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自政法教育整顿活动开展以来,全体民警能够端正学习态度,认清此次教育整顿学习的重要意义,特别是近期监区内学习气氛浓厚,摘记笔记的热情空前高涨,带给我很强的震撼感,结合自身实际,对此次教育整顿活我个人体会如下:
一、思想上要高度重视。我们要在头脑中自我灌输此次活动的意义,认清教育整顿活动对于自身、单位、乃至整个干警队伍的重要性。做到认真学习教育整顿的应知应会、学好党史党规党章、学深*的训词和重要讲话精神,不断提升我们的思想认识,扎实武装我们的头脑,切实做到学有所思、学有所悟、学有所得。
二、纪律上要高度严守。监狱人民警察是一支纪律部队,走到哪里,我们都应该遵守纪律,展示好一名人民警察的形象。在单位时我们应该坚决服从领导和上级的指示安排,闻令而动、令行禁止,做到廉洁自律、公正执法,用自身刚正不阿、言行一致的良好作风管理好服刑人员,确保监管工作的万无一失;在平时生活中我们应时刻不忘自己党员干部的身份,遵守分局的各项规章制度,在“八小时以外”谨言慎行、严格自律,在各种诱惑面前始终保持清醒头脑,心中时刻保持对纪律的神圣敬畏。
三、行动上要高度自觉。“喊破嗓子不如做出样子”。说一千,道一万,理论学得再好再深,也得靠实际工作来支撑、来校检。我认为能不能将此教育整顿活动学习成果转化为工作的动力、执行力才是此次活动的根本目的,才是此次活动的最终归宿。我们应该将此次学习的热情转换到工作中去,化为敢于担当、善抓落实的行动自觉和使命担当。记得周一入监前核酸检测,四区主管在无联络员到场的情况下,刚评上四级高级警长的他自发当起了志愿者,给大家发放检测试管。“行胜于言、丰碑无语”,老同志用实际行动给我们青年民警上了一堂模范担当的好课。“于细微处见精神,于细微处见品格”,这不就是我们身边的榜样吗?崇尚模范、学习模范、争做模范。青年民警定当要保持锐意进取的工作干劲,践行初心使命,敢于担当奉献,才能不辜负警服在身的蓝色年华。
一场刀刃内向、正风肃纪的攻坚战在这个春天正式启动,全国政法教育整顿大幕徐徐拉开,我们应该坚持动真碰硬、注重实效,认真履职,把教育整顿活动落到实际工作中去,努力成为一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军,回应祖国和人民对我们人民警察的新要求、新期待,以优异成绩向党的100周年献礼!
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古人说:“政之所兴,在顺民心,政之所废,在逆民心”。可见,作风关乎党的形象,民心关乎国家存亡。最近,人民日报在《努力实现领导干部作风的进一步转变》一文中,列举了少数官员存在不思进取、漠视群众、弄虚作假、铺张浪费、以权谋私等16种突出的作风问题。这些问题往往是在冠冕堂皇的名义下发生的,大大降低了党在人民群众中的信誉,当前中央在全国开展作风整顿,并提出了“为民、开拓、务实、清廉”的执政理念,目的就是通过党的自身建设,加强执政能力,核心就是“以人为本,关注民生”。作风整顿的成效在于领导干部是否“用心想事,用心谋事,用心干事”。通过反复阅读省委、厅局领导的讲话精神,感触颇深,我认为作风整顿关键是树立四种观念,提高履职能力。
一、“世界观是总开关,一言一行总关情”。领导干部要在为民中燃烧激情,树立民情观
“为民、开拓、务实、清廉”为民是首要。因此要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为我们思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要把为民造福作为从政的基本准则和不懈追求,作为检验工作的第一标准,民心最宝贵,对群众要怀有深情,充满激情,以人心换人心,感情换感情。有了爱民之心,群众就会支持你的工作,缺乏对人民群众的深厚感情,执政为民就是一句空话。常言道,“政声人去后,民意闲谈间”。领导干部要把为人民服务作为最大追求,把为人民谋利益作为最高目的,认认真真访民情,诚诚恳恳解民忧,实实在在帮民富。
二、“为有牺牲多壮志,敢教日月换新天”。领导干部要在开拓进取中奋发有为,树立发展观
“为民、开拓、务实、清廉”开拓是重点。领导干部要树立科学发展观,创新工作理念,保持良好工作状态,才能成为监狱建设的中流砥柱。当前,四川监狱正处于布局调整的关键期,体制改革的攻坚期,历史遗留与现实政策交汇冲突,导致各类矛盾凸显,必须用科学发展观指导监狱工作实际,要找准突破口。影响四川监狱发展的瓶颈是监企不分的体制,今年是体制改革的重要之年,领导干部首先在理念上要超前,在方式上要创新,在实施上要灵活,要以改革促发展,以发展保稳定。要确立发展是第一要务的思想,努力开创工作新局面,同时要增强忧患意识,发扬艰苦创业的精神,多在打基础,求长效的工作上用力气,切实解决好制约单位发展的瓶颈问题,夯实基础工作,推动监狱各项工作协调发展。
三、“君子表不隐里,明暗同渡”。领导干部要在务实上彰显良好的政治品格,树立政绩观
“为民、开拓、务实、清廉”务实是根本。转变领导作风必须强调真抓实干。求真务实,事业兴衰成败之关键。空谈误国、实干兴邦。首先对于领导干部来说,就是一丝不苟地干实事、求实效。绵阳监狱在产业结构调整中,紧紧依托科技城,实施质量认证,真抓实干,实现了二次创业。这是最大的实。这样的大事办实了、办好了,才能得到民警的支持。才能实现成为四川窗口监狱、示范监狱、模范监狱的宏伟目标。其次求真务实,要在制度建设上下功夫,制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这是我们总结长期实践取得的一个重要认识。通过制度建设,严格规范领导干部的行为,使其言行受到强有力的约束和监督,真正在求真务实的轨道上运行。第三要树立正确的政绩观,这是坚持求真务实的基本要求。政绩观实际上是领导干部思想作风、工作作风的集中体现。真正的政绩应是“为官一任、造福一方”的实绩,应经得起群众、实践和历史的检验,而不是做给上级看的,更不能出于自己的私利。要纠正“只图虚名,不务实效”的坏作风,坚持经常到最困难的地方,到群众意见多的地方,到工作推不开的地方去务实,这样才能把工作做好、做细、做实。
四、“慎独慎微大浪淘沙,警钟长鸣修身齐家”。领导干部要在工作和生活中永葆清廉风范,树立廉政观
“为民、开拓、务实、清廉”清廉是关键。清廉就是要坚持廉洁奉公,严格遵守党纪国法。“物必自腐,而后虫生”。当领导干部不徇私情、不谋私利,才能经得起各种考验。去年监狱系统出现的一系列问题,究其原因,在于权力变异,制度虚设。因此作为领导干部,一要正确处理好“得”与“失”的关系,党和人民的信任是最大的“得”,失信于民是最大的“失”。作为领导干部在职位与贡献、名利与事业、所得与所失上必须十分清醒,要始终保持浩然正气。二要正确处理好“大”与“小”的关系。领导干部面临的诱惑和考验很多,必须始终坚持自重、自省、自警、自励。认真检查思想品行是否端正,精神状态是否振奋,掌权用权是否公道,生活情趣是否高尚,遵章守纪是否严格,在廉洁自律问题上认真对待小节,真正做到防微杜渐,“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”。三要正确处理好“知”与“行”的关系。对待腐败我们不能谈起来恨之入骨,行起来无所作为。要始终保持光明磊落的道德情操,做到言行一致,表里如一,不断丰富自己的涵养,提高自己的境界,保持自身良好形象。以自身的模范行为感召民警,推动监狱健康协调发展。
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我监狱在开展纪律作风整顿专项活动第一阶段工作中,党委重视,加强领导,组织严密,措施有力,成立了活动领导小组,建立了监狱党委班子成员联系点。具体是:XXX负责一监区;XXX负责二监区;XXX负责三监区。党委班子成员除以上联系点外,还将分工负责的科室作为了联系点。
这次专项整改活动,我监紧密结合创建现代化文明监狱活动,按照执法为民和构建*和谐社会的要求,进一步贯彻执行监狱工作法律、法规和规章,以强化监狱管理工作、规范监狱机关的执法环节和执法岗位为主要内容,规范执法行为,落实“三个杜绝”,加强监管,推进狱务公开,有效解决执法工作中的突出问题,进一步提高监狱人民警察队伍的整体素质,加强对民警执法行为的监督。活动期间,我监分六个步骤进行。第一步再动员;第二步组织学习;第三步梳理问题;第四步制定整改措;第五步认真整改;第六步总结提高。
在第一阶段工作中,我深入监区对开展活动期间各项工作进行了认真的检查和调研,现对X监区开展活动的情况概括总结如下:
一、认真动员,做好思想发动工作
X月X日,我监召开了监狱人民警察纪律作风整顿活动动员大会,对活动进行了安排部署并提出了具体的要求。按照监狱下发的《第X监狱关于监狱人民警察纪律作风整顿活动实施方案》的要求,会议结束后,X监区及时召开了全体民警会议,认真组织全体民警学习监狱的《实施方案》,进一步提高全体民警对于开展活动的认识,通过学习、讨论,全体民警对于开展活动在思想认识上有了很大的提高,明确了开展纪律作风整顿活动是当前我监狱一项十分重要的任务,我们一定要认真领会开展活动的目的和意见,把整改活动和坚持立党为公、执法为民,大兴求真务实之风结合起来;监区领导表示要率先垂范,带头学习,带头查找问题,带头制定和落实整改措施;大家份份表示在开展活动期间,监狱各项工作比较繁忙,我们一定正确处理好工作与学习的关系,做到“两不误,两促进”,妥善处理好“工、学”矛盾,做到全员参加,不留死角、死面,确保学习时间、人员、内容、效果四落实。
X月X日开始,监区组织全体民警工人认真学习监狱局要求在活动期间所学的相关内容和篇目,监区和全体民警都认真做好了学习记录,在学习的基础上,写出了个人学习心得体会。
二、开展自查,认真梳理问题
为切实贯彻落实好活动提出的各项要求,X监区党支部组织所属的五分监区、六分监区全体民警集中学习、讨论,在统一认识活动的重要性和必要性的前提下,认真对照“X个方面”XX个问题进行自查自检,形成了个人自查材料,并召开自查执法环节上存在问题的专题公布会议,进行自我查找和公布,同志们进行帮助和领导进行点评,梳理出X监区在执法环节上存在的以下几个问题,具体有:
1、在罪犯管理方面,存在个别民警工作方法简单、态度粗暴、蛮横、有时出现急躁、训人或不文明言行的现象;
2、个别民警在对罪犯的日常百分考核工作中、在扣分问题上,有时把握不准,没有严格按照扣分标准执行,存在打人情分或弄虚作假现象;
3、在罪犯会见过程中存在不严格按照规定,有其他人接见和延长会见时间的现象;在对罪犯的通信检查中存在疏忽大意检查不力现象;在调动、劳动岗位安排等环节上存在照顾个别罪犯的问题;
4、在对经常违规违纪罪犯进行处理过程中存在有以管代教、以关代教、以罚代教的思想;
5、对罪犯直接管理工作虽然得到了加强,但工作不够细,有落实不到位的地方,如在对罪犯食宿、就寝等管理上还疏于管理;
6、在生产任务紧迫及外协加工任务急迫的情况下,存在超时劳动的问题;
7、存在狱务公开的内容不全面、时间不及时的问题;
8、个别民警执法意识不强,在管理罪犯过程中存在不敢管、不愿管的现象;
9、个别民警在对罪犯减刑、假释、请假等执法工作中,对法定程序认识模糊,重视程度不够的问题;
10、职能部门在严格监督、履行职责、落实制度方面存在时紧时松的现象。
三、对照整改重点,结合工作实际,制定整改措施。
在第一阶段集中学习的基础上,对照专项整改的重点,X监区深入查找了在执法工作中存在的问题,针对问题,大家经过认真的讨论,并结合监区工作实际,提出了整改的措施。具体是:
1、规范执法行为。在办理减刑、假释、暂予监外执行、加减刑、保外就医、离监探亲以及禁闭、戒具使用等执法环节过程中,严格按照各项规章制度,坚决杜绝照顾关系、走后门、讲人情的不正之风,使民警的执法意识有明显的提高;
2、在对罪犯日常百分考核、立功、安排会见、通信、调动、工种安排等管理环节上杜绝打人情分,照顾关系的现象。
3、在落实“三个坚决杜绝”环节上,规范执法行为,采取一是经常进行教育,启发自觉;二是用身边的事教育身边的人;三是曝光反省,犯错误的同志在不同会议上做检查等做法,坚决杜绝打骂、体罚、污辱、虐待罪犯的现象,杜绝罪犯超时超体力劳动现象,在压缩劳动时间、提高单位劳动效率上下功夫,一般不允许加班,必需加班的要逐级报告,严格审批;坚决杜绝监狱乱收费现象,切实保障罪犯的合法权益,有效遏制和消除各种不文明执法的现象;
4、加强直接管理工作。加强民警在警戒、带工等工作岗位和罪犯劳动、学习、生活三大现场的管理工作,纠正管理制度不落实,管理松懈,工作脱岗等问题;严格落实对罪犯的日常管理,落实直接管理制度,多检查、多讲评、奖勤罚劣;
5、严格落实岗位责任制和岗位划分,对分监区民警进行严格的日考核、月评比,及时通报、督促检查和纠正工作中存在的问题;
6、继续全面推行狱务公开制度,将罪犯的权利、义务和监狱的有关执法活动向罪犯及其家属公开。使监狱的执法行为置于执法监督机关、上级机关,罪犯及其亲属和社会的监督之下,增进执法的透明度,使监狱的执法活动真正成为“阳光工程”;
7、将专项整改活动与保持保持共产党员先进性长效机制相结合,建立,巩固先进性教育成果,使党的建设永葆青春和活力。做到坚持执法为民,公正执法,严格按程序办事,端正执法行为;
8、加强民警的教育和培训,推进监狱机关良好执法形象的进一步树立。大力加强民警队伍建设。强化民警责任意识,教育民警要以高度的责任感和饱满的热情来对待每一项执法工作,努力在创建公正高效的法治环境上下功夫,在提升执法素质、能力和水平上练内功,树立监狱机关和监狱人民警察的良好执法形象。
9、加强对民警八小时工作时间外的管理和监督,教育民警谨慎交友,增强身份意识,时时处处严格要求自己。
纪律作风整顿活动的开展必将对监狱民警的执法行为有一个严格的规范,也必将进一步提高民警的公正执法意识。根据“哪些问题突出就重点整改那些问题,哪个环节薄弱就重点加强那个环节,哪项制度不全就重点完善那项制度”的要求,我们深深的体会到,专项整改就是要有几个方面的重点岗位和环节:一是容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位,如罪犯加减刑、保外就医、监外执行、请假、罪犯工伤、死亡处理等环节,以及从事罪犯医药、生活用品采购和管理岗位的民警;二是容易发生执法不文明和玩忽职守、执法不作为的岗位,如:职能科室、监区、分监区领导等拥有执法权和直接从事罪犯管理工作岗位的民警;三是容易发生违法干预执法的人员和岗位,如各级领导和管理、教育、生活卫生、法制等与执行监狱法律法规有密切关系的部门。这些应该是这次专项整改活动的重点部门和重点人员,作为监狱来说,要着力构建“三套”执法监督机制。
一是构建层级监督机制,畅通信息渠道,层层抓落实,确保在第一时间内掌握监狱发生的重大事项,及时制止不良苗头防止事态扩大;
二是构建分权制约机制,按照“单设主体、分权制约、异位监督”的模式,在监狱推行“执法权”与“监督权”适度分离,强化执法流程监督管理。
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三是构建科技监督机制,构筑覆盖分监区、监区、科室、监狱四个层面的信息管理和审批监控系统,防止程序上的不规范和裁量上的随意性,把解决执法突出问题与健全公正执法的长效机制结合起来,努力推进执法的规范化建设。