刚才，会议上下发了个文件，各乡镇、办事处向我递交了秸秆禁烧和防汛抗旱责任书。程市长如实总结了我市近来秸秆禁烧和抗旱防汛工作情况，对今禁烧和抗旱防汛工作做了详细的安排和部署，讲的很具体，重点也很突出，我完全同意。请与会的同志认真学习，抓好落实。一会儿，王书记还要作重要讲话。下面，根据会议安排，我先讲两点意见：
关于三夏和秸秆禁烧工作
我强调两点：
一、做到三个到位
俗话说，“麦熟一晌”。说明夏收工作的时间性很强，只有一周左右，要抢收抢打，确保颗粒归仓。必须做到三个到位。一是调度工作到位。要科学调度参加会战的外地收割机，加快由南向北的转移速度，提高单机作业量。二是服务工作到位。要成立应急维修队，随时排除收割机械故障，保证油料等三夏生产物质供应，确保机械正常运转。三是秩序维护到位。对收割机发生的交通事故，要尽可能使用简易程序处理或先放行、后处理；对上路随意拦截、扣留机车及驾驶员的群众，要采取说服教育的方式予以制止；对砸抢机车、殴打机手、敲诈勒索、聚众滋事的不法分子，要依法严肃处理。
二、实行严管重罚
焚烧秸秆问题是一个屡禁不止的老大难问题，经过近几努力，我市秸秆禁烧工作取得了明显成效，但去秋季焚烧秸秆现象又有所反弹，必须高度重视。在今的禁烧工作中，我们要继续坚持三个不变。
一是坚持属地管理原则。做好“三夏”生产，是市委、市政府的一件大事、要事，市里已经调整了工作领导组，各乡镇、办事处也要成立相应领导组，切实加强对“三夏”暨秸秆禁烧工作的领导。各乡镇、办事处党政一把手为秸秆禁烧一责任人，要层层落实责任制，签订秸秆禁烧目标责任书，谁出问题由谁负责，谁承担责任。
二是坚持严管重罚原则。刚才，会上下发的几个文件和责任书已经明确，对措施不力，发现焚烧痕迹或点火现象的，要按照属地管理和“谁主管，谁负责”的原则，严格实施责任追究。对往河道堆放秸秆堵塞河道、造成重大污染事故或人民群众生命财产遭受重大损失的，要严肃追究有关人员的行政或法律责任。前，因为几个乡镇工作不力，市委、市政府就处理过几名乡镇干部，希望大家引以为戒。
三是坚持综合利用原则。各乡镇、办事处要提高群众对焚烧秸秆危害性的认识，大力提倡秸秆还田，提高秸秆综合利用率，从源头上防止秸秆焚烧现象的发生。市直有关部门要切实做好秸秆综合利用的技术推广和技术服务工作，真正让秸秆变废为宝，从根本上消除焚烧隐患，确保全市实现“四不”，即“不着一把火，不冒一股烟，不烧一棵树，不引发一起安全事故”的目标。
关于防汛抗旱工作
具体部署工作，若光市长讲的很到位，细节我不再重复。宏观上强调两点。
一、认清形势
近来，全球气候更迭紊乱，洪涝旱灾愈渐频繁，强暴雨、高温干旱和雪灾、冰冻低温等极端天气事件明显增多，水资源时空分布不均更加突出。今以来，我国大部分地区气温起伏大、降水分布非常不均，气象灾害影响广、程度重。
就我市而言，防汛抗旱工作依然面临严峻挑战。一是流域性大洪水重现的机率增大。按照一般规律，大洪水发生的时间间隔越长，重现的机率也就越大。根据经验，黄河和淮河发生大洪水的周期是左右，而黄河上一次出现较大洪水是在，至今正好个头。所以，今黄淮流域发生大洪水的可能性非常大。二是河道险工隐患仍然是防洪的重点。我市河道堤防和水闸大多建于上世纪五、六十代，工程建设质量较差，老化失修，病险严重。月份，市防汛抗旱指挥部办公室组织汛前安全大检查表明，我市条主要防洪河道多处存在较大的隐患。三是部分干部群众认识不到位。一些干部群众对我市的防汛抗旱严峻形势认识不清，重视不够，盲目乐观，麻痹轻“敌”，这是防汛抗旱工作的最大隐患。各部门要严格按照防大汛、抗大旱的要求，立即采取有效措施，扎实抓好今防汛抗旱工作。，
