转变作风，聚力追赶超越心得体会一
在全省上下打赢脱贫攻坚战、实现追赶超越、决胜小康的关键时期，省委建立鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，这是落实*“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的新举措，是贯彻全面从严治党要求、激发全省干部干事创业积极性的最新制度成果。
“三项机制”以问题为导向，切中当今少数党政领导干部不敢为、不想为、庸懒散之流弊，具有很强的针对性和操作性，是全省当前和今后一个时期加强领导班子和干部队伍建设的基本遵循。“三项机制”中，激励机制是基础，让想干事的受尊敬、有激情、有奔头;容错机制是保障，让敢干事的放下包袱、放下顾虑，甩开膀子、轻装上阵;能上能下机制是导向，让平庸者出列，为优秀者进位。归根结底是为了激励各级党政干部主动担当、积极作为，更好地带领全省广大干部群众干事创业、成就事业、建功立业，为实现陕西追赶超越提供坚强的组织保障。
我们要结合商洛实际，全面贯彻落实省委“三项机制”要求，尽快健全完善落实“三项机制”的具体细则，积极在全市营造能者上、庸者下、劣者汰的干事创业环境。
一要全面落实“五大发展理念”，牢固树立科学的政绩观，为贯彻落实“三项机制”奠定坚实的思想基础。落实“三项机制”，关键要通过建立一套系统科学的绩效考核评价体系，运用好工作考核和干部评价的“指挥棒”，引导各级党政领导干部牢固树立科学的政绩观，匡正奖优汰劣的用人导向。当前，全市面临着决胜扶贫攻坚战、奋力实现追赶超越、建设幸福美丽新商洛的重大任务，我们要以贯彻落实“三项机制”为契机，综合运用年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、贫困县扶贫绩效考核以及生态环境、安全生产、综治维稳、党的建设等工作考核指标体系，引导领导干部真正坚定“五位一体”的科学发展观和符合“五大发展理念”的政绩观，切实把主要精力放到转方式、调结构、促改革、惠民生上来。
二要做实激励机制，着力解决好领导干部“不愿为”的问题，全面激发领导干部干事创业的动力。要注重在全市重大项目建设、脱贫攻坚、棚户区改造、发展实体经济、推进民生事业、保护生态环境、加快民主法治建设的“主战场”选拔和使用优秀干部。要公平公正选用干部，让“不让老实人吃亏”的用人理念落到实处，真正竖起正确选人用人的“风向标”，真正让有闯劲、有干劲，肯钻研、会创新，敢负责、勇担当的优秀干部有干事的机会、干事的舞台、干事的位子，达到提拔一个、激励一片的效果。要有计划地、持续地选派优秀年轻后备干部到基层锻炼，选调基层干部到上级机关单位工作，形成轮岗交流的良性循环，让有志向的年轻优秀干部能流动、敢流动，真正把好干部用在“刀刃上”。要探索创新基层干部职务晋升方式，淡化干部身份差异，特别是县镇基层要突破干部成长的“天花板”，让年轻干部有“奔头”，让成熟干部愿“奉献”。
三要敢于容错免责，着力解决好领导干部“不敢为”的问题，让干部敢闯敢试、“轻装上阵”。要鼓励基层干部创新扶贫工作模式，推进农村综合改革;培育实体经济，优化产业结构;扩大融资渠道，改善民生事业;敢于果断抉择，处理复杂问题，维护安全稳定。要坚持“三个区分开来”，营造崇尚、尊重、鼓励、保护改革创新的浓厚氛围，鼓励领导干部在严守法律、纪律、政策、道德“四条底线”和安全、稳定、廉政、生态等工作底线的基础上，先行先试，大胆创新。真正善待试错者，宽容失败者，全力为先行先试、勇于担当的人“兜住底”，形成让改革者有位、让创新者有为、让担当者无忧、让实干者出彩的正能量。
四要畅通能上能下路径，着力解决好领导干部“不会为”的问题，激发干部干事创业的内生动力。在科学公正考核评价干部的基础上，既要严把上的“入口关”，坚持优者上、能者上，对群众认可度高、工作实绩突出的干部，坚决予以提拔重用，让“能干事”的人有平台，让“老实人”不吃亏;又要畅通下的“出口关”，通过制度把那些存在问题或者不适合的干部调整下来，达到治贪惩恶、治庸戒懒的效果。要结合“三严三实”“两学一做”，加强思想作风纪律教育，增强领导干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力破除干部的“官本位”思想，使“干部在状态上、不在状态下”成为一种常态，最终形成“既能随着工作上、也能随着工作下”的良性机制。
五要创新人大监督方式，优化监督内容，把“三项机制”的要求全面贯彻落实到人大的工作监督、人事任免和任后监督工作之中，推动三项机制落到实处、取得实效。人大机关领导干部要带头学机制、带头建机制、带头用机制，以敢于担当、勇于负责、奋发有为的精气神，全面践行“五个扎实”要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加快推进依法治市进程，为实现商洛追赶超越新发展作出应有的贡献。
转变作风，聚力追赶超越心得体会二
党员干部是推动发展的骨干力量。今年4月，省委书记娄勤俭结合“两学一做”学习教育提出，要围绕落实*对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”。经过近3个月的调查研究、分析论证，近日省委研究通过并正式印发“三项机制”文件，其根本目的在于充分调动各方面的积极性主动性创造性，充分激发各级各类干部谋发展促发展的新动能新活力，为全省谱写追赶超越新篇章提供更加坚强有力的组织保障。全省组织人事系统作为“三项机制”的重要执行者和推动者，一定要率先学习理解、带头贯彻落实。
一、充分认识“三项机制”的时代背景和重大意义
推动建立“三项机制”，是省委落实中央“三个区分开来”要求的重要举措，更是推进全面从严治党的重要抓手。
第一，建立“三项机制”是实现陕西追赶超越的重要保障。当前，陕西经济社会发展下行压力不断增大，面对区域发展不够协调、资源环境制约日趋凸显、创新发展内生动力不足、脱贫攻坚任务繁重等问题和差距，能不能协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理念”，能不能把*对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求变成现实、落地生根，关键在于各级党组织和领导干部的引领作用。建立“三项机制”，就是要激励各级党政干部以主动担当、积极作为的勇气，更好带领群众干事创业、成就事业、建功立业。
第二，建立“三项机制”是深化我省党的建设制度改革的创新实践。近几年来，立足于反“四风”、正党风、转作风，省委相继出台和完善了年度目标考核、领导班子和领导干部综合研判、从严管理干部等一系列制度办法，体现了严字当头、一严到底，从严管理干部工作成效显著。建立“三项机制”，突出了鼓励激励，更好地体现出严中有爱、宽严相济、刚柔并重的理念和导向，是对我省党建制度改革的一次再深化，对干部人事制度的一次再完善。
第三，建立“三项机制”是激发全省干部队伍活力的迫切需要。当前，全省干部队伍的主流是好的，但伴随着少数干部的各种特权被清零、违规福利被取消，部分干部思想困惑增多，动力不足，出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题。建立“三项机制”，就是着眼于把明规矩立起来、挺在前，一方面要求干部自觉履职、严以用权，决不能胡乱作为;另一方面鼓励干部放开手脚、大胆干事，决不能毫无作为。
第四，建立“三项机制”是巩固我省学习教育成果的重要举措。从党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，党内教育逐步实现了由治标向治本深化，净化了党风政风，增强了党的凝聚力和战斗力。但解决党内问题，仅靠思想教育是不够的，还需要制度机制来保证。建立“三项机制”，就是着眼于当前和长远、治标与治本相结合，把历次学习教育中的成熟做法固定化、零星探索系统化、成功实践制度化，进一步构建起以制度建设的长效机制。
二、深刻把握“三项机制”的核心内容和鲜明导向
“三项机制”相互衔接、相互配套，形成了一套比较系统科学、较为成熟完备的制度链条。简言之，就是“能者上、‘错者’容、庸者下”。
一是能者上。就是要建立鼓励激励机制，综合运用评优评先、考核奖励、选拔重用等手段，为那些工作优秀、全面发展的地方和部门颁发奖牌、授予称号，向那些考核优良、进步明显的单位和个人发放奖金、给予实惠，对那些实绩突出、作风过硬的干部优先考虑、提拔重用，从而激励全省各级党政干部坚定信心、鼓足干劲，勇于担当、奋发有为。《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》在现有考核激励措施基础上，提出现金奖励“扶贫绩效考核优秀等次”县(区)、干部选拔任用向考核优秀等次的单位和个人倾斜等一系列新的激励举措，进一步强化了让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上得奖励、政治上有提升的鲜明导向。
二是“错者”容。就是要建立容错纠错机制，引导广大干部结合实际、创造性地执行党的路线方针政策，引导广大干部在推动工作落实中主动化解矛盾、在急难险重任务面前敢于迎难而上，引导广大干部立足本职岗位，积极履职、主动作为，从而最大限度地为敢闯敢干的干部卸下包袱、打消顾虑。《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》，把严格执纪与保护干部干事创业积极性统一起来，严格区分失职与失误、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与为私的界限，鼓励干部敢闯、敢冒、敢想、敢试，进一步强化了为创新者容、为担当者容、为实干者容的鲜明导向。
三是庸者下。就是要建立能上能下机制，对那些浑浑噩噩碌碌无为、干事劲头不足进取意识不强、不求有功但求无过的干部进行调整，对那些履职不力工作滞后的干部进行调整，对那些在全面从严治党新形势和经济发展新常态下不适应、不会为、不善为、不敢为的干部进行调整。《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》，聚焦解决干部“不适应经济发展新常态、履职不力工作平庸、不适宜担任现职”等问题，划出“下”的硬杠杠，明确“下”的环节和程序，确保干部“下”得服、“下”得稳，进一步强化了让平庸者下、让失职者下、让不适者下的鲜明导向。
三、切实抓好“三项机制”的学习宣传和贯彻落实
一分部署，九分落实。各地各部门党委(党组)要强化落实“三项机制”的主体责任，与“两学一做”学习教育、与正在进行的市县乡换届、与基层党组织建设提升年、与年度考核和班子研判相结合，创造性地抓好贯彻落实工作。
一要认真学习领会。召开专题会议或干部大会，组织各级中心组和全体干部认真学习研讨，统一思想、吃透精神。要把“三项机制”作为“两学一做”学习教育的重要内容，组织开展专题讨论，深入领会和全面把握“三项机制”的制定背景和核心要求。
二要加强宣传解读。在媒体平台开辟专栏，组织专家学者、领导干部对“三项机制”进行全面、持续、深入解读。注重挖掘一批正反典型，通过正面引导、反面警示，进一步营造干事创业、追赶超越的良好风气。
三要完善配套制度。按照省委文件精神，抓紧制定各地各部门各单位具体实施办法和操作细则，既要不折不扣地落实好省委要求，又要紧密结合实际，大胆探索实践，体现地方和单位特色。
四要带头抓好落实。各级组织人事部门要主动承担起本地区本部门本单位细化落实的牵头责任，把贯彻落实“三项机制”情况作为“两学一做”学习教育督导和年度目标责任考核检查、党建制度改革督查的重要内容，层层传导压力，倒逼制度落实。
