中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议在京举行。全会听取和讨论*受中央政治局委托作的工作报告审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》*就《建议(讨论稿)》向全会作说明
五大发展理念
创新发展
国家发展全局的核心
必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
协调发展
正确处理发展中的重大关系
必须牢牢把握*总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。
绿色发展
生态文明建设首入五年规划
必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。
开放发展
陆海内外联动东西双向开放
必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。
共享发展
全体人民共同迈入小康社会
必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。
九个民生亮点
1收入
城乡居民人均收入翻番
到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番
2扶贫
贫困县全部摘帽
我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困
3 价格
减少政府对价格形成的干预
减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格
4 绿色
实行最严格的环保制度
实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度
5 教育
普及高中阶段教育
普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖
6 就业创业
加强对新就业形态支持
实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇
7 保障
全面实施大病保险
实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度
8 健康
推进健康中国建设
推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略
9 人口
全面实施二孩政策
完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动
