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(一)理论学习方面
1. 落实理论学习制度还不够严格，对基层单位理论学习检查督导不够，建议强化理论学习刚性约束，加强对下属单位的检查 督促，建立长效化制度化的理论学习机制。
2. 对基层单位理论学习指导不够，使得基层单位在理论学习上“学得浅、学得散、学得乱”的问题比较突出，建议加强对基层 单位理论学习的指导，增强理论学习的系统性和计划性。
3. 抓理论学习的方式方法比较简单，对基层单位的理论学习还存在重安排轻检查、重过程轻效果的现象，建议改进理论学习 的方式方法，加大考学促学力度，以增强感染力和实效性。
4. 抓理论学习的载体较为单一，灵活性和吸引力不够，建议在创新载体上下功夫，灵活运用融媒体推送、研讨交流、互动分 享等多种方式，以增强理论学习效果。
5. 班子成员到基层为职工讲党课次数偏少，未能及时为一线职工释疑解惑，使得职工对单位的改革发展形势知之甚少，建议 建立常态化的领导讲党课机制，带动和促进基层单位理论学习开 展。
对学习成果转化重视不够，在用理论指导工作上仍需加强，一定程度上存在“学用脱节两张皮”现象，建议加大对理论学习成 果转化的考核，切实解决好部分基层单位存在的“只求学过、不求 学好”和“学归学、说归说、做归做”的问题。
6. 对理论学习强调得多，但欠缺一抓到底的精神和实在管用的措施，存在时紧时松、时热时冷现象，建议从顶层设计上，对理论学习作出制度化安排，努力使党员干部养成自觉学习的习惯。
7. 对*这个党的最新创新理论深度宣讲不够，尤其是在与业务工作的结合上契合度还不高， 建议邀请有关专家通过专题辅导进行深入解读，以加深党员干部的理解。
8. 理论学习与业务工作深度融合不够，存在“大水漫灌”现象， 尤其是对基层单位来说，针对性、靶向性不够强，建议在对基层单位的理论学习指导上，进一步突出精准性和实效性，真正使理论学习产生应有的效果。
9. 督学考学验学的机制不健全，使得一些基层单位的理论学 习存在形式化、表像化的现象，建议建立严格细致可操作的考评 办法，促使压力传递到位，真正使自觉主动抓理论学习在基层单 位成为一种常态。
(二)思想政治方面
1. 在如何凝聚班子合力上研究得不够，建议在这方面加以持续改进，以使班子的“战车”作用得到充分发挥。
2. 在落实中央激励干部*新担当新作为精神上措施还不够多，建议班子深入开展调研，针对基层干部的思想和工作实际， 出台相应的激励措施，以调动干事创业的积极性。
3. 全面从严治党向基层延伸不够，一些基层单位还存在着党建弱化、虚化的问题，建议加大压力传导力度，加强跟踪问效追 责，切实使基层单位的党建工作严起来、实起来。
4. 在督促指导基层单位落实意识形态责任制方面仍有所欠 缺，建议加强对基层单位的思想教育和工作指导，真正使大家明 白为什么做?做什么?怎么做?
5. 在深化改革上对基层单位指导不够，使得有些基层单位不知道怎么干、如何干，建议进一步加强对基层单位的指导，及时 把关定向、校正纠偏，以使改革工作顺利推进。
6. 对基层单位的班子配备统筹考虑不够，部分班子的结构不尽合理，建议加强基层单位班子研判，根据工作需要及时作以优 化调整。
7. 在脱贫攻坚工作中还存在着重安排轻指导、重留痕轻实际问题，建议结合基层单位实际进行综合考虑，出台相关政策措施， 推动脱贫攻坚工作往实里走。
8. 在贯彻落实中央决策部署中存在“上热、中温、下冷”现象， 建议把目光聚焦基层，让基层市场主体享受到更多便利。
9. 能够认真贯彻落实*在民营企业座谈会上的重
要讲话精神，旗帜鲜明地支持民营经济发展，但对大企业、大项 目服务多支持多，对中小企业重视不够，建议统筹考虑，加大对 中小企业的支持扶持力度。
10. 能够高度重视和谐稳定，但个别基层仍存在一些突出问 题，建议树牢大抓基础大抓基层的鲜明导向，在促进基层的和谐 稳定上再加力。
(三)担当作为方面
1. 推动经济高质量发展的态度明确、措施有力，但过多地把精力放到大企业、大项目上，对实施乡村振兴战略缺少实实在在 的措施，建议增强工作的统筹性，推动各项事业同步发展、齐头 并进。
2. “一竿子抓到底”的韧劲有所减弱，建议继续推行“一线工作 法”，把更多的精力投放到基层，集中到抓落实上来，促进定下来 的事落地落实、见真见效。
3. 在一定程度上存在“以会议落实会议、以文件落实文件”官僚主义、形式主义现象，建议严控会议、文件数量，给基层单位 腾出更多的时间抓落实。
4. 担当意识有待进一步强化，担当能力有待进一步提升，有时存在任务下压、矛盾下甩的现象，建议进一步强化担当意识， 切实为基层打气鼓劲、撑腰兜底，让基层能轻装上阵，放开手脚干事。
5. 争一流、树标杆的进取精神有所弱化，抓工作有时满足于一般化，建议继续发扬高标准、严要求的工作作风，保持抢前争 先、追求卓越的精气神，带领干部职工争创新的业绩。
6. 在处置基层棚户区改造等历史遗留问题上，敢于碰硬、攻坚克难的精神有所削弱，建议继续发扬过去那种事不避难、善攻 其坚的工作作风，下功夫把这些难啃的硬骨头啃下来。
7. 在抓廉政建设上较真碰硬精神欠缺，对个别基层单位党员干部严管不够，建议进一步加大对基层单位党员干部的教育监督 管理力度，真正把严的制度、严的标尺、严的规矩立起来。
8. 对党委决策部署落实情况督促检查不够，使一些定下来的事未能得到很好落实，建议加大督查督办力度，强化跟踪问效， 实行追责问责，确保重点工作落地有声、流水到头。
9. 对基层工作中遇到的现实困难关注不够、支持不够，使基层单位解决起来“心有余而力不足”，建议建立定期会商、领导包 扶、现场办公等制度，帮助基层单位解难题、破难关。
10. 注重改革的顶层设计，在抓落实上投入的精力相对不足， 建议在抓落实上加强力量投入，加大考核推进力度，促使各项改革落地见效。
(四)为民服务方面
1. 以人民为中心的思想和为人民服务的宗旨观念树得还不够牢，对群众来信来访重视不够，建议进一步加强思想教育，促使党员干部增强践行群众路线的自觉性和坚定性，切切实实为群众 搞好服务。
2. 深入基层一线调查研究不够，对基层群众的所思所想关注不够，建议建立常态化的调查研究制度，切实使各项决策建立在 对实际情况的全面准确掌握的基础上。
3. 把工作重点过多地放在了经济建设上，对民生领域投入相对不足，建议加大对民生事业的投入，让群众有更多的获得感和 幸福感。
4. 虽然建立了公共信箱和网上留言通道，但执行效果不好， 群众反映问题没有得到及时回复，建议严格执行回复群众机制， 帮助基层群众解决实际问题。
5. 收集民情民意的渠道还不畅通，有些群众反应的问题没有得到解决，建议通盘梳理、深入调研，掌握第一手资料，第一时 间解决问题。
6. 作为卫健部门，班子破解群众看病难看病贵问题的方式方法还跟不上时代，建议把医疗与“互联网+”充分结合起来，让群众 直观看到医疗资源分布情况，从而有针对性地就诊。
7. 作为教育部门，班子解决大额班问题的力度不够大，建议专题研究、专题部署，平均分配教育资源。
8. 班子对民生工作十分重视，但有时还不能做到完全掌握基层群众的声音，建议深入开展调查研究，走到田间地头，了解群众意愿。
9. 住建部门破解棚户区改造问题的力度不够大，有很多老人都没有房子住，建议在这方面加大工作力度。
10. 班子习惯按照“属地责任”将信访问题转交基层，使群众产 生不满情绪，建议能多从群众角度的考虑问题。
(五)清正廉洁方面
1. 在贯彻执行中央八项规定及实施细则上欠缺一抓到底的狠劲和韧劲，建议进一步加大“四风”整治力度，推进作风持续转变。
2. 整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题的力度不够大，建议抓早抓小，严督细查，着力营造干净干事、风清气正 的良好政治生态。
3. 在深化权力公开透明运行机制做得还不够，建议完善党务公开、政务公开、财务公开制度，将制度监督转化为科学决策、 规矩用权的实践成果。
4. 过多关注班子自身的清正廉洁，对基层党员干部监督管理不够，建议切实扛起全面从严治党的政治责任，加强对基层党员 干部的管理。
5. 在抓经济、抓业务上投入的精力多，在抓党风廉政建设投入的精力少，建议把党风廉政建设摆上重要日程，与经济工作、 业务工作同检查、同部署、同落实、同考核。
6. 在招商引资等公务接待活动中，为了体现热情，促使项目达成，班子偶有超标准接待现象，建议严格执行公务接待各项制 度规定，巩固反“四风”的成果。
7. 在构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制上探索不够，建议 加快建立符合实际、严格有力的长效工作机制。
8. 对下属单位党风廉政情况监管不够，还在一定程度上存在 “等下黑”现象，建议进一步加大对基层单位的监督检查，保持严 抓狠管的高压态势。
9. 执行“一岗双责”还不是十分到位，个别班子成员关注业务 多，抓分管部门的党风廉政工作少，建议加强对班子成员落实“一 岗双责”情况的考核，进一步把责任夯实。
执行党规党纪力度还不够严格，尤其在对干部的问责追责 方面，仍存在失之于软、失之于宽的现象，建议严格执行党规党 纪，加大监督执纪力度，切实维护纪律的严肃性。
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由于本人对党内多方面事务不是很了解，故谨按自己的理解说几点建议，若有不合适的地方，还望多多指点。
首先，我们必须重视我们的党组织生活会，尽量要丰富多彩一些，每次开会时可以换一些形式，比如讨论会、辩论会、交流会等等。但前提是氛围要营造好，让大家想说、敢于说出自己的想法或看法。
其次，学习方面，要鼓励大家积极向典型学习，树立良好的“比、学、赶、帮、超”的学习氛围。让每位同志对自己有较高的要求，只要每位同志都达到目标了，那我们整个党支部的整体学习素质也就上去了，成绩优异或者有较大提升也可以做为我们党支部的一个特色。
第三，思想方面，大家要充分利用党组织生活会上的时间，认真学习，并且自己下来也要学习相关实事，组织可以定期考察，并把其作为一个党内活动，让大家积极参与，也起到监督的作用。
第三，组织方面，我们应建立一种相对完善的机制，把大家可以以一种更和-谐的方式组织在一起。
第四，党内活动，我们应举办一些我们党内特定的活动，尽量好好举办，争取每年都有一些固定的活动，比如去军区看望退役军人及家属、去党校学习等等(以上只是建议)，我们应有我们特色的活动，这样我们的党支部也就更能显现出特色来。
以上是本人一些不成熟的建议，有很多不足之处，还望批评指正。更希望能对特色党支部的建设有一些用处。
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为适应新形势、新任务的要求，不断提高各级领导班子、领导干部的执政能力和领导水平，促进ls经济社会跨越发展，现就在全处各级领导班子中深入开展“班子建设年”活动，提出以下意见。
一、指导思想和应把握的原则
开展“班子建设年”活动的指导思想是：全面贯彻“三个代表”重要思想，深入落实“两个心系”，以“三级联创”为总抓手，紧紧围绕ls跨越发展的大局，坚持思想建设、组织建设和作风建设一起抓，并把制度建设贯穿其中，全面提高各级领导班子、领导干部的整体素质，为推进ls经济社会全面发展提供强有力的组织保证。
开展“班子建设年”活动应把握以下原则：
(一)坚持围绕中心，促进发展。“班子建设年”活动必须围绕各级的中心任务来展开，紧扣跨越发展这个主题来深化。通过开展这项活动，促进经济发展和社会稳定。
(二)坚持求真务实，务求实效。必须坚持实事求是，以扎实的工作作风，切实解决各级存在的突出问题，防止和克服形式主义，走过场，要用促进经济社会发展的实际效果来检验活动的成效。
(三)坚持上下联动，共同提高。各乡镇街道和处直各部门在加强自身班子建设的同时，要重点加强对村居和下属部门单位班子的建设，营造氛围，形成合力，共同提高。
二、目标要求
总体目标是按照党的十六大关于建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层的要求，把全处各级领导班子建设成为全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实“两个心系”要求，带领群众不断真抓实干、开拓创新的坚强领导集体;把各级领导干部都培养成想干事、能干事、会干事、干成事的新型管理人才。
(一)处级领导班子：带头讲学习、讲政治、讲正气，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉加强理论业务学习，不断提高理论素质和工作能力;坚持民主集中制，认真开展批评与自我批评，自觉接受社会各级各界的监督;顾全大局，珍视团结，形成加快发展的强大合力;强化中心意识，明确工作思路，着力解决好发展中的关键问题;树立和落实科学发展观，转变工作作风，改进工作方法，不断提高决策科学化、民主化水平;认真落实“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制;团结带领全处广大党员、干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
(二)处直部门领导班子：思想政治素质高，凝聚力、战斗力强;讲大局，自觉围绕全处的中心任务开展工作;管理制度健全，工作行为规范，履行职责认真，工作成绩突出;作风扎实，纪律严明，干部职工无违法违纪现象，在有关评议中，满意率达80%以上;认真履行指导管理职能，下属乡镇站所等单位服务质量明显提高。
(三)乡镇街道领导班子：思想政治素质高，坚持民主集中制，团结协调，凝聚力、战斗力强;高度重视基层组织建设，按照“五个好”的要求，目标明确，措施到位，每季度至少专题研究一次党建工作;乡镇街道干部队伍精干高效，运行机制科学合理，村级班子建设机制健全，实行动态管理;高度重视党员队伍建设，发展党员实行“两推一公示”等制度;工作思路清晰，产业布局合理，经济实力不断增强;精神文明建设成绩突出，辖区内社会秩序良好，民风纯朴，无违犯计划生育现象，无封建迷信、非法宗教和邪恶势力活动，无重大治安、刑事案件发生;密切联系群众，积极为群众办实事、办好事，干群关系比较融洽，群众满意度较高，年终班子民主测评的适应票达到95%以上。
(四)乡镇站所领导班子：团结协调，能创造性地开展工作，坚持民主集中制，爱岗敬业;工作作风好，服务意识强，工作效率高，无“三乱”现象;管理制度健全配套，坚持依法行政，实行政务公开，认真履行服务承诺，无违法违纪案件;工作业绩突出，在全处同行业中位居上游，基层党员干部群众满意率高。
(五)村级领导班子：团结、精干、高效，“两委”成员交叉任职比例高，关系协调，整体功能发挥较好;注意转变工作作风和工作方法，牢固树立群众观念，坚持依法施政，善于做群众工作，注重发挥党员干部先锋模范和带头作用，群众满意率达到90%以上;发展思路清晰，紧紧围绕增加农民收入，加快产业结构调整步伐，不断壮大集体积累;村级各项管理制度健全完善，贯彻执行各项规章制度认真扎实，具体作用发挥的好;村务公开、大事公决等制度坚持不懈;精神文明建设成效明显，村风正、民风纯，无违犯计划生育现象，无缠访闹访和刑事案件，村干部无违法违纪问题。
三、主要措施
(一)加强理论学习，提高班子的思想政治素质。把学习贯彻“三个代表”重要思想作为加强领导班子思想政治建设的首要任务，采取多种形式，认真学习“三个代表”重要思想、十六大及十六届三中全会精神等一系列文件决议，每月班子集中学习不少于3次。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密联系本地本部门的工作实际，用“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践、推动工作。
(二)集中教育整顿，解决班子存在的突出问题。各级领导班子利用半个月左右时间，深入开展以“思想、纪律、作风”为主要内容的集中教育整顿活动，采取有效措施，着力解决思想和工作中存在的实际问题，破除不合时宜的观念和做法，解放思想，干事创业，凝心聚力抓发展。
(三)抓好大规模培训干部工作，提高干部的知识水平和业务素质。把干部教育培训放到加强领导班子建设的重要位置，以提高创新能力为重点、以胜任本职工作为目标，采取外派学习、挂职锻炼、集中培训等形式，提高培训的针对性与实效性。年内对全处科级干部和农村支部书记、村主任轮训一遍。
(四)加强制度建设，规范班子行为。各级班子要以提高效率、增强服务、规范管理为目标，紧密结合实际，深入调查研究，及时修订完善各项规章制度，切实抓好实施和督查。乡镇街道要重点研究分析新时期农村出现的新情况新问题，积极探索创新加强村级班子建设与管理的长效机制。要选派优秀干部驻点包村，靠上指导帮助督查村班子开展工作，确保村级各项工作落实到位。
(五)优化班子结构，进一步提高班子驾驭全局的能力。修改出台《工委关于加强干部管理工作的意见》，进一步规范干部管理;加强和改进领导班子、领导干部日常性考察，全面、准确、客观地了解和识别干部，对领导班子实行长抓不懈的动态管理机制，及时调整优化，不断提高班子驾驭市场经济和统揽全局的能力;对村级领导班子要进行分类排队，坚持培育先进、提高中间、整顿后进相结合，集中攻坚，推动先进上水平、中间上台阶、后进变面貌。
(六)坚持和改进民主生活会制度，增强领导班子自我解决问题的能力。认真抓好省委组织部加强和改进基层组织生活会意见的落实，进一步提高党内生活会的质量。领导班子民主生活会至少要每季度召开一次。工委领导成员要适时的参加部分乡镇街道和处直部门领导班子的民主生活会，乡镇街道党委要派员加强对村居党组织民主生活会的指导，各部门各单位要加强对下属单位民主生活会的指导督查。
(七)加强党风廉政建设，强化对各级班子和干部的监督。认真抓好《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》的学习、宣传和贯彻执行，建立健全民主监督的程序和制度。认真实施《关于改进和完善干部谈话工作的意见》，抓好干部谈话、回复组织函询、诫勉等制度的落实。抓好离任审计，突出任期内审计,加大干部来信来访的查处落实力度，落实好党政干部年度报告工作和廉政情况制度,切实防止和纠正各级班子和干部中的不正之风。各级各部门要增强责任意识，切实加强对各级班子和干部的管理监督。
四、组织领导
(一)统一领导，分级负责。为加强对全处“班子建设年”活动的领导，工委成立活动领导小组，工委书记要scj任组长，工委副书记wzg，工委委员、组织部部长sfj任副组长，纪工委、工委办公室、组织部负责同志任成员。领导小组在组织部设立办公室，负责全处“班子建设年”活动的部署和检查调度。各乡镇街道、处直各部门要成立相应的组织，结合实际，制定实施意见，负责好本乡镇街道和本部门的活动开展，主要负责同志是“第一责任人”，要切实提高对“班子建设年”活动重要性的认识，精心组织，扎实工作。
(二)抓好督查考核，确保取得实效。“班子建设年”活动各项工作贯穿全年始终，各级必须牢固树立“正常抓”、“经常抓”的思想，抓好活动的督查调度。组织部门牵头抓总，直接考核处直部门和乡镇街道领导班子，对各班子的活动开展情况每月定期督查一次，半年、年终全面检查总结。各级都要切实抓好各自的活动督查考核，确保“班子建设年”这项龙头工作取得实效。
(三)加大宣传力度，营造良好的社会环境。工委办公室、宣统部、广电局要利用报纸电视等工具开辟专栏、专题，及时报道全处开展“班子建设年”活动的做法、经验，形成强大的舆论声势。要注意发现和培养典型，以点带面。要在各级班子中深入开展“如何做群众满意的干部”、“如何建设群众满意的部门”的大讨论，做好与实际工作的结合文章。通过活动开展，推动全处经济和社会的持续、快速、健康发展。
