党员干部作风方面存在的问题及整改措施一
一、基层党员干部作风方面存在的突出问题
十八大以来，中央不断加强党员干部作风建设力度，取得了明显成效。但也必须清醒地认识到，一些基层党员干部在作风方面仍存在突出问题，主要表现在以下几方面：
1、宗旨意识、群众观念淡薄。一些基层党员干部淡忘了全心全心为人民服务的宗旨，漠视群众利益，对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。一些权责部门存在官僚作风和衙门习气，“门难进，脸难看，话难听，事难办”，有的“脸虽好看，事却不办”。一些党员干部“在其位不谋其政”，不深入基层主动研究和解决问题，而是习惯于坐而论道，夸夸其谈，有的甚至打群众的主意，与民争利。
2、慢作为、不作为现象普遍。一些基层党员干部奉守“混日子”哲学，“当一天和尚撞一天钟”，不思进取，得过且过。遇到问题踢皮球，遇到矛盾绕道走，工作能推则推，事情能放就放。思想上因循守旧，固步自封，拘泥于老经验、老办法、老措施，缺乏开拓创新精神。有的党员干部自感“船靠码头车到站”，把心思放在其他门路上，工作消极应付。
3、功利主义、利己主义作怪。一些基层党员干部存在“以官为本”思想，一心保“乌纱”、谋升迁。“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，关心领导好恶，漠视群众疾苦，热衷“政绩工程”。一旦出了问题，为保官职，捂着、盖着、瞒着，以至酿成重大事件，威胁到人民群众生命安全、给党和国家形象造成极大损害。有的党员干部则“以利为先”，在实际工作中，以个人和小集团的利益来定取舍，有利就执行，无利就拖延，有的甚至把人民赋予的权力作为牟取私利、贪图享乐的工具，搞权钱交易，权色交易。
4、自由主义、个人主义抬头。一些基层党员干部纪律涣散，工作“三天打渔两天晒网”，上班“斗地主”，网上炒股票，开会想来就来，想走就走。有的将自己混同于一般群众，对上级政策，当面不说，背后乱说，随意点评，乱发牢骚，不负责任地指手画脚，甚至道听途说，发布小道消息。有的缺乏全局观念和责任意识，“我的地盘我做主”，无组织，无纪律，有令不行，有禁不止。
5、庸俗习气、奢靡之风盛行。一些基层党员干部谈起学习时间紧，一提娱乐兴趣高。讲排场、摆阔气、比享受，沉迷于灯红酒绿，吃吃喝喝，拉拉扯扯。不讲原则讲关系，“不给好处不办事，给了好处乱办事”，在群众中造成不良影响。在一些地方，党员干部参与赌博现象呈蔓延上升趋势，有些赌博活动还逐渐演变成一些人行贿和受贿的“暗道”。
二、基层党员干部作风方面存在突出问题的主要原因
基层党员干部作风方面存在突出问题，究其原因是多方面的，主要有党员干部自身改造不够、行政管理体制存有弊端、干部任用机制不完善、监督约束机制不健全、上级领导表率作用发挥不够等原因。
1、党员干部自我改造不够。一些党员干部受西方腐朽思想及生活方式、封建特权思想、市场经济效应等的不良影响，放松了思想改造，世界观、人生观、价值观扭曲，心态失衡，官本位思想膨胀，拜金主义、享乐主义抬头，把权力作为个人换取利益的砝码。考虑问题为自己想得多，为群众想得少。不重视理论学习，头脑空虚，工作缺乏动力与活力。
2、行政管理体制存有弊端。现在各单位虽然都制定了不少规章制度，多数只是写在纸上，挂在墙上。一些领导奉行好人主义，乐当好好先生，多栽花、少栽刺，对于违反规定的人和事，该批评的没有批评，该教育的没有教育，该惩戒的没有惩戒，客观上助长了干部队伍中的不良风气。同时单位中普遍存在人员臃肿，人浮于事，干与不干一个样。少数单位职能交叉，权力过大，出现了有利相互争执、无利相互推诿的现象。
3、干部任用机制不够完善。虽然干部选拔任用有一整套程序，但当前还存在一些“数字出官、跑送出官”的现象，在干部的提拔、使用上缺乏一定的操作性强的标准，公平、公开地选贤任能机制还没有完全建立，真正想事、用心谋事、踏实干事的人得不到重用。干部激励机制、竞争机制还没有完全实行，一定程度上影响了干部队伍的积极性。
4、监督约束机制不够健全。一些党组织的监督流于形式，存在不会监督、不愿监督、不敢监督、监督不了的现象，特别对“一把手”的监督更加难以落实。监督的渠道不畅，办法不多。
三、治理基层党员干部作风方面突出问题的对策和建议
作风问题具有顽固性和反复性，作风建设永远在路上。党的十八大针对当前干部作风存在的问题，决定在全党开展群众路线教育实践活动，我们要充分利用开展第二批党的群众路线实践教育活动的契机，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力在抓常、抓细、抓长上整治基层党员干部作风方面存在的突出问题。
1、加强廉政、勤政文化教育，形成作风建设的长效机制。一是强化政治理论学习。切实改变领导干部对学习认识不足的误区，要把学习当作转变作风的首要要求，自觉地把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界来对待。当前重点是学习党的十八大、十八届三中全会以及十八届中央纪委三次会议精神，*一系列重要讲话精神。对领导干部的政治理论学习要加强管理、监督和考核，制定出台考核办法，逐步把对领导干部的学习教育纳入规范化的轨道。二是要注重典型引路。通过开展远学焦裕禄、近学龚全珍活动，以及正反典型的警示教育活动，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，切实改进工作作风，树立党员干部新形象。三是用好活动成果。将第二批党的群众路线教育实践活动取得的好经验、好做法运用到党风廉政建设工作中，进一步引导党员干部坚持党的群众路线，坚持把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一追求，把人民当家作主作为第一准则，自觉做到心为民所想、权为民所用、情为民所系、利为民所谋，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，下大力气解决好群众反映强烈的突出问题，以实实在在的工作实绩赢得群众的拥护和信赖。
2、用制度管权管事管人，形成作风建设的常态化机制。一是要抓好制度的建立和完善。要建立政治理论学习制度、知识更新制度;在作风方面，要建立调研制度、优质服务制度;在决策方面，要建立决策程序制度，包括决策前的调研考察制度，决策中的论证、征求意见制度，决策后的督办落实制度;在班子团结方面，建立工作沟通制度，完善民主生活会制度;在约束方面，建立谈话提醒制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等。二是提高制度的可操作性。让大家知道该做什么，不该做什么，违反的如何处罚。三是要认真执行制度。做到“有章必循、执章必严、违章必究”，对违反八项规定精神和“四风”问题突出的人和事，要坚决查处，绝不姑息迁就。
3、完善监管措施，形成作风建设的细密网络。一是建立健全立体式的监督网络。将监督机关的专门监督与党内民主监督、舆论监督及群众监督有机结合起来，最大限度地实现监督互动，优势互补，形成监督的整体活力，增强监督的综合效应。二是坚持全方位监督。将监督的视野延伸到干部的八小时以外，对干部的工作圈、生活圈、社交圈等都要实施监督，特别对问题多发、易发部位和重点环节进行监督。三是建立健全干部考核机制。针对领导干部制定考核的具体标准，细化考核内容，便于实际中操作。要全面掌握领导干部的思想、工作、作风、生活状况，主动关心埋头干事的干部，把是否得到群众公认、清正廉洁、政绩显著、作风过硬等，作为选拔任用干部的重要依据，从而形成良好的用人导向。
党员干部作风方面存在的问题及整改措施二
党的十八大召开以来，在加强党员干部作风的建设中，以贯彻中央八项规定精神为重点，着力解决党员干部作风方面的突出问题，努力提高执行能力和服务水平，切实把党风建设各项任务落到实处，促进党员干部作风建设工作的顺利开展。
“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，广大党员干部的素质高低、能力强弱、作风好坏，直接关系到一个地区、一个部门、一个单位的工作面貌。好的风气是社会发展的一双“隐形的翅膀”， 是重要的投资和发展环境，是凝聚人心的强大力量。它能够在潜移默化中扬善扶正，要坚持不懈地改进工作作风。只有努力，才能改变。只要努力，就能改变。这个最朴素的观念，正在植入人民群众的心底。实现跨越式发展和长治久安这两大历史任务，需要的正是这种转变，进一步转变作风，提高效率，需要一种由内向外的打破。但是在工作的开展中一些党员干部仍然在作风上存在一些问题，亟待采取措施加以解决。
党员干部作风建设问题产生的原因：
(一)要求不严，评价方式欠缺，学习积极性不高。部分党员干部理论学习与工作实际脱节，运用理论解决实际问题的能力较弱，对学习政治理论兴趣不浓，学习方案不细致，学习时间难持久，学习内容不集中，把学习当成额外负担，认为又苦又累，枯燥无味，学得好不如关系好，厌倦学习。“坐在办公室“搞”调研，很少或基本去基层和群众中了解情况、听取意见;看问题只看表面，不能抓住事物发展的主要矛盾，提出的措施对策既无针对性，也缺乏可操作性;调研情况不真实，调研结论与实际情况有较大出入，不但不能推动工作，反而误导决策。缺乏科学的评价方式，没有将理论学习情况纳入干部考核中，不能从根本上解决领导干部理论学习自觉性不高的问题。
(二)执行上级指令，落实工作任务效率还不够高。部分领导干部习惯于以文件落实文件，以会议贯彻会议，缺少具体的工作计划和措施，不愿花功夫抓落实、抓督查。有的领导干部习惯于按老经验老办法处理问题，开展工作，缺乏敢闯敢干精神。在需要开拓创新的工作任务面前瞻前顾后，激情难调动，缺乏工作热情;上班时自由散漫，无视工作纪律，玩电脑游戏，打瞌睡，炒股票，工作效率低下。一些干部之间相互攀比车子、票子、房子、帽子。见人打官腔，办事搞拖拉等。
(三)外部因素的影响，工作作风受影响。首先，社会经济和政治环境进一步复杂化，不可避免地会对领导干部的价值取向产生一定程度的影响，使少数意志薄弱的领导干部受到消极影响而无心工作。其次，对工作缺乏正确的认识，缺乏创先争优的意识，工作上得过且过;群众观念和公仆意识还不够强。有的领导干部对群众缺乏真挚感情，对群众的愿望不上心，没有时刻把百姓放在心上，把群众当家人，把群众的事当家事。把慧民，为民、利民没有视为天职。对群众缺乏耐心细致的思想工作。个别领导干部在接访、走访活动中走形式、做样子，不愿深入百姓中问寒问暖，而是碰到问题绕道走，甚至敷衍了事。部分党员干部对待群众方法简单，作风粗暴，办事拖拉，推诿扯皮，没有积极为群众办好事、做实事、解难事，甚至有极个别人不给好处不办事，影响了党和政府在群众心中的形象。
(四)作风建设考核难，监督难、生活作风出问题。中央到地方近年来先后出台了一系列干部监督管理的规章制度，由于工作实绩，作风情况具有一定的隐蔽性，给监督管理工作增加了难度，并在执行上缺乏应有的力度。在实际工作中，忽视对领导干部事前、事中的教育和监督，领导干部犯了错误，往往用事后处理的方法解决，使监督的功能不能充分发挥。另外，很多干部对监督工作不够理解和支持，有抵触情绪，想方设法避之，千方百计抗之。
其次，在全面推行政务公开制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、绩效考评制、失职追究制等效能制度，取得一定成效，保障了群众的知情权、参与权、表达权和监督权，但是仍存在系统性和规范性不足的问题，大多是提要求、讲道理，对于如何做的具体措施少，对于违反了规定怎样处理没有具体标准，适应不了新形势，解决不了新问题，难以真正落到实处。作风建设作为思想政治领域一项长期的任务，其成效需要通过实际工作来检验。这一特点决定了考核作风建设情况，很难量化、细化，在实践中不好把握。
(五)廉洁自律要求还不够严。部分党员干部受享乐主义、拜金主义、官僚主义和奢靡之风等风气影响，缺乏勤俭节约、艰苦奋斗的精神和健康、高雅的情趣，在工作和生活中追求高档次、高品质、高消费，挥霍浪费的现象屡禁不止，严重影响了党群干群关系。上述这些问题虽然发生在少数党员干部身上，但其恶劣影响和消极后果不可低估。究其原因，主要有三个方面：一是自律意识较差，自我要求不严。在市场经济快速发展的环境中，各种思想观念纷至沓来，部分党员干部受一些庸俗价值观和不良社会风气的影响，马克思主义的“五观”发生了偏离，对权力和金钱的欲望膨胀，对自身的职位、责任和使命缺乏清醒的认识。没有慎待手中的权利，严守组织纪律。没有做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。二是监督制约机制不够健全。目前，对党员干部尤其是领导干部的监督制约机制，还存在上级监督太松，同级监督太软，下级监督太难，群众监督太远，舆论监督太累等问题，监督合力还没有形成。三是考核评价、奖惩激励机制还不健全。对党员干部的考核评价机制还不够科学，现行的干部选拔任用、精神激励、惩戒等机制和工资、津补贴制度等还不能很好地发挥调节作用，搞“一锤子买卖。在具体的执行中，奖优罚劣、奖惩分明的原则落实得还不够好。没有按任务职责、奖惩效率来分配及落实，做到有功则奖，有过则罚，赏罚分明。没有坚持“三个不吃亏”用人导向，即不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏。 没有实现干部交流互动的常态化、制度化。
