学习四不为党课心得体会【1】
反腐高压成常态，“不敢腐”渐成气候，然而，另一个极端却出现了：为了避免“负责任”“受牵连”，一些官员对企业家避而不见，或者搞“软拒绝”，从过去的“勾肩搭背”变成了“背对着背”。“以利益交换为目的的政商关系确实到了需要改变的时候了。”近日参加博鳌亚洲论坛年会的嘉宾将矛头直指畸形的政商关系。
一些官员对企业家避而不见，或者搞“软拒绝”，从过去的“勾肩搭背”变成了“背对着背”，类似现象引起公众注意不自今日始。不久前召开的全国两会上，全国政协委员、研祥集团董事局*陈志列在政协大会发言中就提到，在当前全民拥护中央强力反腐的同时，有些地方又出现了懒政怠政的不作为现象，一些官员“不吃、不拿，可也不干”，有些见了企业家满脸笑容、客客气气，但遇事则拖，作为企业界人士，陈志列担忧企业会得不到来自政府的正当支持和服务。据当时新华社等媒体报道，陈志列的发言激起了强烈反响，不少企业家表示已经深受其害。
官员对企业家“软拒绝”，“不吃、不拿，可也不干”，其性质为何如?10月10日，国务院总理*主持召开国务院部门负责人会议时曾经痛斥“为官不为”，他在讲话中说：“我在基层调研时注意到，有些地方确实出现了‘为官不为’的现象，一些政府官员抱着‘只要不出事，宁愿不做事’，甚至‘不求过得硬，只求过得去’的态度，敷衍了事。”*强调，“这不就是尸位素餐吗?这样的庸政、懒政同样是腐败，是对国家和人民的极大不负责!”随后的两会上，*所作的政府工作报告中也特别强调，“对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任”。
看来，官员虽然不吃不拿，但是尸位素餐，其性质并不模糊，同样也是腐败。从人们对“为官不为”的痛恨来看，其危害也并不下于贪腐。
“为官不为”现象因何而来?人们常常会联想到它与反腐的关系，不论是在全国两会，还是在本次博鳌亚洲论坛上，人们揣测官员的心理时都会认为，在反腐的高压态势下，一些官员能躲就躲能避就避，“害怕做事越多犯错越多”。这种联想当然不无道理，但需要指出的是，为官不为在中国的官场上并不新鲜，如果硬要与反腐相联系，这种尸位素餐到底是因害怕做事而犯错，还是更像某种程度的示威或者要挟?
官员们不作为到底出于一种什么样的心理，不必去作过多的揣测，只要承认为官不为同属于腐败，同样危害巨大，那么显而易见，这里的要害问题唯在于两个：一是如何防范官员尸位素餐，二是需要建立一种什么样的新型政商关系。
学习四不为党课心得体会【2】
当前，对一些干部不作为、慢作为、不敢担当等问题议论较多。最近，我就这一问题做了些调研。从调研情况看，不作为、慢作为、不敢担当问题在一些干部身上不同程度存在，其中既有一些由来已久的老问题，也有一些现阶段出现的新问题。老问题的原因是多方面的，包括干部思想认识不高、能力素质不强、问责力度不够、基层干部提拔晋升存在“天花板”现象等。现在之所以议论的多了，一方面是因为社会对干部要求更高了，另一方面是随着反“四风”、反腐败力度不断加大，这一问题又出现了一些新变化，主要表现在行政审批、招商引资、争取项目资金等方面。
行政审批方面：大家普遍反映，教育实践活动开展以来，总体上作风有所转变，确实门好进了、脸好看了，但办事仍然难，某些方面甚至比过去更难了。在一家企业调研时，负责人抱怨现在审批时间仍然较长，虽然有政务大厅，但还得挨个部门跑，有时一件事要跑七八个部门，有的部门要盖十几个章。有个企业听说我们调研，专门准备材料，反映有关部门对运送风力发电机设备等事项审批速度慢，护送费收取不合理。有的企业反映，一些工作人员服务意识较差，对需要提交什么材料不一次性告知，导致企业反复跑腿。有的企业反映，过去正常办理的事项，现在一些干部怕担责、不敢办，层层请示汇报，坐等上级指示。还有的企业虽然话没说透，但听话听音，从中还是可以感觉到对现在的行政审批有怨言。产生上述问题的主要原因，我们分析在于：一是办事的制度、程序更严格更规范了，过去很多环节能绕就绕过去了、手续能省就省了，现在该走的程序必须走、该办的手续必须办，无疑增加了办理环节，延长了办理时间。二是有的干部觉得管得严、风险大，干得不好要被问责处理，于是要么循规蹈矩，不敢创新、不敢突破，要么多一事不如少一事，能推就推、能躲就躲。三是过去有的干部办事时得了“好处”就办得快，规定七八天应办完的事三四天就能办好，现在管得严了，办事就没动力，往往是按部就班、拖到最后。四是个别干部本来就“不干净”，心里有鬼，怕被举报，不敢担当。
招商引资方面：大家普遍反映，现在各级对招商工作都很重视、抓得很紧，但确实越来越难干了。这既有经济大环境不好，企业新增投资动力不足等客观因素，也与一些干部积极性主动性不高有关。客观条件不好是事实，但主观努力的程度不同，结果差异很大。比如中卫市在“转作风、抓发展”活动中，针对上半年招商引资降幅较大的实际，成立了由市领导带队的6个招商团队，每名领导都明确任务、明确方向，主动到长三角、珠三角等地上门对接，有的市领导平时正常干工作，周末外出招商，取得了积极效果;如果不主动努力，一味怨天尤人或坐等机遇，势必会雪上加霜，比如有的县1-7月招商引资实际到位资金同比下降超过三成，且仍未提出有效的应对措施。大家觉得，当前影响干部外出招商引资工作积极性的原因主要有五条：一是现在一些企业已过了粗放增长阶段，投资时不只看资源，还要看环境;地方招商的门槛也高了，不再是捡到篮子都是菜，而是有挑有选，要符合本地整体产业布局。二是过去有的地方只要是能招来商、引来资，什么条件都敢开、什么优惠都敢给，现在各方面管得严了，不敢轻易许诺了。三是觉得“八项规定”抓得太紧，招客商跑项目时请吃送礼管得严了，工作不好开展。四是随着“三公”经费不断压缩，外出招商时交通、住宿、伙食标准比过去有所下降，工作积极性下降了。五是一些干部和企业老板打交道时心存顾虑，怕被别人说成“傍大款”，影响不好，给自己惹麻烦。
争取项目资金方面：有些干部反映，现在争取项目资金时不得不“跑”，但又很难“跑”。不得不“跑”的原因是，一些上级部门在分配项目资金时，不是看实际情况、客观需要，而是看谁“跑”得多“跑”得勤，逼得下面多“跑”勤“跑”。很难“跑”的原因是，过去在“跑”的过程中觉得请吃顿饭、送点特产都是正常现象，容易拉近感情，现在都不合规了，而且八项规定出台后，也请不出来、送不出去，还得顶着压力、硬着头皮继续“跑”，左右为难。还有一些地方只注重争取、不注重使用，调研中了解到，有的县上级拨付的资金已经到位，但前期准备工作仍未做好，导致钱趴在账上花不出去。
对以上现象，要深入分析，辩证看待。一方面，要看到其中的积极变化。比如，服务意识有所增强，一些干部过去习惯被围着、捧着，现在低调了许多，对上门办事的群众，服务态度也好多了;程序意识有所增强，过去一些地方工作时片面追求速度、忽视程序，常是未批先建、边批边建，现在都得按规定程序办，速度可能没以前快，但风险降低了、质量提升了;纪律意识有所增强，过去有的干部把敢踩红线、打擦边球，甚至顶风违纪当成有魄力、敢担当，现在对权力和法纪多了一些敬畏，不敢为所欲为了。对这些变化，不能认为是不作为、慢作为、不敢担当，而应正面评价，加以鼓励。另一方面，也要看到确实存在不作为、慢作为、不敢担当等消极现象，但这不是反“四风”、反腐败造成的。之所以存在这些问题，有的是认识上有偏差，一些干部把违规视为敢担当，认为只要是为了发展，怎么干都不会错;有的项目前期准备工作不早做、做不好，到了适宜季节“硬上弓”;有的是因为不习惯，不适应当前的高标准严要求，一些企业把认真审核把关视为故意找茬刁难，一些干部把从严管理当做束缚了手脚，整日感叹“官不聊生”;有的是因为怕犯错，面对反“四风”、反腐败的高压态势，不是在严格自律的基础上积极有为，而是把不干事作为不出事的应对之道，消极被动适应;有的是因为找托辞，一些干部本身就不愿干不会干，就以执行制度为借口，以严格程序为幌子，想方设法为自己开脱。
我们认为，强力抓作风、铁腕反腐败也将成为一种“新常态”，要引导干部群众正确认识、主动适应“新常态”，巩固支持积极变化，坚决纠正消极现象，努力在全社会形成风清气正干事创业的良好氛围。
一要持之以恒狠抓作风。现在出现的一些不作为、慢作为、不敢担当问题，实际上是部分干部面对“新常态”搞出的“上有政策、下有对策”，本身就是作风问题。因此必须把作风建设持之以恒抓下去。一是深入分析思想原因，解决认识上的偏差以至错误，明确敢担当就是不怕困难，遇到问题不回避，敢于直面、积极解决;明确规定的办理时限是最低要求，实际工作中应力求提前，并将提前了多少作为考核奖励的主要指标。二是对一些具体问题，要列出具体表现，逐条制定措施，作为第一批教育实践活动“回头看”和第二批活动整改落实的重点，促使干部积极作为、勇于担当。
二要坚定不移深化改革。解决不作为、慢作为、不敢担当问题，归根结底要靠改革。一是自治区要进一步深化行政审批各种收费改革，要尽可能多取消、少下放。二是对项目资金分配中“跑”的问题，要改革分配方式，该给谁的就给谁，而不是多“跑”多得。对支持产业发展的资金，最好不要提前下达指标、分配任务，而是明确扶持什么、扶持标准，谁干了就扶持谁，干多少扶持多少，引导基层把更多精力用在干事上，而不是到区、市、县“跑”上。三是对有些办事效率不高的问题，应充分运用信息化手段解决，如高龄津贴发放可从公安、人社等部门获取信息后自动甄别确定，办理婚姻登记所需证明可通过部门间联网获取信息，企业一些审批事项也可在网上受理等，让信息多跑路，努力减少以至不让法人、自然人因行政审批而跑腿。自治区信息化建设办公室应列出服务、民生事项清单，依托信息化手段再造流程，实现信息共享，方便办事。
三要健全完善奖惩机制。要进一步健全激励机制，调动广大干部的工作热情，对一心为公敢于干事的，要撑腰打气，即使出现失误也要给予包容，使他们卸下包袱、轻装上阵;选拔重用作风实、力度大、成效好的干部，同时及时问责不作为、慢作为、不敢担当的干部，加大惩治力度，形成正确导向;制定能调动各层次、各年龄段干部积极性的措施，使广大公务员都有奔头。
学习四不为党课心得体会【3】
“为之于未有，治之于未乱”，这是历史的启示，更是我们党永远立于不败之地的重要经验。*在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，为的正是乘胜追击“四风”问题，让“四风”从“不敢”逐渐向“不想”转化。
贯彻“三严三实”是思想建党的重要路径。思想建党需要不断创新，思想灰尘需要不断清扫，思想境界需要不断升华。严以修身、严以用权、严以律己;谋事要实、创业要实、做人要实，从两个层面指出了升华境界的途径，从六个方面指明了清扫灰尘的办法，是各级干部的修身之本、为政之道、成事之要。从思想建党方法看，既着眼战略又着手战术，同时把复杂问题具体化，使广大党员干部既拥有自我判断的标尺，又掌握现实针对的自我警示内容。用权严不严?做人实不实?每日一问而遵从内心则必有答案。循着贯彻“三严三实”的路径，定能攀登思想建党的峰顶。
“三严三实”是根治“四风”问题的良方。*在教育实践活动总结大会上指出：“作风有所好转，‘四风’问题有所收敛，但树倒根存，有些是在高压态势下取得的，仅仅停留在‘不敢’上，‘不想’的自觉尚未完全形成。”如何促进“不敢”向“不想”转化?如何扩大好势头、压住坏风头以形成更好的“势”?一旦“三严三实”成为领导干部修身、为政、成事的先决思维条件，总是自觉地以此来思考、衡量、判断事物，它就会产生内在的约束力，告诉自己什么可以做，什么不能做。这正是“三严三实”专题教育对“四风”产生“不想”效应的内在肌理。
“严实”精神是养心修身的源泉。古人讲“吾日三省吾身，为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?”是普通人的修养内容和方法。对于共产党人来说，“三严三实”则是每日修身养心的必修课。世间万事成于严与实，首先就源于内心里有充盈的严实精神的蓄水池。严实养心，养的是精神圣洁纯净，养的是规矩意识、纪律意识，养的是行为准则和习惯。把心养好了，养出高境界，养成好习惯，对“四风”不仅“不想”，更会“不屑”。每日修炼，久久为功，使清风正气成为内心的信守，就没有什么力量能够撼动，没有什么蛊惑能够奏效，而心能始终如一，做人堂堂正正、做事干干净净。
从干部心理特点和习惯规律看，目前正处在新旧、清浊相互交织转化的特殊时期。开展“三严三实”专题教育，注重使“三严三实”内化为做人、做事、做官的内心律令，转化为想问题、干事情、做决策的价值准则，则必如*所言：“只要真管真严、敢管敢严、长管长严，而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵，就没有什么解决不了的问题，就不至于使小矛盾积重难返、小问题酿成大患
