解放思想实干兴肇实施方案一
根据《关于开展“解放思想，实干兴肇”教育实践活动的实施方案》(肇委办[2017]2号)部署要求，德庆县委决定，从2017年2月开始，在全县开展为期半年的“解放思想，实干兴肇”教育实践活动。
一、总体要求
(一)指导思想。深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和*系列重要讲话精神，全面落实市委决策部署，按照县十三届二次党代会提出的“以思想大解放推动大发展”要求，以解放思想为先导，以担当实干为准则，以追赶发展为目标，着力查找和破除制约发展的思想作风问题和体制机制障碍，着力解决领导干部“为官不为”等突出问题，以思想大解放，观念大更新，推动作风大转变、效能大提升、德庆大发展，加快打造创业富民的西江精品明珠，争当全市率先全面建成小康社会标兵，以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。
(二)主要目标。增强追赶发展意识。通过开展教育实践活动，对标先进找差距，切实增强珠三角意识、开拓创新意识、抢抓机遇意识和担当实干意识，为实现追赶型发展提供思想保障。打造担当实干的干部队伍。强化党员干部的责任意识、使命意识，讲团结、顾大局，敢于担当、勇于负责、善作善成，在促进改革发展、增进人民福祉上永不满足、永不懈怠、永不停步。推动德庆大发展。树立新理念，转变新作风，以“输不起”的危机感、“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的责任感抓落实促发展，确保县第十三次党代会和县十三届二次党代会等重大决策部署落地生根，开创德庆发展新局面。
(三)基本原则。坚持突出重点、带动全面。以党员干部特别是党员领导干部作为教育实践活动的重点对象。县四套班子领导成员要率先垂范，各镇(街道)、各部门“一把手”及领导班子成员要积极主动，带头参加学习讨论，带动广大党员干部及社会各界积极参与，形成全县上下思想大解放、作风大转变的生动局面。坚持问题导向、注重实效。把解决实际问题贯穿于教育实践活动全过程，密切联系工作实际，着力查摆在思想观念、工作作风、体制机制等方面的突出问题，抓好问题的整改落实，务求教育实践活动取得实效。坚持循序渐进、分类指导。按照县委有关教育实践活动的统一部署以及具体安排，分阶段推进，确保教育实践活动各环节有效衔接、相互贯通。根据各镇(街道)、县直各部门实际，加强对活动开展的分类指导，强化督查落实。坚持统筹兼顾、相互促进。把教育实践活动与“两学一做”学习教育相结合，与统筹做好当前工作相结合，做到两不误、两促进，真正使教育实践活动的过程成为转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程。
二、重点内容
重点破除制约德庆发展的三种落后思想，牢固树立四种意识，以思想大解放推动作风大转变、效能大提升、德庆大发展，全力以赴完成县第十三次党代会和县十三届二次党代会确定的各项发展目标任务。
市委常委、统战部部长、县委书记朱宜华强调，要深刻认识开展教育实践活动的重大意义，破除禁锢思想和作风顽疾，以思想大解放引领德庆大发展。
(一)要聚焦问题扎实开展教育实践活动，坚决破除落后思想，切实增强追赶发展意识：一是破除“小进即满”的山区思想，牢固树立珠三角意识;二是破除“墨守成规”的保守思想，牢固树立机遇和创新意识;三是破除“为官不为”的消极思想，牢固树立担当实干意识。
(二)要切实转变工作作风，注重实践推动发展：一是以解放思想拓宽科学发展路径;二是以解放思想营造良好发展环境，营造良好的建设发展环境;营造良好的人文发展环境;营造良好的政务发展环境;三是力弘扬“冲”的精神;大力弘扬“拼”的精神;大力弘扬“抢”的精神;大力弘扬“闯”的精神。
(三)要健全为官有为动力机制，激发干部干事创业热情：一是建立健全干部考核奖惩机制;二是建立健全干部干事创业容错机制;三是建立健全干部监督问责机制。
(四)要以推动改革发展成果检验教育实践活动成效：一是以目标任务完成情况检验活动成效;二是以党风政风改善情况检验活动成效;三是以问题整改落实情况检验活动成效。
解放思想实干兴肇实施方案二
根据《中共怀集县委办公室印发<关于怀集县开展“解放思想、实干兴肇”教育实践活动的实施方案>的通知》(怀委办〔2017〕2号)文件精神，结合中心实际,为落实“解放思想、实干兴肇”教育实践活动，现制定方案如下：
一、总体要求
(一)指导思想：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入*系列重要讲话精神，认真落实省委、市委、县委决策部署，以增强珠三角意识，着力查找和破除制约发展的思想作风问题和体制机制障碍，着力解决领导干部“为官不为”等突出问题，切实更新观念、转变作风、真抓实干、攻坚克难，以思想大解放引领大发展,全力以赴与全省同步率先全面建成小康社会，加快建设成为肇庆城市副中心。
(二)主要目标：进一步解放思想，切实增强珠三角意识，学习借鉴珠三角核心区先进理念和经验做法，大力破除禁锢怀集发展的落后思想和消极心态，强化敢为人先、开放包容、对标先进、与时俱进、亲商扶商、实干担当的珠三角意识，打造奋发有为的干部队伍。强化广大干部的大局意识、责任意识、使命意识，讲团结、顾大局，敢于担当、勇于负责、善作善成，在促进改革发展、增进人民福祉上永不满足、永不懈怠、永不停步，推动怀集大发展。
(三)基本原则：一是坚持突出重点。带动全中心干部思想大转变、作风大解放。二是坚持问题导向。把解决实际问题贯穿于教育实践活动全过程，着力查摆在思想观念、工作作风、体制机制等方面的突出问题，抓好问题的整改落实。三是坚持统筹兼顾。把教育实践活动与“两学一做”学习教育相结合，把解放思想、转变作风与抓落实促发展相结合，确保各项工作全面推进，取得实效。
二、重点内容
重点破除制约怀集发展的三种落后思想，树立六种先进理念，切实增强珠三角意识，以思想大解放推动作风大转变，以作风大转变推动效能大提升，以效能大提升推动怀集大发展，全力以赴把怀集建设成为肇庆城市副中心。一是着力破除制约发展的落后思想。包括不思进取、满足现状的安逸思想，墨守成规、保守封闭的狭隘意识，为官不为、不敢担当的消极心态;二是解放思想，切实增强珠三角意识。树立敢为人先的改革精神、开放包容的宽广胸怀、对标先进的不懈追求、与时俱进的创新意识、亲商扶商的重商理念、实干担当的务实作风。
三、工作措施
根据县“解放思想、实干兴肇”教育实践活动方案的工作措施要求，丰富活动载体，创新实施“六个年专项行动”(即：“招商引资提升年”专项行动、“园区扩能增效年” 专项行动、“重点项目推进年”专项行动、“维护稳定促进年”专项行动、“基层党建提升年”专项行动、“正风肃纪整顿年” 专项行动)自选动作，把解放思想、转变工作作风和抓落实促发展相结合，有力促进全县各项工作有效提升。县行政服务中心作为实施“一门式一网式”政府服务模式改革的最前沿阵地，是首个不分类收件，真正实现“一窗服务、全县通办”的服务机构，努力提供便捷的政府服务。如果仍然存在不思进取，不愿负责，不敢负责，行政审批效率没有明显的提高，将直接影响我县营商环境和经济发展。 因此中心务必深刻认识此次教育实践活动的必要性和紧迫性，按照市委、县委提出的要重点破除制约工作发展的三种落后思想，树立六种先进理念，从原来为部门进驻窗口做好后勤管理服务转变为加强综合窗口管理，结合我中心实际，特提出以下工作措施：
(一)加强中心队伍建设和日常管理，以推动窗口提高服务效能
1、以创建肇庆市“文明单位”为契机， 中心严格对照考核标准，坚持“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，创新服务方式，主动为群众办事，改进工作作风，提升服务质量，规范服务窗口行为准则，严格执行工作制度，加强窗口人员作风纪律，做到不迟到、不早退、戴证上岗、热情服务，打造优质服务团队，树立中心“窗口”文明服务群众的良好形象，把县行政服务中心建设成为“管理规范、运行高效、服务优质、群众满意”的一流行政服务中心。
2、加强行政效能建设。整合各部门单位职能、明确工作职责，减少办事环节、简化工作程序。进一步完善“一条龙”服务制度，落实首问责任制、限时办结制等，解决办事拖拉的习惯，养成“马上就办”和雷厉风行的工作作风。
(二)深入协调沟通，扎实推进“一门式一网式”综合服务窗口建设。
1、加快实体大厅扩容升级改造工作，多方协调，整合资源，完善配套设施。
2、加快“一网式”建设与应用。按照省市县的要求，拓展建设“一网式”综合服务平台，全面梳理公共服务事项目录，制定统一申办受理标准，统一录入“一网式” 综合服务平台，并做好系统管理人员、业务办理人员的操作培训工作。同时配合做好部门、镇、村级自建系统、电子证照库、非税系统与“一网式”系统的对接与调试工作。
3、公共服务事项“应进必进”。按照省市县要求，凡符合条件的，全部纳入公共服务中心集中办理，公共服务事项一站式办理率达到90%以上，要“应进必进”，确保通过省的检查验收。
(三)加强对新招聘人员及镇级窗口人员、村级代办员的培训，制定长期培训计划，做好边培训边带岗，以标准化内容为基础，举办业务培训班，组织镇级窗口人员、村级代办员轮流到县级中心或镇级中心跟班学习，提高窗口人员的业务能力，逐步完善制订综合服务窗口相关管理制度和窗口人员轮流业务培训工作机制，确保公共服务事项在三级平台正常受理，确保县三级平台顺利通过省、市检查验收。
(四)对标先进深入开展“党员示范岗”评比活动。中心结合实际，提出窗口党员发挥作用的“八个好”(整体素质好、执行制度好、岗位形象好、工作绩效好、业务学习好、意见建议好、表率作用好、廉洁自律好)，每季度开展综合评选，把达到“八个好”的党员列为示范岗位，引导干部立足窗口岗位、履职尽责，示范带动落实中心各项工作，改进工作作风，提升服务质量。
(五)贯彻执行《肇庆市12345投诉举报平台向县(市、区)服务延伸工作方案》。以“统一接听、按责转办、限时回复、严格督办、认真考核”的做法，实现高度集中、接入方式
