党支部两学一做对照检查及整改措施【一】
开展“两学一做”学习教育和责任心教育，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把解决问题贯穿于学习教育的全过程。为切实找准和解决基层党支部和党员队伍中存在的突出问题，强化党支部政治功能和服务功能，把党员合格的标尺立起来，把党员的先锋形象树起来，，现就在“两学一做”学习教育和责任心教育中集中开展基层党支部和党员突出问题排查整改工作有关事项通知如下：
一、找准查实突出问题
党支部两学一做
每个基层党支部和每名党员都要认真对照党章党规，对照《关于开展党员组织关系集中排查的通知》(湘组〔2016〕4号)、《关于进一步做好整顿软弱涣散基层党组织工作的通知》(湘组〔2016〕45号)、《转发〈中共中央组织部关于在“两学一做”学习教育中对基层党组织按期换届情况进行专项检查的通知〉的通知》(湘组〔2016〕50号)、《关于加强党费收缴、使用和管理工作的通知》(湘组〔2016〕58号)等文件要求，对照党员和群众期盼，结合专题学习讨论、讲党课和开展民主评议等措施，采取群众提、自己找、上级点、班子议等方式，对基层党支部和党员存在的突出问题进行一次全面排查。重点排查是否存在以下突出问题。
(一)基层党支部存在的问题
1.党支部班子不健全、不团结。重点排查是否存在班子配备不齐，党支部书记长期缺职，或班子成员经常不在岗甚至长期离岗，工作严重滞后;是否存在班子成员不认真履职，不胜任现职，工作不在状态;是否存在班子不团结、内耗严重，工作不能正常开展等问题。
2.党员组织关系管理不规范。重点排查是否存在党支部具有正式组织关系的党员少于3名;是否存在党员流出或流入6个月以上没有接转党员组织关系，或党员组织关系转出后长期未收到回执;是否存在流动党员没有按规定开具流动党员活动证;是否存在党员档案缺失、资料不全、管理不规范;是否存在“口袋”党员、失联党员等问题。
3.党支部不按期换届。重点排查是否存在党支部应当按期换届而未换届，甚至长期未换届，党支部班子软弱涣散，无合适换届人选特别是党支部书记人选;是否存在党员分散、流动党员多，达不到换届选举规定人数;是否存在宗族宗教和黑恶势力干扰渗透等问题。
4.党费收缴不及时、不足额。重点排查是否存在党员不按规定标准足额交纳党费;是否存在党员不按时交纳党费，特别是无正当理由连续6个月以上不交纳党费;是否存在党支部不按规定标准收缴党费或简单扣缴党员党费，不按时足额向上级党组织上缴党费等问题。
5.组织生活不严肃、不认真、不经常。重点排查是否存在执行“三会一课”等组织生活制度不正常，党组织开展党员活动少甚至长期不开展活动;是否存在党组织活动内容和形式单一，没有实际效果，搞形式、走过场;是否存在党支部组织生活会不正常，批评和自我批评开展不起来，随意化、庸俗化;是否存在民主评议党员和处置不合格党员不敢动真碰硬，搞好人主义和形式主义;是否存在党员领导干部长期不参加所在党支部组织生活;是否存在以过组织生活的名义变相组织旅游、娱乐活动;是否存在党员过组织生活发放补助等问题。
6.发展党员不规范。重点排查是否存在不坚持政治标准，不按要求进行政治审查;是否存在不严格执行发展党员程序，随意简化程序或程序空转;是否存在吸收预备党员、预备党员转正没有公示，不接受党员群众监督;是否存在请客送礼、近亲繁殖、弄虚作假，发展人情党员、关系党员，把不符合条件的人员发展入党等问题。
7.联系服务群众不到位。重点排查是否存在党员干部直接联系服务群众制度不落实，党员志愿服务、设岗定责、党员先锋岗等服务群众活动不能有效开展;是否存在基层组织服务阵地、便民服务站点“形同虚设”;是否存在“一进二访”活动虚以应付，不落实结对帮扶责任和措施，结对帮扶对象未如期脱贫等问题。
8.党务事务不公开、不透明。重点排查是否存在集体研究决定的重大问题、涉及群众切身利益的问题、群众关心的热点问题不公开不透明;是否存在发展党员、推优评先、民主评议和处置不合格党员等结果没有按要求公开;是否存在村务监督、村级财务、“四议两公开”等民主管理制度不落实;是否存在惠民项目及资金分配搞暗箱操作、侵吞挪用、优亲厚友等问题。
9.党员权利保障不落实。重点排查是否存在漠视党员实际困难，党内关怀帮扶不到位;是否存在不严格执行党员学习教育制度，内容空泛、形式老套，缺乏吸引力和实际效果;是否存在党支部的重大决策不让党员知情、不请党员参与、不接受党员监督;是否存在党内换届选举时不讲民主、不讲程序，不尊重党员选举权和被选举权;是否存在对党员的意见、举报、申诉和控告置之不理，甚至打击报复等问题。
(二)党员存在的问题
1.理想信念模糊动摇。重点排查是否存在不守政治纪律、政治规矩，自行其是、阳奉阴违，口无遮拦、妄议中央;是否存在利用微信、微博等平台发布、传播损害党和国家形象的信息和言论;是否存在对消极落后甚至错误思想不抵制、不斗争甚至传谣信谣;是否存在思想蜕变、精神空虚，热衷于求神拜佛、算命风水，组织、参加宗教和封建迷信活动等问题。
2.党的意识淡化。重点排查是否存在长期不参加“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织活动;是否存在不交纳党费或者不按规定及时、足额交纳党费;是否存在不执行党组织决定，或不接受或不完成党组织分配的任务;是否存在不愿亮党员身份，外出务工经商或其他原因长期外出，不办理《流动党员活动证》或《党员证明信》;是否存在不按规定及时接转组织关系，无正当理由超过有效期不把组织关系介绍信交给党组织或长期不与党组织联系等问题。
3.宗旨观念淡薄。重点排查是否存在利己主义严重、漠视群众疾苦，在人民群众生命财产安全受到威胁时退缩逃避;是否存在对群众感情淡漠，对群众诉求充耳不闻、麻木不仁，服务群众不主动、不热情、不及时甚至故意刁难群众;是否存在与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私，侵害群众利益等问题。
4.精神不振。重点排查是否存在安于现状、不思进取、消极懈怠，工作长期处于落后状态;是否存在面对矛盾问题敷衍塞责、逃避责任、不敢担当，问题长期得不到解决，失信于民;是否存在等同甚至落后于一般群众，不履行岗位职责、党员义务，不起先锋模范作用;是否存在能力平庸、本领不强，不能胜任本职工作;是否存在不遵守工作纪律和劳动纪律，迟到早退、擅离岗位，工作期间从事网购、游戏等与工作无关的事情等问题。
5.道德行为不端。重点排查是否存在违反社会公德、职业道德、家庭美德，见利忘义、损人利己，不讲诚信;是否存在生活作风不检点，情趣低俗，贪图享乐，奢侈浪费;是否存在廉洁自律不严，公款吃喝、公车私用、公费旅游，收受礼品、礼金、消费卡和土特产，利用婚丧嫁娶等事宜敛财等问题。
各党支部要对照上述问题，紧密结合各自实际，深入查找、认真研究这些突出问题的具体表现，将基层党支部和党员存在的突出问题进一步细化、具体化，列出问题清单，供基层党支部和党员对照检查。各党支部要于8月31日前，将党支部突出问题清单报镇党委备案。基层党支部对存在的突出问题和党员存在的突出问题，要列出问题清单，采取列举的方式，先列出问题，再在每条问题后面列出具体表现。不能图简单，笼而统之，大而空。
二、认真抓好整改落实
(一)认真组织自查自纠
8月，各基层党支部和党员要结合软弱涣散基层党支部整顿和党员组织关系集中排查，结合学习教育专题学习讨论，对照本地本行业本系统基层党支部和党员存在的突出问题，深查细照、主动认领、对号入座，并对排查出来的问题认真分析和研究，分别列出党支部问题清单和党员个人问题清单，对能够立即整改到位的，做到即知即改、立行立改。
(二)全面建立整改台账
8月中下旬，各基层党支部和党员针对所查摆的问题，在问题清单的基础上，建立整改落实工作台账，制定整改措施，明确整改的责任人和时间表。每个党支部和每名党员都要建立问题清单和整改台账，问题要准确具体，措施要务实管用。党支部要对党员个人的整改台账进行审核把关，上级党组织要对下属党支部的整改台账审核把关。对整改实行动态销号管理，定期盘点对账，防止空对空、不落地。基层党支部突出问题整改台账和党员突出问题整改台账样式见附件。
(三)集中开展专项整治
9月至10月，镇党委指导和督促各基层党支部和党员对照问题清单开展集中整治，明确必须达到的目标要求，提出具体的措施办法。对党支部班子不健全、不团结的，要抓紧配齐配强，加强思想教育，消除班子隔阂;对党员组织关系管理不规范的，要继续加大集中排查力度，找准找全失联党员，及时接转组织关系，稳妥慎重进行组织处置，落实流动党员管理措施;对党支部不按期换届的，要强化届期意识，抓紧进行换届选举;对党费收缴不及时、不足额的，要严格执行党费收缴标准，督促党员按规定交纳党费;对党支部组织生活不严肃、不认真、不经常的，要严格组织生活制度，创新方式方法，不断提高党内组织生活的质量和水平;对联系服务群众不到位的，要健全落实各项制度规定，打通联系服务群众“最后一公里”;对党务事务不公开、不透明的,要建立健全基层民主管理机制，充分发挥党员、群众主体作用;对保障党员权利不落实的，要强化党员权利意识，采取有效措施维护党员权益。对党员个人存在的突出问题，各级党组织要坚持帮扶教育、规范管理和惩戒处置并重，通过培训教育、结对帮扶等，帮助党员解决不像党员的问题;通过落实组织关系，规范组织生活，严格日常管理等，帮助党员解决不在组织的问题;通过民主评议、不合格党员处置等，帮助党员解决不守规矩的问题;通过搭建平台、优化服务等，为党员履行职责、发挥作用创造条件，帮助党员解决不起作用的问题。对专项整治工作不落实的支部，要责令限期整改，并通报批评;对拒不改正问题并造成恶劣影响的党员，要依据党章和党内有关规定给予处置、处分。
(四)严格抓好总结评估
11月至12月，各级党组织把基层党支部和党员查找和整改突出问题的情况，纳入学习教育专题组织生活会对照检查和党员民主评议的重要内容。要组织全体党员对基层党支部的排查整改情况进行评议，邀请服务对象、群众代表进行满意度测评。基层党支部要按照“一会五评”的要求对党员的整改落实情况进行评议。对民主测评不合格票超过三分之一，或群众不满意率超过50%的基层组织和党员，必须重新制定整改清单和整改措施。对组织生活会和民主评议中提出的整改意见和建议，各基层党支部和党员要逐项梳理、认真评估、查漏补缺。已经整改到位的，要继续巩固提高，防止反弹“回潮”;对尚未完成整改的，要强化工作措施，加大推进力度，限期整改到位。同时，要认真总结问题发生的特点及规律，深入分析问题出现的深层次原因，找准找实解决问题的有效途径，建立加强基层组织建设和党员队伍建设的长效机制，从制度层面防止类似问题的发生。
三、切实加强组织领导
各党总支、党支部要高度重视抓基层打基础工作，把排查整改基层党支部和党员存在的突出问题作为开展“两学一做”学习教育和责任心教育的重要内容，作为检验学习教育成效的重要标尺，作为推动全面从严治党向每个支部、每名党员延伸的重要抓手，认真研究部署，狠抓工作落实。党员领导干部要自觉排查在前、整改在前，为基层党支部和普通党员作表率，切实加强工作指导、加强情况调度，及时发现和纠正工作中的苗头性、倾向性问题，确保排查整改工作取得实效。要把排查整改工作情况纳入书记基层党建述职评议考核的重要内容，切实强化工作考核。镇党委将采取明查暗访、督查督办、定期通报等措施，对排查整改工作情况进行重点督查，对排查整改工作不力、问题较多的，要通报批评、严肃追责。
各党支部要对排查整改工作进行认真总结，形成专题报告，于12月10日前报镇党委。
党支部两学一做对照检查及整改措施【二】
今年以来,我局党支部所有党员积极参加“两学一做”学习教育，按照“基础在学、关键在做”要求，认真学习党章党规和系列讲话，立足岗位实际积极发挥先锋模范作用，收到了明显效果。联系支部实际情况，对照规章制度要求检查，我局支部整体工作运行良好，支部党员在思想道德上严格要求，在遵纪廉政上能够自律，在履行岗位职责上认真负责。根据党支部组织生活会制度，会前支部结合思想、工作、作风实际，广泛征求意见，认真查摆了存在的问题，分析了原因，提出了整改措施，现对照检查如下:
一、存在的问题
1.政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻，特别是在学习的自觉性、积极性和主动性方面表现不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学，往往以会代学，以工代学的情况多，系统学理论少，党员学习教育方式方法比较单一，开展主题实践活动载体创新不够，读文件听报告多，而交流提高撰写学习心得体会少。为党员搭建发挥先锋模范作用的平台比较单一。
2. 与群众接触不深入，虽然也下基层调研，但解决基层困难和问题的情况少，习惯于在办公室想事做事，习惯于常规式、本本式地工作，真正与基层沟通思想的少;听汇报的多，直接倾听投资商意见的少;了解面上情况多，发现深层次问题少。与党员同志谈心交流少，听取党员干部职工的意见不及时不全面，对党员干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面，帮助干部职工解决实际困难不多，因没有及时了解情况，更没有向上反映和汇报相关情况。
3.支部委员素质能力与党的要求还不够适应。一方面提高素质能力的紧迫感不够强。另一方面基础不够牢实，对理论问题的内涵知之不全，学得不深、悟得不透，表现在实际工作中用理论指导实践有时感到办法不多，操作性不强。
4.忙于业务，工作落实不尽到位。支部班子成员，全是各业务部门工作人员兼任，平时一旦业务工作忙，就会将党务工作丢在一边，或者打折扣执行，主要体现在只重形式，不重内容，只重完成，不重质量，往往造成工作疲于应付，落实不够到位的情况。
二、存在问题的原因剖析
深刻剖析党支部存在的问题根源，从客观上看，面对艰巨繁重的工作任务，支部工作经验不足，事多人少的情况较为突出。从主观上看，主要是缺乏党性锻炼，具体表现在对新形势的路线、方针、政策理解不深，在党性修养、理想信念、宗旨意识等方面还不同程度存在着差距和问题。
1.缺乏党性锻炼。主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足，缺乏进一步学习理论的自觉性和主动性，形势逼着学、任务压着学的时候比较多，主动学、深入学、持久学少。满足于“多次学过，大概掌握”，在深刻领会理论精神实质上下功夫不够，总认为只要抓好业务工作，其他的都不是很重要，从而导致重业务工作，忽视政治理论学习，学习制度难以坚持，学习时间难以保证。以日常工作忙为借口，对政治理论学习不够注重，缺乏系统研究和深刻理解。党员干部中不同程度地存在着主观思想改造不能与时俱进的现象，对世界观、人生观和价值观认识上也存在一定程度的偏差和模糊观念。
2. 宗旨意识淡化。对照焦裕禄“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，宗旨意识有衰退，群众意识有减弱。在具体工作中受日常业务、琐碎事务纠缠，真正深入基层的较少，为企业和投资客商解决实际问题不多，为人民服务的责任心不够强。浮在机关不接地气，深入基层调研指导不够，对群众反映的问题重视不够及整改乏力等问题，根源在于在工作态度上没有认真想清楚“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题，没有真正摆正主仆关系，群众观念淡化。对党的群众路线认识不深，宗旨意识不够牢固，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识，没有把自己从事的工作放在党的事业和人民群众利益的高度来认识，没有真正想基层和企业所想、急基层和企业所急，为基层和企业想的少、做的少;对于干部职工的利益关切较少，对职工的困难不知情，不主动与职工沟通。这与我们党要始终代表最广大人民群众的根本利益的要求相比还有不少差距。
3.党性修养和锻炼有待加强。用新时期党员干部的标准来衡量支部班子，党性修养和锻炼存在不足：一是自觉加强党性修养和锻炼的意识不强，缺乏适应新形势、解决新问题的自觉意识和自觉行动，不能自觉地、经常性地、严格地按照党性原则进行自我教育、自我改造、自我约束、自我剖析、自我磨炼、自我提高、自我修养和自我完善。二是党的组织生活开展不够，不善于运用批评与自我批评的武器开展健康有益的思想斗争，没有正确处理好坚持原则与维护团结的关系，普遍存在怕开展批评影响团结、影响工作的片面认识。三是严格自律方面没有紧紧跟上，个人主义和主观主义思想有所抬头。
4.机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展党员，工作一般，要求不高;个别党务干部对党建工作热情不高、工作不实，认为业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置。
三、今后努力方向和主要整改措施
1.进一步加强学习，增加思想认识。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，以理论上的清醒和坚定，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。进一步增强学习的自觉性和系统性，继续深入学习党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，*一系列重要讲话精神，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、和正确的政绩观、权力观、利益观，同时，系统地学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识，不断提高政策理论水平和领导艺术水平。坚持学以致用，切实用先进的理论指导工作实践。完善个人自学和集体学习相结合的制度，积极参加局中心组集体学习，学习相关政策法律法规，研究分析业务工作等。提前精心设计主题，结合支部中心任务和重点工作确定学习内容，主要采取专题讲座、辅导报告、讨论交流、在线学习等形式进行。坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。自觉做到“多学习、少应酬，多实干、少做秀，多补位、少拆台，多奉献、少索取”，努力做为人民服务的带头人，做人民群众信赖的贴心人。
2.进一步加强支部班子和党员队伍建设。一是坚持民主集中制，提高支部科学决策、民主决策的水平。强化集体领导观念，重大问题由集体讨论和决定。增强民主意识和民主作风，集思广益，博采众长。在决策前慎密论证，广泛征求意见，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的依据。同时，注重增进支部党员的团结，党员之间坦诚相见，平等相待，友好相处，相互信任，相互支持，相互补充，努力打造一个“学习创新型”、“民主团结型”、“勤政为民型”、“清正廉洁型”的好支部。
3.进一步强化宗旨意识。牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，千方百计为群众解难事、办实事。牢记肩上的重担和使命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，切实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完成好。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把推动问题解决作为支部工作的出发点和落脚点，切实维护好党员群众的合法权益。自觉地从思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。
4. 进一步增强改革意识，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高党员干部素质，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新。面对当前支部工作的新要求，敢于担当、务求实效，针对工作中存在的薄弱环节和突出问题，采取改进工作、完善机制等措施，不断提升工作水平。
5.切实加强党的建设和思想政治教育。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真坚持“三会一课”制度，加强党员干部的教育管理，把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化，鼓励党员干部拿起批评和自我批评的武器，互相找不足、提意见，讲真话、讲实话、讲心里话，开展积极健康的思想斗争，使党组织服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化。
6.严格自律，加强作风建设和制度建设。支部班子成员要以身作则，严以律已，坚持真抓实干、敢于担当、变革创新、务求实效的作风，要求党员做到的支部委员自己率先做到，在工作生活中带头讲大局、讲团结、讲奉献，带头创造佳绩，带头遵纪守法，带头宏扬正气，传递正能量。进一步完善各项规章制度，严格按照各项管理制度办事，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，带头抵制享乐主义和奢靡之风。
