面、心态好、愿意长期在本园工作”的学前教育专业毕业生。高职学前教育专业毕业生职业意识强、技能高、基础理论知识较系统、知识面较宽等特点,正符合社会对幼儿教师的要求。
在我省,据统计,截至2007年底,共有学前教育机构26474处,学前3年在园幼儿191.69万人,其中农村幼儿园22023处,在园幼儿175.4万人,0-3岁在园婴幼儿19.34万人。按照国家和省规定,全日制幼儿园教职工与幼儿比例为1:6-7,每个班要配备2名教师,1名保育员。在农村,配备比例可以适当放宽,中心幼儿园按照1:10-15的比例,每班配备2-3名教师;村级幼儿园师生比为 1:15-20,每班配备1.5-2名教师。由此推算,我省至少需要幼儿教师30万人,然而截至目前,全省共有幼儿园园长、教师仅11.25万人,专科以上学历的教师人数仅有30.43%,其中,专职教师仅95820名,城市幼儿园教师与幼儿比例为1:16.3,农村更高达1:25.88,与国家和省规定的1:6-7的标准相比相差甚远,师资配备严重不足、亟待补充。这种现状与发展规划目标之间存在的较大差距,为学前教育专业人才提供了一个巨大的就业市场和人生舞台。
三、学前教育成热门,毕业学生不愁“嫁”
随着人民生活水平的提高,我国幼教事业的迅速发展,对于幼儿教师和管理人员的需求骤增,学前教育专业的毕业生供不应求。近年来全国各地一些院校均增建了学前教育专业来培养幼儿教师,据中国教育报报道:教育部近日公布了2008年度普通高等学校专业审批结果,今年全国730余所高校共计新增普通本科专业1662个。统计发现,在这些专业中,有10个专业20至30所高校同时新增,成为热门专业,学前教育专业位列第九位。
尽管当前经济有些不景气,很多用人单位的职位预算控制相当严格,各地大学生就业都有些难度,但许多城市的幼师毕业生身价并未受金融危机影响,反而逆市上涨,待遇也比往年有所提高。在南方诸如深圳、珠海、广州、中山、佛山、东莞等珠江三角洲地区的用人单位开出的月薪最高可达到3500元,最低也有900元。2008年底,在山东省潍坊市幼教、特教师范学校应届毕业生推介会上,学前教育专业毕业生并不愁“嫁”,甚至北京的幼教机构都到潍坊抢人才。不仅如此,近年来由于幼儿园发展的需要,很多单位教思维和体育课程的老师奇缺,男教师也变得抢手起来。
就淄博市本地来讲,据调查,截至2008年年底全市已注册幼儿园数量超过1000所,其中绝大部分是新建的小区幼儿园,对幼儿教师的需求旺盛。2008年淄博职业学院文化传媒系学前教育专业毕业生共72人,全部实现就业,就业率达到100%。又将有98名该专业学生毕业,目前已有数十家幼儿园与其联系招聘事宜,不少学生已被用人单位提前预定。
“最是一年春好时”,乘着这股强劲的东风,我们对学前教育的发展前景充满信心。在今后的工作中,文化传媒系将继续引进现代先进教育理念,以社会需求为导向,拓展高等教育领域,改革人才培养模式,创新学前教育专业课程,为为现代幼儿园以及相关教育机构培养高素质实用型人才,在我国基础教育体制改革与发展中做出积极贡献。