教育引领和联系服务群众方面的建议一
本月初，全市基层党组织在服务中教育引导群众工作推进会在启东召开，要求各县(市)区结合实际，认真学习借鉴启东试点经验，推动全市面上整体工作的开展。
去年以来，市委组织部将教育引导群众作为党的重要政治功能、核心政治责任和基层服务型党组织建设的重要内容，在启东开展“基层党组织在服务中教育引导群众”试点工作。一年来，启东通过健全“民情分析会”制度、推行“四议两公开”工作法等一系列举措，办好惠民实事。
民情直通解难题
启东市汇龙镇近江村村民老王对今年遇到的一件事表示“很满意”。
近江村有个生猪养殖场，对村里环境造成影响。接到老王等村民的反映后，5月，村党组织将详细情况汇报给镇政府。镇党委在当月社情民意分析会上，明确农业、环保等相关部门着手调查。其后，有关人员现场走访十余次。在6月的社情民意分析会议上，关闭方案得到一致通过，由镇财政出资60万元用于关闭补贴，还出资对被污染的土地和沟渠进行整治。“10月，污染的土地已经复垦完毕。这个问题的顺利解决，得益于快速的民情信息反馈机制。”村党总支书记吴振兵说。
试点以来，启东市建立完善市、镇、村、网格四级联动民情信息反馈机制。全市2256个网格党小组长和联络员每天至少到责任区域巡访一次，297名网格指导员每周驻村工作一天，镇(乡)、村定期召开“社情民意分析会”，市委16个工作指导组每周三至联系乡镇、街道听取情况。同时打造“12345”公共服务热线、网格化社会管理信息系统、“启吾东疆”民生论坛等服务品牌，今年以来汇总民情信息近15000条。
党群互动夯基础
王鲍镇九令村的安息堂一到清明时节总是车满为患。1月，村支部计划利用安息堂旁边一块空地修建停车场。该空地为村民老张所有，他始终不同意改建。村党总支部运用“四议两公开”工作法，通过村民集体讨论、公开决议，最终解开老张的思想疙瘩。目前，停车场已经竣工。
“‘九要’和‘九不要’是我们一致通过的，当然要自觉遵守。”王鲍镇建群村村民顾宋杰口中的“九要”、“九不要”，指的是该村党总支通过“四议两公开”、由村民参与制定并通过的村规民约。
“基层党建不仅要搞好服务，还要注意教育引导群众，使党的执政基础深深植根于人民群众之中，使百姓受益。”市委常委、组织部长张兆江对启东试点经验予以充分肯定。
在启东农村，全面落实村级事务“四议两公开”工作制度，建立完善与之配套的民意调查、信息公开、决策协商等群众利益表达机制，健全过程监督、对接联动、考核激励等各项制度。今年以来，先后为群众办实事400多件，化解纠纷800多起。
教育引导重长效
北新镇邦道村村民老李刚开始种西瓜时缺资金、缺技术。村党支部牵头成立的西瓜种植专业合作社得知后，免费供应他种子和肥料，提供技术指导。如今，原本靠几亩薄田维持生计的老李已实现小康。
“紧跟支部干，农民有钱赚;跟着协会走，产销不用愁。”这是邦道村流行的一则顺口溜。合作社党支部每季度邀请农技专家做讲座，尤其是在西瓜播种、授粉和收获这三个关键节点，发动种植能手到田边地头指导。同时，党支部利用各种资源为西瓜找销路。目前，邦道村的西瓜种植产业已发展到100多名社员，平均年收入达到2万元。
“我们坚持党建强社、合作富民，关键是发挥党员示范引领作用，注重教育引导的长效性。”北新镇党委相关负责人介绍。
结合群众路线教育实践活动，启东创新“三强化三提升”工作机制，即强化镇乡村居互动，提升基层治理能力;强化机关部门联动，提升综合协调能力;强化市级领导带动，提升示范引领能力。推行群众诉求“专家会诊制”，由教育文化、医疗卫生等方面的专家以及市党代表、人大代表、政协委员组成专家库，对社会关注度高、群众反映强烈的问题，及时进行个案会诊、现场会诊、专题会诊和联合会诊等“四诊”服务。同时，制定出台《关于推进城乡社区“一站式”服务平台建设工作的实施意见》，进一步完善市、镇、村三级服务中心(站、点)建设。
启东还大力开展“志愿服务进社区党员干部当先锋”主题活动，共推出150多个党员志愿服务项目，解决群众各类诉求2000多起。
教育引领和联系服务群众方面的建议二
6月12日，州党委常委、库尉党委书记、市委书记、市“访惠聚”领导小组组长、英下乡集中整治工作队临时党委第一书记薛斌主持召开英下乡集中整治工作队临时党委第一次工作例会。他强调，工作队要按照*“争取人心，凝聚人心”的要求，做好宣传群众、教育群众、引导群众、服务群众工作，来不得半点虚假。
会议讨论通过库尔勒市英下乡集中整治工作队临时党委工作制度，听取了英下乡集中整治工作队自进点以来的工作情况，英下乡开展集中整治工作情况以及各“访惠聚”工作组组长就“访惠聚”工作开展情况的汇报。
薛斌说，召开英下乡集中整治工作队临时党委第一次工作例会，目的是进一步明确、加强重点乡镇集中整治工作队对所辖村(社区)工作组(队)领导关系，切实形成工作合力，深入推进英下乡集中整治工作顺利开展。州派英下乡集中整治工作队按照自治区和自治州党委的集中整治工作要求，根据辖区特点，从突出组织领导，强化维护稳定上下联动，突出制度建设，形成维护稳定长效机制，突出宣传教育，传播维护稳定正能量;突出重点问题，整治维护稳定薄弱环节四个方面，全力推进集中整治工作并取得新成效。英下乡党委能够结合英下乡实际，围绕推进社会稳定风险评估，提高维护社会稳定的能力和水平等方面落实工作任务，做了大量工作。
六个“访惠聚”住村(社区)工作组都能紧紧围绕“三项”重点工作，把六项工作任务统领起来，通过联系服务群众工作，进一步增强了民族团结，切实做到凝聚民心民力，为做好集中整治工作奠定了较好的群众基础。
薛斌指出，集中整治工作要强化思想认识，党委班子成员要高度重视集中整治工作，进一步深化思想认识，把思想统一到上级的决策部署上来。各临时党委副书记、委员要敢于担当，主动承担责任，跟踪抓好落实。要注重协调配合，严格落实临时党委各项工作制度，畅通信息渠道，加强沟通协调，及时交换意见，推动工作落实，市“访惠聚”办公室集中整治组要加强统筹协调，定期了解工作开展情况，确保上级与各集中整治工作队、住村工作组(队)信息交流畅通高效。要切实履行职责。临时党委要充分发挥党委领导核心作用，领导组织全乡集中整治工作的开展，进一步健全完善执行集中整治相关的制度，协调督促落实好整治工作队的各项任务，形成维护稳定的有效合力，集中整治工作队要全身心地投入集中整治工作中去，多承担一些工作任务，要建立季度考核制度，对住村工作组(队)每季度工作任务完成情况进行考核，考核结果要作为住村工作组(队)年终考核的重要依据。
薛斌强调，集中整治工作要夯实基层基础，要围绕四项任务，做好集中整治工作，建强基层组织，打造一支永不走的工作队，引导群众做好维护社会稳定和长治久安工作。“去极端化”是“访惠聚”工作的重点，也是集中整治工作的重点，工作队和工作组要用“五把钥匙”解决好“去极端化”的问题。群众工作既是我们做好工作的基础，也是我们开展工作的前提。我们要按照*“争取人心，凝聚人心”的要求，做好宣传群众、教育群众、引导群众、服务群众工作，群众工作必须是实打实的，一件事一件事去干，一个人一个人去做好工作，要按照“到人、管用、有效”要求，扎扎实实去做，来不得半点虚假。
英下乡集中整治工作队临时党委书记、副书记、党委委员，各工作组组长，各村(社区)党支部书记，市委相关领导参加了会议。
教育引领和联系服务群众方面的建议三
在这次党的群众路线教育实践活动中，我认真学习了有关文件和材料。现结合自己的工作职责，在自我对照检查的基础上，为接受党员群众的评判和监督，切实解决政治上不够坚强和“四风”等方面所存在突出问题，确保达到修正错误纠正缺点目的，特制定个人整改方案，请大家监督落实。
一、针对政治上不够坚强的整改措施
1.政治坚定性不强。由于自己是从内地来新疆工作，还保持一种经济发展是第一要务的固定思维模式和观念，对把维护社会稳定作为一级党委政府工作的重中之重来抓有些不理解，没有从新疆的区位资源优势、宗教历史沿革、国际战略地位来认识新疆的社会稳定和长治久安对全国稳定大局的重要性，导致自己对维稳工作的长期性、复杂性、尖锐性认识不够。
整改措施：(1)切实将政治坚强作为第一标准，社会稳定和长治久安作为第一任务，深刻领会实质，保持清醒头脑，增强忧患意识、责任意识、战略定力，切实将思想和行动统一到自治区和地委关于维护稳定的重大决策部署上来，提升分析研判能力，时刻保持大局观念，把“确保不出事，不出大事”作为维护社会稳定、长治久安的根本出发点和立足点，在思想和行动上全面进入备战状态。
整改时限：长期坚持
(2)深入学习党的民族政策和宗教政策、新疆“三史”、“四个认同”、“三个离不开”、马克思主义“五观”认真研读新党办(2013)11号文件，认识反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，每月深入乡镇调查研究不少于4次，理论与实践相结合，努力提升政治鉴别力。
整改时限：立即整改，在底见到明显成效，并长期坚持。
2.政治敏锐性不强。对当前新疆“三期”叠加的严峻形势认识不到位。在对分管部门和援疆队伍的管理中，只是以干好工作、完成任务为标准，没有将抓民族团结、反对民族分裂的工作与其他工作有机融合在一起，认识不够深入全面，在发动援疆干部宣讲民族团结投入参与不够。
整改措施：(1)认真落实常态化维稳措施，充分相信群众、团结群众、依靠群众，每月对分管部门和单位进行督查4次，对不坚守岗位、维稳措施不到位、思想麻痹、行动迟缓等现象予以坚决纠正。
整改时限：今年年底
(2)在抓好业务工作的同时，每月开展1次援疆干部开展民族团结、反对民族分裂宣讲活动，并作为一项重点督导检查内容。
整改时限：今年年底
3.政治鉴别力不够强。长期在湖南工作，到托克逊工作后对民族宗教政策缺乏系统深入学习，带头执行政治纪律，抓宗教事务管理的作用发挥不充分。
整改措施：(1)坚持每周5到所联系的库米什清真寺去1次，教育联系点宗教人士在引导信教群众、促进宗教与*社会相适应等方面发挥积极作用。
整改时限：长期坚持
(2)每月深入乡镇、村(社区)切实弄清当前乡村基层民族宗教工作的现状、存在的突出问题不少于3次，认真分析研究解决问题的途径和办法。
整改时限：长期坚持
4.政治执行力不强。在工作中缺乏敢于担当、勇于负责的魄力，对地委、县委的重大战略部署，有理解不深刻、落实不到位的现象。
整改措施：(1)继续推进安居富民工程和保障性住房、县人民医院中心楼建设，力争在10月底交付使用。
整改时限：今年年底
(2)充分发挥援疆工作优势和自己的主观能动性，千方百计争取资金，确保在教育发展、人才培养、技术帮带方面取得新成效。
整改时限：今年年底
(3)要把产业援疆作为援疆工作的重中之重来抓，深化产业合作，吸引更多湖南企业来县投资兴业。
整改时限：近1-2年
