一、规划一大板块。
从区划调整后的实际出发，策应泰州市高效农业“”工程的实施，重点在新通扬运河以北个行政村、面积亩范围内，用现代设计理念规划一个现代高效农业板块。一是功能优先。定位于“服务城市、服务市民，致富农民、发展农村”目标，分设果蔬、花卉苗木、休闲观光、规模养殖、高效渔业及农产品加工等六大区域。二是效益优先。发挥地理及生产优势，加大基础设施建设的投入，通过农业结构、生产及经营方式的调整，提升农业效益，在全区新增高效农业面积亩。三是生态优先。充分发挥该地区生态资源优势，坚持环境保护和资源开发并举，生态效益与经济效益并重，促进农业农村经济健康、可持续发展。
二、打造三大产业。
、蔬菜主导产业。一是在基地建设上下功夫。继续实施城西千亩高效农业标准化示范区的建设项目；实施省农业三项工程，建设以城东街道智堡村、孙金村、丁冯村为主的千亩优质叶菜生产基地；启动城东街道窑头村、朱东村以山药为主的保健蔬菜基地建设。二是在“菜蓝子工程”上下功夫。扩大无公害蔬菜种植面积亩，创无公害农产品品牌-个，在市区新增优质放心菜直销点个。三是在科技应用上下功夫。在苏陈镇西石羊农庄打造亩优质蔬菜生产基地，优化品种布局，推行良种良法配套、无公害农药使用等技术，推广防虫网、遮阳网等生产设施的应用，提升蔬菜生产水平。
、花卉苗木产业。扩大现代农业园区草本花卉生产规模，产量在万盆的基础上翻一番。大力拓展鲜切菊花出口业务，出口鲜切菊花万枝。积极发展中高档花卉产业，适应日渐扩大的中高档花卉市场，满足家庭消费需求，在罡扬镇流转成片土地亩建设花卉果蔬生产基地，其中亩种植中高档花卉、亩种植林果。大力开展农村植树造林，积极打造绿色海陵，新增造林面积亩以上，在苏陈镇把植树造林与发展意杨产业结合起来，实现森林覆盖率与意杨产业“双赢”。积极扶持城东街道唐甸村千亩苗木基地和苏陈镇百里村亩苗木基地的产业开发，做大做强苗木产业。
、规模养殖产业。实现千万元以上农业产业化项目个，在罡扬镇与苏陈镇分别建设出栏万头生猪养殖场。在规划养殖小区内建设亩左右的机械化养鸡场，栏存蛋鸡万羽以上。在苏陈镇建设百万只规模的水禽养殖基地，形成水禽产加销一条龙产业。在罡杨镇现有提水养蟹面积亩的基础上，新增提水养蟹亩。
三、突出四大举措
、招商引资。大力发展“三资”农业。以企业、园区和高效农业基地为载体，加大招商引资力度，提升农业产业化水平。各镇（街）招引万元以上项目不少于个，外资项目求突破，力争利用外资万美元以上。切实做好两个项目的跟踪服务工作，一是正大饲料公司亿元规模的投资项目，力争让其落户海陵；二是雅博公司投资规模万美元的优质蔬菜项目。
、土地流转。大力发展多种形式的农业适度规模经营。对蔬菜、园艺等高效种植业，通过专业合作、土地股份合作、土地租赁等形式，实现适度规模经营；对畜牧业，鼓励梅香公司等龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制，通过规模养殖与加工流通合作，实现适度规模经营。通过流转土地不断提高适度规模经营面积占耕地面积的比重。，
