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一、应急预案演练的目的
在x市xx县黄河岸边xx小禾村黄土滑坡即将发生的紧急情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离险区群众，做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高各级政府和有关部门应对突发地质灾害的应急反应能力，提高广大人民群众的防灾避灾意识，一旦临灾能迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产的安全。
二、应急预案演练的任务
本次地质灾害应急预案演练的任务是：xx小禾村黄土滑坡遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发，滑坡有可能产生速滑趋势的紧急情况下，及时启动《x市突发地质灾害应急预案》和《xx县突发地质灾害应急预案》，在县人民政府和市国土资源局的统一领导下，组织市县各相关部门各司其职，用最短的时间组织滑坡危险区内的36户174名群众快速有序安全撤离，尽快采取防灾减灾有效措施。
三、应急预案演练的原则
地质灾害应急预案演练工作遵照：
1、以人为本、避让为主的原则。
2、统一领导、分级负责的原则。
3、反应迅速、措施果断的原则。
4、部门配合、分工协作的原则。
四、应急预案演练背景
小禾村黄土滑坡位于黄河边滑坡处于黄土前缘大陡坡，出露地层为全新统上更新世Q2?3黄土，上部Q2黄土层厚2?3米，下部Q3可见4层古土壤，土体结构疏松，垂直节理发育。坡体为单层结构土体斜坡，斜坡上部位塬面，下部为黄河阶地。xx小禾村黄土滑坡1976年8月遭遇连阴雨后曾发生滑坡，造成70孔窑洞，4间房屋等财产毁坏，由于撤离群众及时，未发生人员伤亡。目前该滑坡坡体长度200m，宽400m，厚约35m，体积约140万立方米，属于大型黄土滑坡。该滑坡的危害性极大，直接威胁着在滑坡体前缘下居住的坡底村村民36户174人生命财产的安全。滑体目前处于初期蠕滑阶段，遇连续降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡随时可能产生突然滑动，滑坡稳定性极差，有下滑的趋势。
该滑坡隐患点编制有“防抢撤方案”，受威胁群众持有“防灾避险明白卡”。
五、应急预案演练的组织
1、在省国土资源厅和市人民政府的统一领导下，由市国土资源局、xx县人民政府组织实施。
2、邀请观摩的有关部门领导：
（1）省国土资源厅及有关处室的领导。
（2）省民政厅、卫生厅等有关部门领导。
（3）陕西地质环境监测总站有关人员。
（4）全省10个市国土资源局的主管局长、科长和地环站站长。
（5）x市气象局、水利局、交通局、建设局、民政局、卫生局、安监局、教育局、公安局的领导及市辖13个县（市）区政府及国土部门领导。
六、演练时间
1、预演练时间：20xx年4月20日上午9：00
2、正式演练时间由省国土资源厅确定（20xx年4月下旬）。
七、应急预案演练的实施步骤
（一）应急预案演练预备工作
1、召开应急预案演练预备工作会议
会议由市国土资源局、xx县人民政府联合召集，县人民政府、县地质灾害防治领导小组成员、相关部门领导、xx镇和坡底村村委干部及生产队长等参加（会议时间暂定4月16日上午9时在xx县xx镇政府会堂召开）。
会议内容：
（1）市国土资源局及县人民政府领导讲话，通报进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况。
（2）座谈应急预案演练方案实施的有关问题。
（3）演练工作分工：
A、指挥长（xx县县长、市国土资源局局长）
主要负责：
a、全面负责应急抢险救灾工作；
b、决定启动应急预案；
c、指挥应急抢险工作。
B1、副指挥长（市国土资源局副局长）
（xx县人民武装部部长）
主要负责：
a、组织应急抢险救灾工作；
b、协调各部门工作；
c、负责调查、监测及工作的策划。
B2、副指挥长（xx县县委副书记田一泓、xx县人民政府xx副县长、xx县人民政府办公室xx主任）
主要负责：
a、传达联络各部门工作；
b、协助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜；
c、负责新闻媒体报道工作。
（4）六个应急工作组演练职责：
A、综合联络组：由县政府办公室主xx任组长，成员由县武装部、政府办公室、国土局、气象局、民政局、建设局、交通局、水利局、安监局、公安局、教育局、卫生局、地质专家及xx镇政府负责人组成。任务为：组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施；负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告，并同时向上级主管部门报告；掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；负责联络应急抢险组、交通治安管理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组、灾后重建组工作。
B、交通治安管理组：由县公安局局长xx任组长，成员由县公安局、交通局、县交警大队、武警中队、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为：迅速组建交通治安管理队伍；维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序；负责灾区治安和刑事案件的侦破工作；对地质灾害区现场实施戒严封锁；组织灾区现场治安巡逻保护。负责疏散受灾区内无关人员，协助应急抢险组转移灾区人员及财产。完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。
C、应急抢险组：由xx县武装部部长xx任组长，成员由县武装部、县教育局、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为：迅速组织部队、民兵预备人员赶赴灾区现场组织抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾工作的安全措施，抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产；完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。
D、灾险情调查监测组：由县国土资源局局长xxx任组长，成员由县国土局、气象局、安监局、地质专家、市地质环境监测站、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为组织专家开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况，确定地质灾害等级；设立专业监测网点，对灾害点现状稳定性进行监测和评估；对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施；提供灾害发生地详细准确的气象预报；提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见；完成县地质灾害抢险救灾指挥部交办的其它工作。
E、医疗卫生组：由县卫生局局长xx组长，成员由县卫生局、县人民医院急救中心、xx镇医院、xx镇政府及其相关部门工作人员组成。任务为：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器材和救护车辆；负责向上级医疗机构求援；认真搞好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。
F、后勤物资保障组：由县民政局局xx任组长，成员为民政局、交通局、财政局、教育局，xx镇政府主要领导及其有关部门工作人员组成。任务为：负责抢险救灾经费及时足额到位；负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的调运、储存和发放；为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。
2、应急预案演练工作准备
（1）综合联络组全面负责各项准备工作的协调与筹划。
（2）交通治安管理组应熟悉xx小禾村滑坡的灾害危险性及危险区内的相关情况，制订交通管制及灾区安全保卫的措施，解决有关问题，准备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。
（3）灾险情调查监测组应熟悉xx小禾村黄土滑坡的地理环境及滑坡情况，设立监测标志，全站仪监测安置地点和监测记录等。
（4）应急抢险组、后勤保障组应熟悉xx小禾村黄土滑坡的地理环境及滑坡情况，悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况，做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。
（5）医疗卫生组熟悉灾民临时安置地的有关情况，准备救护车及相关救护医疗器材等，确保抢险救灾或演练应急之用。
（6）xx镇政府组织应急抢险小分队，小分队由xx镇基层民兵组成，人员30人左右，统一着装，培训演练。
（7）县国土局、县教育局、xx镇政府及相关的xx派出所做好紧急撤离群众的训导工作，确定相关典型形象的演练。
3、应急预案演练预演工作。
4月16日上午召开演练预备会议，统一协调有关工作，明确有关部门、单位及有关人员的工作任务，标准及要求，制订完善公布有关演练的方案、措施、办法等，县武装部、县国土局、教育局、卫生局、广播电视局等有关新闻媒体以及xx镇政府及相关的村委会、生产队分片召开参加演练区域内的全体群众会议，进行广泛深入地宣传和训导，提高广大群众的防灾避灾意识，确保各种形象人员落实及演练各种措施。4月20日上午9：00进行预演，正式演练时间由省国土资源厅确定。
（二）演练工作程序
1、演练工作预备会议
4月16日上午10：00?12：00：xx县xx镇政府会堂召开演练工作协调预备会议，参加人员：xx县政府、市国土局领导、x市地质环境监测站、演练指挥部成员、县政府有关部门及xx镇政府领导、有关村委干部、生产队长等。
（1）县政府领导讲话
（2）市国土资源局领导作演练工作的安排；
a、布置演练工作（时间进程安排）。
b、观摩现场定点定位及车辆安排。
2、演练工作程序安排
（1）上午9：00时全体演练单位及观摩贵宾集中xx县xx小禾村委会待命。
9：10，接xx镇政府报告：“因昨夜连续大雨，xx小禾村黄土滑坡出现严重险情，简易监测资料表明滑坡后缘裂缝向两侧不断延伸，宽度已增大40cm左右，滑坡有明显下滑趋势（迹象），要求市、县国土局尽快派人调查处理。”
9：15，县国土局领导：
a、向县人民政府汇报；
b、向市国土资源局报告；
c、市、县国土局派出应急小分队立即赶赴现场开展调查，进行险情评估及应急处理，设立全站仪监测点。
9：25：县国土局领导接应急小分队报告：“xx小禾村滑坡活动性增强，后缘裂缝程度达到300米，宽度已增大到0.4米，且裂缝之间出现多处落水洞，直径最大达0.8米，裂缝两侧发生明显垂直位移，前缘局部已渗出浑水，据测定裂缝以3厘米／小时左右速度发展，滑坡处于临滑状态。建议尽快报告县政府，启动市县突发地质灾害应急预案。”
9：30：县国土局领导向县人民政府报告情况，建议启动县突发地质灾害应急预案。
县人民政府向市政府汇报，经市长同意，“启动市突发地质灾害应急预案”，成立“县地质灾害应急抢险指挥部”，通知“县地质灾害防灾应急指挥部”的各成员单位立即赶赴xx小禾村村委会集中待命。”
10：00：指挥部设在xx小禾村村委会，坡底村村委会为集合地点，各组长向指挥部报到，原地待命。
10：10：县国土局副局长同志向指挥部介绍该滑坡地质灾害有关情况。
县气象局副局长报告天气情况。
县国土局汇报灾情态势，发展趋势，提出防患对策及建议。
10：20：指挥部：下达命令。
命令：交通治安管理组，在坡底村南北村口封锁进入危险区xx镇?坡底村的县乡公路、坡底村南进入滑坡危险区的村道；同时设置警戒，除抢险救灾人员外，其他人员不得进入该危险区域，对灾区实施治安巡逻，保证灾区安全。
应急抢险组：使用音响设备放警报信息或鸣锣紧急通知危险区域的人民群众按原定路线有序安全转移，应急抢险组，要组织30人的民兵预备役人员火速赶往灾区，按照原定的编制序列目标任务快速赶到灾区实施抢救，迅速组织灾区人员和物资快速有序安全撤离到各安置点。
灾情调查监测组：继续跟踪监测灾情，有情况及时报告。
医疗卫生组：组织医疗卫生紧急抢救队伍进入灾区，进行伤、病员的抢救及转移工作。
后勤物资保障组：负责转移到各临时安置点的灾民安置工作，认真做好各安置点灾民的宣传思想巩固工作，解决好灾民的吃、穿、住等问题，确保救灾抢险指挥的通讯与联络的畅通。
10：30：撤离开始。
11：00：撤离完毕。
11：00：应急抢险组报告：全线撤离完毕。已设好警界、切断电源水源。
交通治安管理组报告：通往危险区的公路、道路已封锁，警戒工作有条不紊进行。
后勤物资保障组报告：撤离群众基本安置妥当。
医疗卫生组报告：撤离过程中只有三人因摔跤受轻伤，已得到紧急处理，临时医疗点已建立，工作正常开展。
灾情调查监测组报告：据监测组监测，滑坡变化已趋稳定，降雨也已停止多日，建议召开指挥部会议，研究解除封锁警界事宜。
11：10：指挥部召开会议，下达命令：解除公路、道路封锁、警界。由灾情调查监测组继续监测，有情况及时报告；灾后重建组负责对危房进行鉴定，提出灾民回迁和重建方案，报政府批准实施。
11：15：省厅、市县领导及指挥部领导到各灾民转移临时安置点看望灾民撤离安置情况。
11：40：演练工作讲评会。总指挥作演练讲评；市领导讲，省国土资源厅领导讲话。
12：00：宣布演练结束。
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为坚决打好新型冠状病毒疫情防控阻击战，落实细化疫情防控应急演练，全面提高街道及各村（社区）应对疫情的应急反应能力，熟悉应急处置具体过程，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，促进街道防控和救治工作的科学化、标准化、程序化，特制订本方案。
一、人员分工及主要职责
当日值班领导担任演练现场总指挥，统一调度，指挥应急处置，对重大问题进行决策。相关演练人员分成个工作组：
（一）综合协调组
1.人员组成
组长：党工委书记
组员：党工委副书记、街道办事处主任
党工委副书记
2.主要职责
负责现场调度、秩序维护、后勤保障、效果评估等工作；综合评估各环节工作，提出改进意见，不断优化应急处置流程。
（二）疫情监测组
1.人员组成
组长：办事处副主任
成员：党办工作人员
党办工作人员
党办工作人员
各村（社区）工作人员
2.主要职责
①负责街道全体工作人员、进出人员的体温监测；
②疫情发生后，负责设置警戒区域，排查患病人员的活动轨迹和接触对象情况，确定接触者。
③对患病人员情况持续关注，每天加强疫情防控与巡视，加强后续观察和情况排查。
（三）救治处置组
1.人员组成
组长：办事处副主任
成员：安全办负责人
宣传干事
殷浩诚工会负责人
工业办负责人
社区医院
2.主要职责
①疫情发生后，立即组织患病人员隔离和初步诊断救治；
②确保发热人员隔离通道和其他干部职工疏散通道相互独立，避免交叉感染。
（四）对外联络组
1.人员组成
组长：党工委副书记
成员：党办负责人
安全办负责人
党办工作人员
派出所所长
2.主要职责
①出现疫情后，及时联系定点医院，并通知职工家属；
②按规定向上级部门、疫情防控部门报告情况；
③协助上级有关部门做好疫情防控、调查和环境污染消除工作。
（五）消毒防疫组
1.人员组成
组长：武装部部长
成员：党办工作人员
王群党办工作人员
2.主要职责
①负责对出现疫情症状人员经过的通道及该可能接触过的物品进行应急消毒；
②根据有关规定做好相关办公室、卫生间、公共场所等消毒工作，并在疑似人员离开后对留观室进行终末消毒，同时做好记录。
（六）宣传教育组
1.人员组成
组长：党工委副书记
成员：宣传干事
宣传干事
2.主要职责
①负责疫情发生后引导控制舆论，稳定干部职工及居民
群众情绪；
②对进行隔离医学观察人员进行心理疏导,引导干部职
工不恐慌、不猜测、不传谣，保持积极健康的心态。
二、场景设置及处置流程
（一）工作时间干部职工出现发热等疑似症状
1.疫情监测组在一楼，进行消毒、体温检测等环节处理，检测体温时需保持安全距离，检测体温正常的干部职工迅速按照指定通道进入办公室。
2.在演练中，发现一名干部职工在体温检测过程中出现异常，疫情监测组立即向当日值班领导报告。
3.总指挥立即指令救治处置组身穿隔离服、佩戴口罩，携带测量设备快速到达，对该干部职工症状进行再次核实，核实后：体温37.3°℃。救治处置组立即向疫情防控领导小组组长报告情况，申请批准将该同志带至隔离室进行隔离并启动应急预案。
4.疫情防控领导小组组长启动应急处置流程。
（二）食堂就餐演练，发现一干部职工出现腹泻等疑似症状
1.干部职工错时就餐、分散就餐。
2.干部职工就餐须佩戴口罩取用餐具即取即走，坐下吃饭的最后一刻才摘口罩，就餐结束后立即佩戴口罩并离开。
3.避免面对面就餐和扎堆就餐，就餐间隔在1米以上，就餐中不交流、少说话，避免交叉感染。
4.用餐结束后，佩戴好口罩，检查桌面保持干净，按一米距离排队，将剩饭菜倒进垃圾桶，餐盘、餐具分类送到相应回收位置。
5.就餐过程中，发现一职工出现腹泻等症状，随即对该同志进行体温测量，显示37.3℃，救治处置组立即向疫情防控领导小组组长报告情况，申请批准将该同志带至隔离室进行隔离并启动应急预案。
4.疫情防控领导小组组长启动应急处置流程。
（三）辖区居民出现疑似症状
1.各村（社区）持续做好疫情防控的宣传、排查、居家隔离及重点人群管控工作，实时跟踪居家隔离人员、重点人群的行踪轨迹、身体健康状况及心理健康情况。
2.居家隔离人员中，有人出现咳嗽、咽喉痛等疑似症状，立即报告网格员。网格员随即让居家隔离人员进行体温测量，显示37.3℃，网格员立即将疑似症状人员准确信息及现有症状报至救治处置组，救治处置组立刻向疫情防控领导小组组长报告情况，并启动应急预案。
3.疫情防控领导小组组长启动应急处置流程。
三、工作要求
1.高度重视。街道上下要充分认识到疫情防控形势的严峻性复杂性，按照区委、区政府疫情防控工作的指示要求，高度重视、高度警醒，以对人民群众极端负责的态度，采取坚决果断措施，以最严的举措，科学有效抓好防控工作，全力以赴、科学有效做好疫情防控工作，坚决打赢这场疫情防控硬仗。
2.明确流程。村（社区）、各站所工作人员均能明晰《街道聚集性新冠肺炎疫情应急预案》《街道散发性新冠肺炎疫情应急预案》及应急指挥手册相关内容，确保有疑似病例出现时，能够按照街道应急流程，快速、有力、有效落实。
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一、指导思想：
为增强全校师生的消防意识，增长消防知识、提高防范与逃生技能，检验学校应对突发事件的组织能力，经校领导研究决定，于1月14日下午举行消防安全教育和紧急逃生演练活动。
二、演练目标：
1.让广大师生进一步熟悉消防知识，观摩消防队员灭火救护演练。
2.让教职工掌握常见消防设备的使用。
3.让学生熟悉逃生的路线、方法，在规定的最短时间内到达集合地。
4.检验学校在应对突发事件时反应是否快速，应急措施是否合理，安全保卫工作是否到位。
三、参加人员及分工
1.总指挥：华城派出所领导、金坛消防大队领导、吕水庚校长
2.副总指挥：
杨国庆(副校长) 分管后勤保卫组、联络组、救护组
戴玲慧(副书记)孟国伟(副校长)分管中小学生疏散组
张俊(副校长)分管宣传组和教师疏散组
3.各组分工
(1)联络组：组长：杨国庆(副校长)，组员：刘飞，负责协助总指挥随时掌握现场情况，并与各部门和相关人员取得联络。必要时，到校门口或必经之路引导消防、救护车辆和人员顺利进入现场。并引导消防指挥人员与学校领导取得联系。
(2)疏散组：
组长：朱小俊、何瑛(德育处副主任)，组员：各班主任、副班主任以及当堂任课教师。负责按紧急疏散路线指挥本年级学生安全撤离到集合地点。
(3)灭火救护演练组：金坛市华城派出所和金坛市消防大队组队。
(4)保卫组：许云平和刘飞，重点负责学校大门口治安维护，演习场地(宿舍楼前)清障与安全，保障救援车辆、撤离人员出入畅通无阻。
(5)宣传组：张俊(兼任)，组员：吴建强、徐忠等，负责活动摄影及宣传报道。
四、步骤
1.筹备阶段
(1)传达方案、演练前知识培训：
(一)、乡镇应急演练方案及流程模板4篇
(二)、最新各类应急演练方案的内容七篇
(三)、学校应急预案演练方案和总结报告五篇
(四)、景区防汛应急预案演练方案4篇
(五)、单位安全应急预案防汛演练方案5篇
(六)、学校防汛安全演练方案及总结五篇
(七)、幼儿园班级防汛应急预案演练方案二篇
(八)、幼儿园班级防震安全演练方案总结三篇
1月8日，召开消防演练领导小组会议，明确分工和职责，商议演练议程。
1月12日上午，师生宣传动员：升旗仪式进行安全教育。向师生介绍14日演练的时间、内容、要求(如：演习警报信号、各班疏散路线，集合地点等)、注意事项(尤其强调，校园火灾发生时，学生只需安全逃生，不必参与救火。本次演练不比时间。校园内的灭火器平时学生不要随便摆弄，以免造成伤害。)
1月12日下午，召开全体教师会议，传达演练方案及人员分工，强调火灾发生时，全体教职工要按照此次演练的要求进行疏散和自救。同时对教师进行《中华人民共和国消防法》以及火灾应急知识培训(火灾隐患、灭火器的使用、紧急疏散、应急救助等方面)。
1月13日，消防知识展板布展。地点：B幢大厅。负责人：刘飞。
(2)演练现场布置：
1月14日下午第一节课，演习领导小组召开组长以上会议。各组负责人再次熟悉演练步骤和要求，做好相关准备。现场总指挥朱小俊副主任带领疏散组组长、年级组长和各班班主任与配班老师察看撤离路线，确保道路、出口畅通安全。
后勤保卫组与体育组老师做好师生集中地点划分。1月14日下午第三节课静校，锁闭校门。在学校操场由消防人员指导，初中与小学六年级师生做好演练准备。
宣传组做好现场标语、学校南北电子屏标语和音响等准备，营造演练氛围。
2.演练阶段：
(1)紧急疏散：1月14日，星期三下午第三节课上课后十分钟内，警报响起，假定一层配电室线路老化起火，关闭电闸后，每班学生在2名教师组织下按照应急预案规定顺序撤离到集合地点。相关老师和职工也到指定地点集中。具体要求见附件《华罗庚实验学校消防演练细则》
(2)灭火演练：金坛市消防大队在宿舍楼进行高空灭火与救护演练。金坛市华城派出所警察到现场指导逃生和维护师生秩序。
3.总结阶段：
(1)完成上述演练步骤后，全校师生在操场集合，由总指挥作总结讲话。
(2)各演练组组长在1月24日前，向总指挥提交书面总结，指出本次演练的成功之处以及不足，并提出整改意见。
(3)演习领导小组整合各方意见，修改应急方案，并则机向全体教师公布。必要时可安排补充演练。
