党委各部门应当向本级党委请示问题。未经本级党委同意或授权，不得越过本级党委向上级党委主管部门请示重大问题。
十五条 对不符合行文规则的上报公文，上级机关的秘书部门可退回下级呈报机关。
五章 公文起草
十六条 起草公文应当做到：
（一）符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示，完整、准确地体现发文机关的意图，并同现行有关公文相衔接。
（二）全面、准确地反映客观实际情况，提出的政策、措施切实可行。
（三）观点明确，条理清晰，内容充实，结构严谨，表述准确。
（四）开门见山，文字精练，用语准确，篇幅简短，文风端正。
（五〕人名、地名、时间、数字、引文准确。公文中汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案，计量单位和数字用法符合国家主管部门的规定。
（六）文种、格式使用正确。
（七）杜绝形式主义和繁琐哲学。
十七条 起草重要公文应当由领导人亲自动手或亲自主持、指导，进行调查研究和充分论证，征求有关部门意见。
六章 公文校对
十八条 公文文稿送领导人审批之前，应当由办公厅（室）进行校核。公文校校的基本任务是协助机关领导人保证公文的质量。公文校核的内容是：
（一） 报批程序是否符合规定；
（二） 是否确需行文；
（三） 内容是否符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的批示精神，是否完整、准确地体现发文机关的意图，并同现行有关公文相衔接；
（四） 涉及有关部门业务的事项是否经过协调并取得一致意见；
（五） 所提措施和办法是否切实可行；
（六） 人名、地名、时间、数字、引文和文字表述、密级、印发传达范围、主题词是否准确、恰当，汉字、标点符号、计量单位、数字的用法及文种使用、公文格式是否符合本条例的规定。
十九条 文稿如需作较大修改，应当与原起草部门协商或请其修改。
二十条 已经领导人审批过的文稿，在印发之前应再作校核。校核的内容同十条（六）款。经校核如需作涉及内容的实质性修改，须报原审批领导人复审。
七章 公文签发
二十一条 公文须经本机关领导人审批签发。重要公文应当由机关主要领导人签发。联合发文，须经所有联署机关的领导人会签。党委办公厅（室）根据党委授权发布的公文，由被授权者签发或者按照有关规定签发。领导人签发公文，应当明确签署意见，并写上姓名和时间。若圈阅，则视为同意。，
