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按照《xxx市xxx区迎接中央环境保护督察工作领导小组办公室关于转发〈中共xxx市委办公厅 xxx市人民政府办公厅关于扎实做好环境保护问题整改的紧急通知〉的函》(x环督办函[20xx]29号)的要求,我局认真开展了自查自纠,现将贯彻落实情况报告如下:
我局开展的环境保护专项行动涉及到关系群众正常生产生活的行业只有机动车维修行业专项整治行动。该专项行动旨在规范机动车维修企业经营行为,消除维修行业的环境污染。目前该整治行动已经结束,正在开展“回头看”。机动车维修企业专项治理涉及到12个街镇乡、864家维修企业。6月中旬已经完成了整治工作,共关停企业550家、整改204家、规范110家,治理工作取得阶段性成效。整治期间,没有采取“一刀切”的方式,而是分类别针对维修企业开展整治,即治理了行业环境污染,又维护了合格企业的正常生产和群众的正常生活。
一、排查甄别,分类整治
从3月30日开始,交通局会同各街镇乡全面开展维修企业摸排工作。四月初区交通局在各乡镇摸排上报的基础上,对全区机动车维修企业进行了甄别,划出了规范、整改、关停三类企业。对“三证”齐全,且环保设施设备完善及运行情况良好的企业进行规范;对“三证”不全,且环保设施不完善,但短期内能整改到位的,纳入了整改范围;对“三证”全无,且环保设施、设备严重不达标的维修企业纳入了关停范围。
从4月中旬开始至5月上旬,采取与环保局、街镇乡联合执法的方式对机动车维修企业开展了整治行动。整治期间发放交通执法文书380份,街镇乡自行下发整改通知书168份。
二、畅通整改渠道,保障民生
整治工作期间,我局组织人员集中为符合经营条件纳入整改范围的93家维修企业,进行现场核实后办理了道路经营许可证,协助维修企业完成整改工作。
为协助企业完善环保手续,与环保局对接理清了环保手续办理程序,明确了企业完善环保设备、自行网上备案后,报乡镇进行现场核查,再报环保局、交通局认可后即可恢复生产的环保手续完善程序,指导维修企业尽快完成整改,维护了区内维修行业的稳定。
三、开展回头看,严防违规经营
6月中旬机动车维修企业专项整治行动结束后,我局开展了“回头看”活动继续规范企业经营行为,防止违规经营。一是要求所有营业的机动车维修企业签订环保守法承诺书,作出了守法经营承诺。二是联合属地街镇乡开展巡查监管。巡查行动主要针对维修企业超范围经营和关停企业私自恢复营业的情况。从6月15日开始,每天都安排交通执法人员进行巡查,截止目前,区交通局共出动执法人员207人次,执法车辆44台次,联合街办乡镇、环保、供电等部门,检查维修企业249家,维修摊点43个,查处无证经营维修企业(点)共125家,责令停止经营125家。
xxx市xxx区交通运输局
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你们不辞辛劳莅临我县检查指导工作,我们深受鼓舞,倍感亲切。借此机会,现将我县中央环保督察问题整改工作情况作简要汇报,敬请批评指正。一、整改完成情况
根据XX市迎接中央环保督察领导小组办公室反馈的问题清单,中央环保督察组反馈XX市XX个问题中涉及XX县XX个,其中:共性问题XX个,个性问题XX个;中央环保督察组进驻贵州后反馈我县问题XX个;环保部XX督察中心反馈XX市XX个问题中涉及我县XX个,均为共性问题;中央环保督察组交办我县信访投诉XX件。截至X月XX日,涉及我县XX个整改问题已完成XX个,整改率XX%中央环保督察组反馈的XX个问题已完成XX个;环保部XX督察中心反馈的XX个问题,已完成XX个,整改率XX%中央环保督察组交办的信访投诉X件,办结X件。二、主要措施及成效
我县始终坚守生态和发展两条线,牢记*的嘱托,自觉践行五大发展新理念,坚定走生态优先、绿色发展的路子,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,牢固树立问题导向,聚焦突出问题,打好问题整改攻坚战、系统战和阵地战,以高度的政治自觉和强烈的责任担当,坚定不移走百姓富、生态美的XX小康新路。
(一)强化责任担当,压力传递突出“严”。牢固树立底线思维,压紧压实“党政同责、一岗双责”责任。
建立以党政正职为“双组长”的环保工作领导机制,研究制定了责任考核办法,盯牢中央环保督察组反馈的突出问题,县委、县政府成立以书记、县长为“双组长”的环保问题整改工作领导小组,组建了整改办公室,由县委常委兼任办公室主任,政府分管副县长兼任办公室常务副主任,分设综合协调、信访投诉办理、信息宣传报道、督察追责问责、后勤服务保障五个工作组,建立了各工作组工作方案和工作制度。
乡镇(街道)、县直部门相应成立了领导机构,组建办公室,明确了工作职责和主要任务。县委政府将生态建设和环境保护作为领导干部任用的重要依据,增加生态文明建设和环境保护工作在年度绩效目标考核中的考核权重,建立问题整改日会商、日报告、周调度工作制度,建立县级党政领导包片包案制度,全县形成了任务清、职责明、责任实的工作格局,使人人肩上有责任,事事心中有重点。(二)注重举一反三,问题排查突出“准”。牢
固树立系统思维,坚持以点接面、由表及里的辨证法,借助
中央环保督察的“东风”,精准对焦督察重点,对标督察系数,本着不遮丑、不回避、不放大的求真精神,实事求是地深入查找工作的薄弱环节和突出问题,全面梳理、分门别类的建立问题台账,摸清底数、查清原因、找准差距、明晰方向。针对中央、省委环保督察组、环保部西南督察中心反馈的问题和要求,逐项排查、逐项研究、逐项分析,注重其关联性、衍生性,短期性和长远性,单一性和系统性,真正找准问题实质、找准问题关键、找准突破方向,做到诊断精准、处方精准。如:接中央环保督查组交办“XXKTV噪声污染”投诉清单后,县委政府不仅对全县娱乐场进行了全面排查整治,还对城区噪声污染进行了大排查、大整治,全县娱乐场所责令停业整顿XX家。(三)严控质量标准,整改成效突出“实”。牢固树立问题导向思维,坚持“五个不放过”原则(不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不建立长效机制不放过、群众不满意不放过),确保问题全面、协调、稳步、有效推进。执行“一问一策”。由各责任部门、单位对照问题台账清单,在深入调研、广泛征求意见的基础上,逐一提出整改方案建议,经联系分管县领导核审后,报整改办提请县委、政府专题会议审定,切实增强整改方案的针对性、可操作性。
实行清单管理。建立完善了问题整改清单台账,进一步细化时间节点、责任主体、质量标准、任务进度等,盯牢工作进度,盯实完成质量,强化进度调控,注重痕迹体现,确保在规定的时间完成规定的任务。推行成效评估。问题整改完成后,在一定范围适时公布整改成效,听取社会各界的评价意见,对满意率低的进行“回炉”,确保整改实效。同时,强调标本兼治,加强长效机制建立,以制度建设固化整改成效,坚决防止反弹回潮,坚决杜绝旧账未还又添新账的现象。(四)坚持重典治疾,执法问责突出“硬”。一方面,牢树“动员千遍,不如问责一次”的理念,对照问题整改清单,以现场督查、跟踪督查和问效督查等形式,强化问题整改督促督办,对责任落实不力、措施落实不严、整改效果不好,坚决从严问责、从严追责,以责促行,以责问效,目前问责XX人(次)。另一方面,牢树法治思维,严格落实《新环保法》要求,以“零容忍”的态度,始终保持对环境违法行为的高压态势,坚守山青、天蓝、水碧、土净生态底线,对集中饮用水源地、自然保护区、城区环境空气质量、新开工重点项目等开展执法监察XX次,依法关闭企业XX家,取缔XX家土法炼焦,拆除炼焦窑XX座,收缴排污费XXX万元。今年一季度县城区环境空气质量位居XX市第一,乡镇(街道)饮用水源水质达标达100%
三、存在不足及下步打算
对照中央环保督察要求,我县虽然做了一些工作,取得了阶段性成效,但由于历史欠账大,环保基础设施滞后等影响,我们的工作离上级的要求和群众的期盼差距甚大。在下步工作中,我们将始终坚持把生态文明建设和环境保护工作作为紧要的政治任务,把中央环保督察工作作为检验我们工作的试金石和良好的机遇,进一步强化立行立改、边督边改,聚焦问题整改,压紧压实责任,强化跟踪督办,从严从重问责,以“工匠精神”,盯牢抓实每个节点、每个环节,确保整改工作全面如期完成,信访投诉及时圆满办结,以过硬的作风、务实的举措、惠民的实效,向上级交出一份满意的答卷。