2016讲规矩有纪律党课材料提纲一
最近，"讲规矩"成为政治生活中的高频词。马克思曾经说过：我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。*同志也曾经说过："纪律是执行路线的保证，没有纪律，党就无法率领群众与军队进行胜利的斗争。"*在十八届中央纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，并第一次对什么是党的规矩作了深刻阐释，要求各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。
翻阅党的历史，可以发现，党正是靠着纪律和规矩一路走来。
矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。自成立以来，我们党已经形成了一整套完备的党内法规体系。《中国共产党章程》《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规都对党员、干部必须遵守的纪律作出了详细的规定。我们党在90多年的艰难求索中，许多行之有效的规矩，无不是一代又一代共产党人通过探索、试错和创新的结晶，无不是奋斗智慧、经验得失的积淀，有些规矩，还是付出惨重代价后痛定思痛总结形成的。无论是血雨腥风的革命战争岁月，还是激情澎湃的改革发展年代，党员是否讲纪律守规矩，直接关乎党的事业的兴衰成败。
"这是立规矩的地方。"2013年7月，在西柏坡面对当年毛*提议的"六条规矩"时发出感叹。"欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。"纪律和规矩都是规范社会运行的行动指南和准则。在今天，一个拥有8600多万党员、面对世情国情党情深刻变化的执政大党，比任何时候都需要严明政治纪律和政治规矩。如此强调纪律和规矩，体现出全面从严治党的新要求。
实事求是地讲，当前党风、政风方面仍然存在不少不容忽视的问题，有的干部说一套、做一套，台上一套、台下一套，对上一套、对下一套，甚至为了追求"政绩",弄虚作假，报喜不报忧;有的自以为是，想事情、干工作缺少"规矩"这根弦，虑事简单，言行莽撞，随心所欲，我行我素，把规矩当摆设;有的律己不严，视党的纪律而不顾，游离于制度约束之外，凌驾于纪律之上，甚至发展到违法违纪。特别是中央和省市委关于转变作风的各项规定出台后，还有个别领导干部不能严格落实规定要求，想方设法"搞
变通"、"打折扣",存在逃避追责的侥幸心理，等等。这些问题不仅贻误了发展，更损害了党和政府的形象与威信，究其根源，很大程度上是由于一些领导干部不讲诚信、不懂规矩、不守纪律造成的，必须引起我们的高度重视。
讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护*权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同*保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
*还强调，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。
落实讲诚信、懂规矩、守纪律的要求，增强党性修养和锻炼是一个持续过程，必须在常抓和抓长上下功夫，标本兼治，久久为功。要把讲诚信、懂规矩、守纪律作为理想信念教育的重要内容，持之以恒地抓好学习教育，强化理论武装，引导党员干部明大德、守公德，讲诚信、重品行、作表率，不断提高党性修养和精神境界，切实增强贯彻落实*要求的思想自觉和行动自觉。
领导干部守纪律、讲规矩，才能始终对党纪国法心存敬畏。古人说："凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止""畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸",领导干部唯有敬畏法纪，恪守"三严三实",才能慎初、慎微、慎行，确保忠诚、干净、担当。只有坚持不懈、持之以恒，把守纪律、讲规矩，办实事作为行为准则，方能赢得民心!
当好“三严三实”的表率
专题教育不能只教育别人，自己不受教育，领导干部必须以身作则、带头践行。开展“三严三实”专题教育，是今年党的建设的一项重要任务，*高度重视，*多次作出重要指示，提出明确要求。专题教育不能只教育别人，自己不受教育，领导干部必须以身作则、带头践行，既当推动者，更当参与者、示范者，树起好形象，立起好样子。
要联系反面典型，高质量组织好专题学习研讨。要以周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、郭伯雄、苏荣以及白恩培、仇和等严重违纪违法案件为反面教材，聚焦严守党的政治纪律和政治规矩，组织县处级以上领导干部以“严守党的政治纪律和政治规矩”为题，组织开展集中学习讨论，深刻总结反思，吸取教训、引以为戒。
要进一步强化问题导向，把查摆问题和解决问题贯穿专题教育全过程。要对照*指出的“七个有之”、“五个必须”，聚焦“三严三实”和“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，推动各级党员干部真正把自己、把职责、把思想摆进去，继续向“四风”问题开刀;要坚持边学边查边改，对群众反映强烈、影响面大的问题实行专项整治;对查出的问题要列清单、建台账，一个问题一个问题解决、一项一项落实。要与日常工作有机融合、相互促进，以发展成果衡量专题教育成效。要始终坚持围绕大局、服务大局，努力实现专题教育与经济社会发展两手抓、两促进;要强化“三严三实”用人导向，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的从政环境。
党员讲规矩、有纪律党课讲稿党课讲稿-党课发言材料-党课学习资料-党课学习心得-党课教案-党课课件-党课学习材料要强化责任，落实责任。各级党委要把专题教育作为履行党建主体责任的重要方面，切实履行示范推动、研究谋划、统筹协调之责;党委书记要把抓好专题教育作为分内之责，认真履行第一责任，率先垂范、强化指导、严格把关;班子成员要认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域的专题教育;组织部门要切实履行牵头责任，加强与相关部门沟通协调，推动各项工作部署不折不扣落到位、见成效;宣传部门要进一步做好舆论引导工作，为专题教育营造良好氛围。
新常态下如何避免为官不为现象，如何整治“慵懒散”问题
王岐山在河南调研时指出：不正之风和腐败损害群众切身利益，侵蚀干群关系，动摇党的执政之基，人民群众深恶痛绝。基层党组织要深刻领会中央精神，把准方向、迈出步伐、由浅入深、由易到难，推动党风廉政建设落实到基层，着力解决群众反映强烈的问题，维护群众利益。必须紧紧抓住基层党组织建设这个环节，大力弘扬焦裕禄精神和红旗渠精神，深化教育实践活动成果，使广大基础干部增强宗旨意识，牢记为民务实清廉，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，让群众看得到、体会得到、享受得到全面从严治党成果。
在全面从严治党新常态下，作为身处基层一线的干部，直接与人民群众打交道，其作风好坏直接影响党群关系，事关政府形象和社会和谐，基层党委更要坚决整治各种“为官不为”现象以及整治“慵懒散”问题。针对存在的现象以及问题，笔者采取查阅资料、走访座谈、个别谈话等多种形式，广泛深入基层听取群众意见建议，了解基层干部困难诉求，认真查找社会发展新常态下存在的“为官不为”现象以及影响和制约乡镇工作执行难、落实不到位的突出问题。
一、存在问题和原因
总体上而言，自开展党的群众路线教育实践活动以来，乡镇广大干部职工的作风改观明显。但是仍存在一些问题，主要体现在：
(一)为官不为现象普遍存在。在经济下行和高压反腐的双重压力下，部分干部失去干事动力是当前社会存在的普遍问题，部分镇、村干部存在“怕出错不愿干事、怕麻烦不愿抓事、怕吃亏不愿揽事”的心理，产生当“老好人”、做“太平官”的念头，甚至把新常态当作“为官不为”的挡箭牌，不敢动真碰硬，遇到矛盾就绕，遇到问题就躲，缺乏攻坚克难的勇气，工作上只求过得去、不求过得硬。
(二)作风建设认识不够深入。基层干部文化素质偏低，就笔者所在乡镇而言超半数村(居)“两委”干部只有初中文化水平，多数村干部对作风建设有关文件、资料学不进去，用不到位，对相关政策知识一知半解、知之甚少，不能细心体会。虽然绝大部分镇、村干部在作风建设思想上发生了转变，可真正的认识还不够深入。
(三)工作的积极性有待提高。近几年，随着各级党委、政府的工作重心不断下移，乡镇工作任务更加繁重，而镇、村干部特别是村干部的收入较低、工作环境较差，导致部分干部心理失衡，工作积极性不高，自觉服务意识不强。有些安排好的工作需要分管领导亲自下去抓，主动性不强，个别村干部“观望”思想、“不作为、欠作为、找理由”的现象不同程度存在。
(四)基层党组建设较为滞后。现在农村多数青壮年都外出务工，留守人员多为老人、妇女和小孩，村“两委”干部选拔任用范围受限。同时基层干部的选拨任用机制还不够完善，在村民委员会的选举中，受经济利益的影响，一定程度存在有个别党性不强的人选进了村“两委”班子的现状，导致很多工作难以顺利开展。虽然县里有组织招聘大学生村官充实到村干部队伍，但大学生村官的保障力度不强，大部分大学生农村工作经验不足，还有部分大学生只把“村官”当做一个“跳板”，在岗期间一门心思扑在公务员、事业单位、老师的招考上，难以定下心来安心做好群众工作。
二、对策及建议
在当前经济、政治环境的新常态下，如何破解基层干部“为官不为”现象以及如何整治“慵懒散”问题、乡镇工作执行难、落实不到位的突出问题，应在以下几个方面下功夫。
(一)增强宗旨意识，坚定敢于担当的责任意识。要进一步强化基层党员干部理想信念教育，坚持把“敢于担当、事业有为”作为自觉追求和价值取向。在大事大非以及紧急关头上，必须始终坚持*的理想信念，要有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，敢于和歪风邪气作斗争，敢于较真碰硬。建议：一是由县委讲师团、县委党校集中开展一轮乡镇巡讲，重点剖析新常态下“为官不为”现象和危害，提高镇、村干思想认识;二是进一步细化责任分工，有责是担责的前提，要确保每个镇、村干肩上都有责任、有分工、有任务。
(二)树立正确导向，营造无为让位的用人环境。要树立“注重品行、注重实绩、注重能力、注重群众公认”的正确用人导向，严格执行新《干部任用条例》。积极探索推进镇、村干部能上能下的机制，加大治庸治散力度，及时让不胜任、不称职、不作为的干部让位，让每一名干部不敢懈怠、不敢失职、不敢不为。建议：一是由各镇制定出台村干部评价机制，根据具体工作细化加分、扣分事项和幅度，每年考评结果倒数2名的村(居)“两委”干部进行诫勉谈话，评价极差的进入罢免或改选程序;二是建立干部服务群众满意度档案，在镇、村醒目位置设立投诉箱，有镇纪检部门负责监管、统计，对镇、村干部被投诉情况实行季度通报、年度考核，连续4个季度被投诉次数前3名，由当地镇委、镇政府进行诫勉谈话，并视情节报县委、县政府提出调整或免职建议，对村干部可依法定程序进行罢免或改选。
(三)完善绩效考核，形成有为得利的用人机制。要制定和落实目标清晰的责任制与赏罚分明的激励约束机制，切实解决目标任务“谁来落实、怎么落实、何时落实、不落实怎么办”的问题。要坚持把考评结果与干部评优和提拔任用相结合，把各种实惠向想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的镇、村干部倾斜，形成人人争先创优、干事创业的浓厚氛围。建议：一是进一步优化干部选拔任用方式，每年拿出一定比例的县直单位、乡镇副科级领导职数从优秀大学生村官中直接公开选拔;二是设立镇、村干部履职风险金，严格镇、村干部绩效考核，并根据绩效考核排名按照一定上浮比例(最高200%)返还风险金，进一步提高镇、村干部干事积极性。
(四)强化纪律规定，形成不为追责的硬性约束。要加大对镇、村干部的监督管理力度，围绕干部履职行为重点加强日常管理监督和经常性监督检查，切实解决干部监督管理失之于宽、失之于软的问题。建议：一是可参考福州市委出台的《关于整肃“为官不为”实行“下课问责”的暂行办法》，结合我县实际情况出台相关规定;二是以“三严三实”活动为契机，开展工作“不作为、慢作为、不落实”等“为官不为”现象专项整治活动，动真格出实招，敢于查处一批典型干部。
2016讲规矩有纪律党课材料提纲二
当前，学校正在深入推进“守纪律、讲规矩”主题教育实践活动。通过活动引导党员干部进一步强化党性意识、宗旨意识、纪律意识，推动全校党员教师更准确地把握自身角色和位置，明确从教的行为规范，形成良好的从教习惯，我校党员教师在这个方面应做到以下方面：。
一、“守纪律、讲规矩”是党员教师的立身之本
“守纪律、讲规矩””是党员教师的立身之本。党员教师是学校发展的骨干，其讲不“守纪律、讲规矩”，不仅关系到自身的威信，而且关系到集体的凝聚力、战斗力。党员教师只有实事求是、言行一致，对党和群众忠诚老实，才能真正做到对群众负责，立党为公、从教为民。
“守纪律、讲规矩”，就要做到对党忠诚。党员教师要始终牢记入党宣誓时许下的对党忠诚、永不叛党的诺言，自觉听从党，时刻维护党，一心向着党,无论在公开场合还是私人场合自觉从言论上维护党的形象，做到有损党的话坚决不说，损害干群关系的话坚决不讲，诋毁*的话坚决不传，始终在思想上、行动上与党保持一致，忠心耿耿向着党，诚实守信紧跟党。要永怀忠党之心、敬党之意、爱党之情，时刻听党指挥、替党分忧、为党尽责，在组织面前说老实话、办老实事、做老实人，对党的方针政策坚决拥护，对党的纪律坚决遵守。
“守纪律、讲规矩”，就要做到对人民群众忠诚。《教师法》、《教育法》以及党的有关法规中都对党员教师应履行的义务和职责进行了明确的规定，作为党员教师就应自觉履行从政时的承诺，认真履行自己的职责，对人民群众不忽悠、不欺骗，做到只要对人民群众承诺的事就坚决履行，只要对人民群众许下的诺言就坚决兑现，只要对人民群众说过的话就坚决落实，切实用诚信树立党员教师的良好形象。党员教师要永远视群众为主人、亲人，把为爱民、惠民、靠民作为想问题、作决策、干工作的出发点和落脚点，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，永葆人民公仆本色。
“守纪律、讲规矩”就要做到对教育事业忠诚。忠诚于教育事业是对全体教师特别是党员教师的基本要求，是忠诚于党、忠诚于人民的最好体现。忠诚于教育事业，就是要求广大党员教师兢兢业业、尽职尽责，为教书育人、为人师表事业做奉献，就是要求广大党员教师增强教书育人的事业心，增强敢于担当的责任感，增强真抓实干的执行力。广大党员教师要切实把教书育人岗位当做为民服务的平台，干一行、钻一行、爱一行、精一行，立足教书育人岗位、尽职尽责，把对党和人民的感恩之情体现在敬业奉献的实际行动上，落实到办人民满意教育的实践中。
二、“讲规矩”是党员教师教书育人之基
“不以规矩，不成方圆”。这句话看似老生常谈，实则在“守纪律、讲规矩”主题教育实践活动中被赋予了更加深刻的意义。“守纪律、讲规矩”是党员教师的立业之基，只有真正懂规矩、带头用规矩、自觉守规矩，才能做到理顺全局，方圆有度。
首先要真正“讲规矩”。何谓规矩?规矩是人们必须遵守的行为准则、标准与法度。对于党员教师来说，最重要的无疑是党性规矩与政治规矩。具体说来，规矩就是党性原则，就是政策法规，就是制度程序。要学习规矩，吃透规矩，分清哪些事能做，哪些事不能做，哪些事该做，哪些事不该做。能做、该做的事不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而忙为，不以事难而怕为。不能做、不该做的事情不以恶小而为之，要守住原则红线，常怀警戒之心，不越雷池一步。教师肩负着祖国未来建设人才培养的重任，要真正懂规矩，就要不断加强学习，增强党性修养，强化法规意识，熟悉制度程序，做规矩上的表率。
“讲规矩”还要带头用规矩。“正人先正己”，党员教师的一举一动、一言一行都有着重要的示范引导作用，党员教师带了头、表了率，规矩就能用得好、用得久，上行下效的作用就发挥得明显。反之，若党员教师在规矩面前总想着搞例外、搞特殊、搞特权，学生自然也就会学着走形式主义、做表面文章，规矩也就形同虚设。因此，党员教师要亲自带头，用章程教书育人、用原则教书育人、用规矩教书育人，以身作则，率先垂范。在政治上用规矩，把握方向，在教育教学上用规矩，提纲挈领、力促作为，在生活上用规矩，树立形象，赢得信任。
“讲规矩”更要自觉守规矩。儒家有一个重要概念叫“慎独”，即“在独处无人注意时，自己的行为也要谨慎不苟”，说的是一种境界。放在守规矩上，强调的则是自觉性与坚持性。在学生、家长和社会的监督之下，守规矩不难，个人利益与集体利益一致时，守规矩也不难。守规矩难就难在监督相对缺失、需要牺牲个人利益时，而在教书育人中，这样的情况往往难以避免。因此，守规矩贵在自觉，难在坚持，这就要求党员教师能够自觉置身于规矩之下，将规矩内化于心，落实于行，严格执行领导规矩、岗位规矩、工作规矩，切实增强守规矩的自觉性与坚定性，用制度规范和约束行政行为，做到表里如一、知行合一。
需要看到，“讲规矩”不是循规蹈矩，更不是墨守陈规，而是要在规矩与原则框架内进一步解放思想，激发活力，努力开创发展新局面。
三、“守纪律”是党员教师的教书育人之道
“纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外”。严明的纪律是我们党独有的优势，是保持和巩固党同人民群众血肉联系的基本条件，守纪律是增强党性和改进作风的坚强保障。对于每一位党员教师来说，严守“铁的纪律”是最基本要求，我们要把严守纪律贯穿于履行职责的全过程，使其真正内化于心、外化于形，使守纪律成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。只有坚持不懈地严格执行党的纪律，纪律才能体现刚性，正气才能得以弘扬。
“守纪律”要严守政治纪律。严守党的政治纪律，是对共产党员最基本的要求，其最直接的体现就是听党话、跟党走，最核心的本质在于党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级党组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。学校党员教师要自觉维护国家法律法规，遵守党的章程和制度，坚定党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动和政治立场。
“守纪律”要严守组织纪律。遵守党的组织纪律，是遵守党的一切纪律的基石，党要担负起光荣的历史使命，战胜前进道路上的艰难险阻，必须具有严明的纪律、统一的意志、协调的行动。党员教师要自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，自觉接受党纪的约束和规范，决不允许有不受党纪国法约束，甚至凌驾于党组织之上的特殊党员。学校全体党员要遵守民主集中制原则，做到局部利益服从集体利益，甚至为了整体利益不惜牺牲局部利益，保持全党在思想上、行动上的高度统一。
“守纪律”要严守工作纪律。遵守党的工作纪律，既是党员教师干好本职工作的重要保证，也是推进办人民满意教师事业有序发展的重要保证。全校党员教师要端正工作态度，转变工作作风，发扬“敦品力学、追求卓越”的一中精神，上下一条心，共同做好学校的教育教学工作。
“守纪律”要严守生活纪律。党员教师必须保持纯洁性,才能赢得群众的认可。在“廉政准则”中也明确规定,不准从事有悖社会公德、师德、家庭美德的活动。党员教师的生活作风不是小问题,如果生活作风有问题,会影响到教师和学校的形象,一旦党员教师在作风上面出问题,就要以零容忍的态度对待。全校党员教师要从我做起、从身边做起，严守行为道德底线，注重生活小节，培养健康生活情趣，妥善处理与学生和家长的关系，发扬艰苦奋斗作风，做群众心中的行为楷模和道德模范。
