2018年是深化防灾减灾救灾体制机制改革的开局之年，是荆门经济社会创新发展、换道超越的关键之年，也是实施防震减灾“十三五”规划的重要一年，认真做好年度防震减灾工作，责任重大，意义深远。全市各级地震部门要统一思想，强化认识，围绕要点，狠抓贯彻落实。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，认真贯彻国务院防震减灾工作联席会议、全国和湖北省市州地震局长会议精神，按照省地震局以及市委、政府的决策部署，全面推进防震减灾体制机制改革，大力推动防震减灾“十三五”规划贯彻实施，切实加强地震监测预报、震害防御、应急救援能力，不断提高防震减灾保障全面服务社会的水平。
二、重点工作
（一）筑牢基础，狠抓重点，扎实做好地震监测预报工作。
做好震情跟踪和分析研判工作。根据《湖北省市县地震部门震情会商制度改革指导方案，制定《荆门市地震局震情会商制度改革工作方案》，组织实施本级及所辖县级地震部门震情会商改革相关工作，建立健全地震趋势会商体系，规范会商机制，落实会商工作制度，适时开展各级各类震情会商、微宏观异常跟踪、核实、分析、预判等工作，积极配合国家、省、市地震部门做好震情趋势会商工作，努力把握本地区震情发展趋势。
做好地震监测台网和信息节点运行维护管理工作。根据《湖北省市县地震台站运行管理办法（试行）》，配合省地震局推动地震台网和信息节点技术系统建设，健立完善市县监测预报工作体系；统筹抓好年度重点危险区以及5级（以下）地震监视跟踪和分析研判工作，建立完善本地区、本系统震情跟踪工作通报机制；认真履行地震观测环境保护职能，狠抓地震监测台站各类设备的运行维护管理工作，加强对地震监测设施和观测环境地保护，适时开展地震观测环境保护行政检查执法工作，确保本地区地震监测系统正常安全稳定运行；加强地震监测台站的管理，严格落实地震监测值班制度，认真做好日常地震监测预报，特别是重要节日、重大活动和特殊时段地震监测预报和安全服务保障工作，努力提高地震预测预报水平。根据《湖北省市县信息节点运行管理办法（试行）》，狠抓地震信息节点技术平台及系统运维管理，县级地震部门结合实际，建设好本级地震信息节点，管理好节点技术系统，保证其正常运行，发挥其应有作用；强化地震宏观观测点地运行与管理，严格落实宏观观测点日常巡查、上报、宏观异常核实与跟踪报告制度，充分发挥观测点和“三网一员”的作用；扎实做好震情信息服务工作，及时回应社会公众关于震情信息的关切，高效、科学、有序地处置各类地震谣言及舆情事件，努力提高突发事件地处置应对能力。
做好地震监测重点项目建设工作。结合本地实际，大力推进地震监测重点项目建设，按照国家、省地震局关于国家烈度速报与预警工程的建设要求，配合做好市强震动监测设备和部分县市区信息节点建设，以及我市地震预警与烈度速报示范工程基准站、县级基本站项目建设，不断完善地震监测预报手段，全面提高我市地震烈度速报与预警能力。
（二）整体谋划，彰显特点，全面提升震害防御能力。
严格依法行政。认真贯彻落实《防震减灾法》、《湖北省防震减灾条例》等法律法规，严格依法行政，公正执法，强化防震减灾执法检查力度，加强执法队伍建设，适时开展执法工作培训，规范执法行为，提高行政执法能力和水平。
加强抗震设防要求监管和服务。根据《地震安全性评价管理条例》，利用各级投资项目联审平台、双随机抽查等机制，切实做好一般建设工程项目的抗震设防要求的监管工作；认真贯彻落实《地震安全性评价管理办法（暂行）》（中震防发[2017]10号）及省相关部门关于地震安全性评价改革指导意见，做好本地区有关建设工程项目地震安全性评价的管理，积极为本地区重点投资项目、重大民生项目做好抗震设防技术服务，提供准确、科学的抗震设防标准。
积极做好第五代区划图宣贯工作。采取集体学习、集中培训、印发资料等途径，通过各类宣传媒介做好第五代地震动参数区划图宣贯工作，使全市地震系统人员及社会民众了解熟悉掌握区划图、活断层和小区划相关内容。
积极推进农村民居地震安全工程。积极争取各级党委、政府的政策、资金支持，加强与发改、财政、住建等部门的沟通协调，结合扶贫集中安置、美丽乡村建设、棚户区改造等重大民生项目的实施，拓宽农居工程实施范围，提升财政资金投入力度；通过编制农居图集、建设农居网站、开展工匠培训、下乡咨询等方式，为农居工程实施提供技术服务与保障；通过政策性引导使农居工程抗震设防观念深入人心，通过大力宣传农居示范村、示范户，以点带面，最大限度发挥示范引领作用，全面推进广大农村民居抗震设防工作。
扎实开展防震减灾社会动员。注重网络等新型媒体的宣传功效，在充分发挥电视、报刊、广播等传统主流媒体宣传引领作用的同时，借助于网站、微信、微博、手机报等推送防震减灾信息，多渠道创新防震减灾宣传形式；利用“5.12”、“9.18”、“12.4”等重要时段，联合民政、教育、科技、科协等单位深入开展防震减灾知识“进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭”等宣传和综合演练等活动，配合做好省防震减灾宣传活动周启动仪式在荆门举行等相关工作，进一步提升防震减灾宣传社会关注度，努力实现防震减灾宣传全覆盖；组织开展防震减灾示范社区、示范学校、示范企业和科普教育基地创建工作，引导社会公众广泛关注、参与和宣传防震减灾。
（三）整合资源，有效应对，切实提高地震应急救援能力。
积极做好地震应急准备工作。加强地震应急预案体系建设与管理，做好市级、县级政府地震应急预案以及全市地震部门应急预案与新修订的《湖北省地震应急预案》、《湖北省地震局地震应急预案》的对接工作，全面完成新预案地修订完善备案等工作；重点推进学校、医院和大型重点企事业单位地震应急预案地修订与完善；适时更新调整各级抗震救灾指挥部成员单位，注重发挥各级抗震救灾指挥部办事机构的作用，协助配合政府以及指挥部相关成员单位贯彻落实好地震应急的法定职责；积极开展地震应急检查工作，请示政府下发文件和工作方案，推动县级政府及各级地震部门做好地震应急准备工作，按时完成地震应急准备工作自查报告，做好省抗震救灾指挥部办公室对我市县政府地震应急准备相关责任落实情况督查的各项准备工作，逐步实现全市地震应急工作检查常态化。
加强地震应急救援演练与培训。结合本地实际，积极组织开展地震应急桌面演练、临震集合、野外应急训练等活动；联合社会力量开展地震应急疏散综合演练、应急医疗救护演练、自救互救训练等；联合鄂中区地震部门开展地震应急协作演练等；加强地震应急人员培训和现场应急队伍建设，购置必要的应急救援装备，开展相关装备培训和实际操练演练活动，锻炼应急救援人员业务技能，提高应急救援服务保障水平；强化地震应急救援志愿者队伍建设和培训工作，引导动员社会力量积极参与并发挥作用。
提升地震事件处置能力。按照各级地震应急预案，及时、准确、高效的处置好地震突发事件，为各级政府合理决策提供技术支撑，为广大民众科学有效避震提供理论指导和服务；各级地震部门要严格落实震情值班制度，切实做好震情值守工作，重点做好重要节日、重大活动和特殊时段的地震安全服务保障工作。
（四）突出中心，服务大局，扎实做好各项保障工作。
抓好党的建设。进一步巩固群众路线教育实践、“三严三实”专题教育成果，持续深入开展“两学一做”学习教育、党员主题活动日和“弘扬防震减灾行业精神，履职尽责、干事创业”宣传教育年活动，更好地服务保障中心；严格执行国家局、省局和局党组关于加强党风廉政建设的工作部署和要求，重点抓好各级党风廉政建设的主体责任和监督监查责任的落实，深入推进党风廉政建设。
抓好“十三五”规划的贯彻落实。结合省“十三五”防震减灾规划，对荆门“十三五”防震减灾事业发展作出全面规划和部署，科学确定市县防震减灾规划目标、主要任务，结合实际，大力推进荆门市防震减灾“十三五”规划在各级政府和地震系统贯彻落实。
