【1】十破十立心得体会
“群儿戏于庭,一儿登瓮,足跌没水中,众皆弃,光持石击瓮破之,水迸,儿得活……”这则被写进《宋史》的“司马光砸缸”的故事,早已是家喻户晓。遇事不乱而敢于担当、会动脑筋而勇为善为,从古到今都是一种美德,而这种美德,在荆门跨越式发展的当下,更应该成为全市党员干部的一种新常态。
什么是“敢于担当”?*有过这样的精辟论断:“面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。”肩负起打造江汉平原中心城市、成为湖北新兴增长极,努力建成全国新型城镇化和城乡一体化示范区重任的荆门,本身就具备这种“敢于担当”的精神。如何在“十三五”时期,提前全面建成小康社会?如何全面深化改革?如何爬坡过坎、跨越赶超?这就特别需要一大批勤勉睿智、勇于改革、敢闯敢干的党员干部,一大批信念坚定、敢于担当、斗志昂扬的实干家;特别需要在全社会形成敢于担当的浓郁氛围,在全市人民中弘扬勇为善为的正能量。
敢于担当、勇为善为,就要破除“枪打出头鸟、多一事不如少一事”的思维。“出头鸟”一词,常被用来形容各行各业涌现出的敢于打破传统束缚的人,敢于出头主持公道的人,敢于在公众缄口沉默时说出真相的人。作为一名党员干部,在本职工作岗位上敢负责任、勇挑重担,是值得褒奖的优秀品质和良好态度。然而,现实生活中不敢负责任、工作拈轻怕重等现象在一些地方和单位依然存在:有的党员干部做一天和尚撞一天钟,混日子、守摊子、熬年头,工作缺乏主动性和创造性;有的则抱着“多一事不如少一事”的态度,遇有矛盾和困难绕道走,害怕引火烧身,能拖则拖、能躲则躲。这种现象,要从根本上根除。
敢于担当、勇为善为,就要弘扬敢作敢为的探索精神。当前,我们面临着全面深化改革的历史重任。改革,必定会打破一些旧有的体制机制束缚,面临着利益的重新分配,具有较强的开创性,没有先例可循。如果不能大胆去试、去探索,不能创造性地去作为,改革就难以找到突破口。我们要建设江汉平原中心城市,成为一个区域的中心,这对荆门的发展来说,同样具有挑战性。如果我们还抱着“多一事不如少一事”的心态,不去迎接这个挑战,荆门就永远只能跟在其他城市后头,只会被甩得更远。
在荆门为打造江汉平原中心城市而努力奋斗的宏伟蓝图中,我们需要敢闯敢干的担当者,需要先行先试的探路人。我们要在重任面前敢做脊梁、甘当先锋,在难题面前敢闯敢试、敢为人先,在矛盾面前敢担责任、敢于碰硬,真正用铁的肩膀扛起应该肩负的担子,投入到转型发展的热潮中去。
【2】十破十立心得体会
与全国同步全面建成小康,这一重大历史使命要求我们必须进一步解放思想,破除制约发展的传统观念和体制障碍。结合我省经济社会发展的现状,解放思想应当在“十破十立”上迈出大步伐,取得大成效,实现大突破,为同步小康新征程提供强大思想支撑。
要突破信心不足的思想,树立敢于争先的意识。我们一定要克服妄自菲薄、无所作为的观念和心态,卧薪尝胆、励精图治,敢比敢攀、敢争敢赛,通过艰苦奋斗、长期奋斗,开创富民强省伟大事业的广阔前景。
要突破墨守成规的思想,树立开拓创新的意识。我们一定要摒除凭经验办事、按传统模式办事的惯性思维,走出惯性思维的“峡谷”、冲破陈旧观念的“大山”,以新观念、新方法、新作风开创新局面。
要突破自我满足的思想,树立追求卓越的意识。我们不能仅仅满足于已有的成绩,也不能满足于自己和自己比。要增比、进位、突破,创先、创新、创优,在全国找贵州的位置,树立创先争优、追求卓越的意识。
要突破封闭保守的思想,树立包容合作的意识。我们要做到眼界宽、思路宽、胸襟宽,构建开放的文化,培养开放的心态,营造开放的环境,大力培育“区域利他文化”,积极利用各种合作交流平台,在互利共赢中找准我们的发展位置。
要突破消极等待的思想,树立抢抓机遇的意识。我们一定要克服徘徊观望丧失机遇、不求进取坐失机遇的现象,积极争取、主动作为,准确把握发展大势,在复杂局面中谋篇布局,在严峻挑战中抓牢机遇。
要突破怕担责任的思想,树立勇于担当的意识。我们要迎着困难上而不是绕开矛盾走,要把勇于担当作为一种品质、一种境界、一种追求,敢想敢干、敢做敢当,切实破解改革发展稳定中的难题,推动各项工作迈上新台阶。
要突破说多做少的思想,树立干字当头的意识。我们要把十八大精神以及省第十一次党代会的部署要求紧紧抓在手上,一件一件地抓,一项一项地落实,真正落实到基层中去、落实到群众中去。
要突破反应迟缓的思想,树立立说立行的意识。我们要切实解决按部就班、反应迟缓的问题,切实解决启动慢、刹车快的问题,认真研究国家政策,注意捕捉外部信息,快速作出工作部署,追求快节奏、讲究高效率,抢占发展先机。
要突破忽视产业的思想,树立工业强省的意识。我省发展的差距在工业,潜力在工业,希望也在工业。在经济工作中,抓住工业就是抓住了“牛鼻子”。抓工业与保护生态并不矛盾,只要我们坚持以生态文明理念引领工业化,坚持走新型工业化道路,就能使我们的发展既有经济效益,又有生态效益和社会效益,实现永续发展。
要突破不跑不要的思想,树立积极争取的意识。近年来,中央重视支持西部发展,国家有关部委对贵州特别关爱支持。我们一定要抓住这一有利时机,积极争取,把中央的关怀转化为实实在在的发展成效。
解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,是科学发展观最鲜明的精神实质。解放思想尤其要注重在实践中深化认识,在创新中转变观念。要以解放思想大讨论活动为契机,以“十破十立”内容,在讨论中形成共识,在共识中形成合力,全省干部群众上下一心,奋力开创科学发展、后发赶超的新局面。
【3】十破十立心得体会
一、在解放思想中贯彻精神
春节前后,中央、省委、市委相继举办了领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神研讨班,其目的就是要引导所有党员干部尤其是党员领导干部牢固树立“五大发展理念”,切实把“五大发展理念”贯彻落实到经济社会发展的全过程。关于党的十八届五中全会精神,我们已采取不同形式组织过多次学习,大家对精神实质和深刻内涵已有了领会和把握。今天主要从工作层面,就贯彻落实党的十八届五中全会精神,践行“五大发展理念”谈一些体会,总的是必须做到五个坚持:一是坚持理念为魂,推动五大发展理念进头脑、进决策、进行动,真正做到内化于心、外化于行;二是坚持生态为纲,坚持“生态京山”总战略不动摇;三是坚持产业为重,聚焦聚力聚神高端装备制造、农副产品精加工、健康养老三大主导产业;四是坚持民生为本,不折不扣完成扶贫攻坚任务;五是坚持环境为基,以开展“暖企”专项行动为主要载体,优化经济发展环境。尤其在坚持理念为魂方面,必须按照市委别书记的要求,切实把解放思想作为“总开关”,做到“十破十立”。
1.要破除“有多少钱办多少事”的思维定式,牢固树立“办多少事找多少钱”的理念。尽管近年来我们的城市建设、园区建设取得了明显成效,但与去年观摩的黄岗、襄阳几个县市区相比,特别在园区建设上,我们的差距较大。红安县的新型产业园4年建成“六纵十一横”公路网101公里,基本建成区面积扩大至30平方公里;麻城市的石材产业园,一年半时间就拉出了4平方公里的园区框架,道路全部建成;襄州区的物流和装备制造产业园3年时间建成区面积就达到5平方公里。红安县、麻城市、东津新区、襄州区等地的园区之所以规模大、建设速度快,核心是他们思想解放,敢于负债。红安县、麻城市每年投入园区建设的资金不少于10亿元,襄州区每年是30亿元,东津新区3年时间投入了250亿元,我们包括城市建设在内每年只有不到7亿元。为什么会有这么大的反差?其原因在于我们思想不解放,不敢负债,不会“筹钱”。有的同志总是担心负债高了将来还不了,总是担心出现金融风险、政府债务风险,总是担心进入还债高峰期财政发不出工资、自己领不到工资。这种思想从表像上看,好像是为大局、为人民负责,但它所带来的后果,是丧失了机遇,影响了发展,影响了老百姓的根本利益和长远利益。别书记强调,负债是发展的逻辑起点,敢于负债是敢于担当的表现,能够争取到银行的贷款是有本事、有能力的表现。如果融不到资,是没本事、没能力、缺乏担当的表现。当前,我们正面临着千载难逢的融资机遇,如果我们仍然按部就班、按常规出牌,仍然是一种“有多少钱办多少事”的传统思维,将会错失发展机遇,是对京山发展的极不负责任。我们必须牢固树立“办多少事找多少钱”的理念,敢于并善于融资,敢于负债,千方百计做大政府融资平台资产规模,千方百计争取信贷规模,千方百计争取发行债券,千方百计争取专项建设基金,通过大规模融资、大规模投入,加快“两区”建设步伐,为实现“两争”“两高”目标奠定坚实基础。
2.要破除“封闭保守”的思想,牢固树立“改革开放是最大红利”的理念。目前,在我们的干部队伍中,思想封闭、观念落后比较普遍。思想放不开,思路打不开,改革发展的办法不多,干什么事都要找依据、看惯例,结果什么事也干不成。我国三十多年的经济社会发展史,就是一部改革开放史,以开放促改革、以改革促发展、以发展促转型,已经成为广泛共识。站在新的起点,我们要实现京山未来的战略目标,必须深化改革、扩大开放。当经济发展和社会进步的动力发生变化的时候,改革的着力点要放在学习和借鉴先进政策体制和运行机制上,最大限度激发市场主体活力动力;要放在国际惯例和市场主体需求上,重塑管理体制和运行流程;要放在把市场机制和竞争机制引入公共产品的生成和供给、财政性资金的分配使用等方面,提高效率,促进公平。扩大开放的要义,是在更大的范围、更高的平台凝聚共识、集聚资源、经营市场、使用人才。发展中遇到的瓶颈、工作中面临的困难,必须通过真开放、敢开放、会开放、全开放来要发展空间、要生产要素、要管理经验、要人才技术。我们必须自觉对照先进,吸纳先进理念,查找发展短板和自身差距;必须培养创新思维,强化开放意识。
3.要破除“官本位”的思想,牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念。在年初的县委十三届五次全会和全县干部集训大会上,我指出了我县经济发展环境建设中存在的一些突出问题,各地各部门特别是各级领导干部务必高度重视。在经济一体化格局中,区域竞争主要比的是产业体系的竞争力和产业链的比较优势。“产业第一”,强调的是实体经济的基础地位,强调的是对产业发展生成、调整、转型、升级的关注度,强调的是企业家合作共赢、企业协作共进的导向。“产业第一、企业家老大”,是“重商崇企”的生动诠释,是“谁能创造财富即是英雄”的价值取向,其本质是尊重企业的市场主体地位,视企业家为最珍贵最稀缺的人力资源,凸显企业家在弘扬城市商业精神和创业文化方面的引领者地位。京山要实现“两争”“两高”目标,必须成为产业发展、企业家成长的沃土和福地。要营造最宽松、最适宜、最公正的社会环境,鼓励更多的人在京山创新创业,让广大企业家大有作为、大显身手、大展宏图。要深入推进“暖企”专项行动,把温暖送到企业,让企业感受到温暖,通过送的过程来优化经济发展环境,使我们市场主体心中的创新发展之火不熄不灭,并且越烧越旺。要进一步强力招商引资,解放思想,敢于让利,敢于给政策。
4.要破除“成者为王、败者为寇”的思想,牢固树立“鼓励创新、宽容失败”的理念。从一座城市对待失败的态度,可以读懂这座城市的过去;从一座城市对待创新的态度,可以读懂这座城市的未来。以色列为什么能够创造世界经济奇迹?就是因为这个国家有“鼓励创新、宽容失败”的土壤。也正是因为以色列重视创新,全民崇尚创新、创业,以色列在美国纳斯达克上市的企业数量排在全球第二,仅次于美国。历史从不眷顾因循守旧、满足现状者,而是将更多的机遇赐给那些勇于创新的人。路是人走出来的,不肯走路的人永远也达不到目标,不敢走路的人永远欣赏不到远方的风景。一座能够宽容失败的城市,才会有创新创业活动根植的土壤。群众是创新的开拓者和实践者,也是创新的受益者和支持者。党委、政府的责任就是要营造“可以宽容失败、但不可以宽容不创新”的人文环境。党委、政府既要及时给善于创新的成功者献上鲜花祝贺,也要给勇于创新的失败者掌声鼓励,以营造鼓励持续创新的宽容氛围,催生更多的“第一个吃螃蟹的人”,使京山成为一个激情燃烧、崇尚创新的智慧城市。
5.要破除“不求有功、但求无过”的思想,牢固树立“无功便是过、无为如贪”的理念。党的十八大以来,中央的反腐力度越来越大,对干部的要求越来越严,一些干部恣意妄为的空间被进一步压缩,但是,不敢拿好处但又不干事的干部,慢慢地多了起来,“为官不为”现象有所抬头。有的人,面对经济发展新常态,发出了“现在干部不好当、工作很难做”的感慨;有的干部干脆抱着“当一天和尚撞一天钟”的态度,得过且过、无所用心;有的干部抱着“不求有功、但求无过”的心态,认为在目前的大环境下,首先是求“稳妥”、保平安;有的人在“看”,见风使舵,选择性干事,领导看得到的就为、看不到的就不为;有的热衷于“等”,只要不出事,宁可不做事。如果有这种心态的干部多了,“为官不为”的市场大了,京山的发展就没有希望了。鸿忠书记强调,“勤政有为,不为如贪”。干部是干事的,干部是干出来的,在其位就要谋其政。干部必须在自己的本职岗位上立功,功劳有大有小,每个干部都必须在功劳薄上记上一笔。如果当干部没有一点功劳,便是过错,没有作为,如同贪污。贪污腐败、违法犯罪,必须受到党纪国法的严惩。“为官不为”虽不是贪污财物,但严重影响改革发展,耽误的是发展机遇,损害的是百姓利益,一点也不比贪污腐败的责任轻。贪官污染一方,庸官贻误一方,两者都为世人所不齿。“为官不为”实际上是懒政、庸政、怠政、甚至荒政,它和贪官污吏一样,都损害党和政府公信力,动摇我们党的执政根基,这绝对不能容忍。我们必须要进一步强化对干部“为官不为”行为的整治,对不愿为、不会为、不敢为的干部,坚决采取组织措施,诫勉一批、免职一批、调整一批、党纪政纪处分一批,以此倒逼干部提能,倒逼干部激情干事创业。
6.要破除“枪打出头鸟、多一事不如少一事”的思维,牢固树立“敢于担当、勇为善为”的理念。当前,在我们的干部队伍中,有一种不正常的现象,就是有的干部无论干什么事,首先考虑如何规避自己的风险,特别爱惜自己的“羽毛”。处理一些矛盾纠纷,首先考虑的是会不会捅“马蜂窝”、引火烧身;处理一些棘手的问题,首先考虑的是会不会碰到“小人”、碰到“狠人”,盯住自己不放;批评干部,首先考虑的是会不会得罪干部,影响自己的人缘、票数。正是因为有这样一些思想在主导,有的领导干部什么人都不批评、什么干部都不得罪,遇到困难往后退、遇到矛盾往上推。非常之时必须有非常之举,非常之举必须有非常之人,必须有一批敢于担当、敢打硬仗、敢于冲锋、敢于亮剑的干部。如果京山有一批有血性、有激情、有能力、有担当的干部,京山的发展就大有希望,“两争”“两高”目标就有实现的可能。
7.要破除“成绩不大年年有、年年难过年年过”的思想,牢固树立“弯道超越、跨越式发展”的理念。要始终坚持发展是硬道理的战略思想不动摇,继续强力招商引资,扩大有效投资,做大投资底盘、产业底盘、工业底盘,增强综合实力,做大财政蛋糕。只有实力强了、蛋糕大了,我们才有底气解决更多的民生问题,让人民群众有更多的获得感和幸福感,人民群众才会拥护我们、支持我们。我们必须清醒的看到,京山这几年,虽然和自己比,发展很快、变化很大,但横向比差距变大了。别书记在全市领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神研讨班上把荆门的一些县(市、区)与襄阳、宜昌的一些县(市、区)“十二五”期间的发展数据进行了比较。其中,把京山同老河口等地进行了比较,京山和老河口比,2010年,GDP,京山155.25亿元,老河口110.99亿元;财政总收入京山6.99亿元,老河口6.98亿元;一般公共预算收入,京山3.9亿元,老河口4.09亿元。到,GDP,京山305亿元,老河口277亿元;财政总收入,京山16.74亿元,老河口32亿元;一般公共预算收入,京山13.69亿元,老河口28.56亿元。就在这短短五年时间,我们除了GDP稍占优势外,财政总收入、一般公共预算收入只相当于老河口的一半。我们必须保持清醒头脑,增强忧患意识、责任意识,要始终坚持不管东西南北中,咬定发展不放松,要把发展的第一主体责任牢牢扛在肩上。
8.要破除“资源决定论”的思想,牢固树立“人才是第一资源”的理念。经济发展的实践表明,资源已经不是经济发展的决定性因素,有自然资源的地方不一定是发展快、发展好的地方,老百姓不一定幸福。山西是煤炭大省,过去曾经有过辉煌,但现在却是干部下去了、经济也下去了,政治生态恶化了、自然生态也被破坏了。东北三省也是资源大省,但是现在东北三省GDP增速全国最低。浙江是一个没有特殊自然资源的省份,却是全国城乡一体化水平最高的省,是全国县域经济百强最集中的省。这些地方的经济发展实践证明,资源能够在一定的时期内带动一个地方快速发展,但自然资源总有用完的一天,只有人才资源才是取之不尽、用之不竭的富矿,有了人才,本地没有资源,也能够在全国甚至全球范围内配置资源。京山虽然也有一些自然资源禀赋,但要转化为产业发展的优势,目前最缺乏的就是人才。要将资源优势培育成产业优势,必须牢固树立人才是第一资源的理念。一方面,要面向全球不拘一格地引人才、选人才,不求所有、但求所在。另一方面,要大规模培养一批各行各业的专业人才。
9.要破除“摆平就是水平、搞定就是稳定”的思维,牢固树立“法治是和谐稳定基石”的理念。我们目前正处于转型发展的非常时期,出现一些问题和矛盾在所难免,不稳定是一种客观存在。如何看待稳定、维护稳定,需要有正确的理念作指导。必须破除“花钱买平安”、“摆平就是水平、搞定就是稳定”的思维,善用法治思维、法治方式来处理信访问题,化解矛盾纠纷。自古以来,法治与文明相伴随行,人类文明前进的每一步都伴随着社会法治的变化与发展。《韩非子?有度》中写到,“国无常强,无常弱。奉法者强,则国强;奉法者弱,则国弱”。和谐社会是崇尚法治的社会,法治更是和谐社会的应有之义。当依法行政、依法办事成为一种执政风尚时,和谐稳定才有坚实的保证,市民和投资者才会有对未来稳定的预期和现实生活的安全感。京山推进法治建设,弘扬法治文化,把执政和行政、社会管理和社会生活纳入到法治化的轨道,就是要让法治精神成为全县人民的普遍遵循,让公平正义成为经济社会运行的价值准则,让全体人民崇尚法律、敬畏法律、自觉遵守法律成为社会的常态。
10.要破除“急功近利”的心态,牢固树立“功成不必在我”的理念。实现“两争”“两高”目标,是一项复杂的系统工程,不可能一蹴而就,必须久久为功。要有“功成不必在我”的境界,多做打基础、管长远的工作。要正确处理好当前与长远、城市规划建设与产业发展、城市与农村、经济发展与环境保护的关系,不能有短期行为,不能竭泽而渔,不能急功近利,不能急于求成。近几年,我们推进打基础、管长远的八项工程,多个工程取得较好成效。比如,鄂北地区水资源配置工程,相关子项目已作为工程第二期纳入省级规划;西气东输工程,目前已完成规划选址、红线图、用地勘测定界报告等前期工作;对接武汉城市圈工作,已将县公共检验检测中心建设项目申报武汉城市圈改革专项,有望争取400万元专项资金支持;县域名称变更相关事宜对接工作,去年底,民政部区划地名司司长柳拯一行来京山专题调研时,给予了高度评价,表示京山有望在国家新的设市标准出台后作为全国首批、湖北首个对象获批;全国生态县创建工作,已通过考核验收。我们必须克服浮躁的心态,有静气、有耐心、有韧劲,树牢久久为功的意识。
解放思想必须落实到行动上。各级各部门“一把手”要带头解放思想,带头创新思路,奋力开创工作新局面。