《昆明市城市总体规划(2011?2020年)》中,昆明的城市空间发展方向确定为“南延、北拓”,形成“一城三区”(主城区、呈贡新区、空港经济区),即“1+2”多组团、生态穿插、有机联系的城市空间结构。所谓南延指的是往呈贡新区方向的延展,而北拓则是东北方向的空港经济区发展方向。可以看出,出于昆明三面环山一面临水的空间格局特征,昆明的总体规划从之前的“一湖四片”到现在的“一城三区”,南市区始终处于未来城市发展的核心位置,而连接昆明传统主城与南市新城区的金产区或将成为城市新中心。
从一湖四片到一城三区 南市区核心地位不变
在“一城三区”的规划中,昆明的空间发展方向为南延北拓,其中北拓指的是城市东北长水机场方向的空港经济区,而南延的方向则是沿着东南方向发展,也只有在这两个方向上,才有较大面积可供开发建设的用地,以满足昆明未来拓展的需要。与“一湖四片”规划相似之处在于,新规划仍将向南拓展明确为城市空间主要发展方向,昆明的重心南移已成不可逆转的趋势。
如果仅以昆明主城建成区的形状来看,经过多年的城市设施建设和地产开发,城市的几何中心正在南移,这既与规划主导有关,也与三面环山城市地形限制有莫大的关系。同时不可否认的是,昆明的经济中心也正在南移。
其实,早在十余年前昆明市提出一湖四片规划时,业界人士就已经意识到,未来昆明的发展一定是一路向南,但与有“摊大饼”之嫌的一湖四片规划不同之处在于,一城三区的多组团空间格局思路,强调的是主城有机疏解,强化呈贡新区和空港经济区配套服务设施建设,加快现代产业和城市人口的聚集。
而在已经蓬勃发展了多年的南市区,从开疆滇池路,确立滇池度假区高端居住片区地位为发端,到泛亚金融产业中心园区(金产区)的设立与巫家坝城市副中心的规划,二环以南滇池以北的广袤土地上,除了度假区高端人居的自在宁静,还有省级行政中心搬迁、宏大的金产区建设正酣,城南板块无论从区域规划、基础配套、人口质素、交通条件、建设进度、产业聚集等各方面,都已在事实上成为昆明的新经济中心。新昆明战略于此跃然而出,昆明城市及中心城区向南拓展趋势也愈发明朗。
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