一、加强领导,夯实信访工作基础
一是成立以乡党委书记祖彦平为组长的信访稳定工作领导小组,每月定期召开专题会,专门研究全乡信访稳定工作形势,分析信访工作中的不足和问题,制定解决和改进办法,调度信访案件的解决进度。二是乡党委政府今年投入资金,完善了信访基础工作,实现了“四有”,即有阵地,有办公地点,有工作人员,有档案。各村也设立了信访接待室,并明确一名党支部副书记或村委会主任主抓信访工作。三是坚持实行领导接待群众来访制度,乡每周一设2名乡领导在2楼会议室接待来访群众,接待领导要认真听取和答复群众反映的问题,信访办工作人员要做好接待记录。并将接待时间、地点和领导姓名公布于群众,对于群众进京、赴省、到市的个体访主要领导接待率规定要保持在90%以上。
二、开展农村矛盾纠纷排查调处工作,促进农村和谐稳定
为了确保农民安定、农村稳定,我乡严格落实矛盾纠纷排调责任制,认真做好群众工作,妥善处理各类矛盾。一是早预防。充分考虑了每项政策可能触及的群众利益,可能诱发的矛盾,超前研究了“苗头”,认真做好矛盾纠纷的预警工作,确实做到了及早发现、及时化解。二是快介入。我乡对矛盾纠纷高度重视,并做好了随时应对的准备。群众事无小事,一发现,就迅速深入到现场,立即着手办、迅速办,抓紧解决,避免矛盾激化,真正把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态,防止了群体性事件的发生。三是好态度。我们进行换位思考,自觉站在群众的角度考虑问题,真心实意为群众解决实际问题。待之以情,晓之以理,把道理讲透讲明,让群众心服口服,真心实意为他们排忧解难,对反映的问题能解决的及时予以解决,一时解决不了的,也做好记录,给群众一个满意的答复。今年以来,全乡共排查调处矛盾纠纷 10起,调解率100%,调解成功率达100%,有力的促进全乡的和谐稳定。
三、积极开展以法治访活动
一是畅通信访渠道,引导群众依法上访,推动依法治访工作。我乡利用书写大字标语、办板报、喇叭广播、印明白纸等形式向广大群众宣传信访知识。全乡共书写大字标语25条,办专栏12块,发信访明白纸5200张(一户一张),广播喇叭每周早、晚广播信访宣传提纲两次,二是配备人员,实行专门机构接访。为信访办配备了6名专门工作人员,设立了接待室,实行领导接待日,每天由领导班子成员负责接待,及时与上访人勾通情况,认真听取他们反映的问题,归纳整理,及时答复解决。三是建立和实行乡、村干部与上访人对话制度,对因同类问题上访人数较多,或因上访的案情比较复杂、重大事件,信访接待领导了解情况后,及时组织乡、村有关人员与上访人员进行对话,核实有关情况,找准争议和分岐,依照法规权衡,求得共识,对无理上访的做好解释和说服疏导工作,向上访人宣传法规和政策。对有理访应当解决的问题,根据情况确定解决期限,交有关人员和村级共同处理。四是领导带头,积极解决信访问题。对排查出各类信访问题及时解决,对于历史遗留的问题,组成工作组,实行包案责任制,限期解决,对于新发生的信访案件,实行包村干部和村主要干部包案责任制,依法依理处理,对于涉法案件引导上访人通过司法程序解决。解决信访问题过程中,书记、乡长亲自参与,及时督促,通过依法治访,控制了群体性事件的发生。
四、严格落实稳控责任制和信访责任追究制
为切实抓好全乡信访稳定工作,乡党委政府实行了严格的稳控责任制和信访责任追究制,并实行实行《信访双向责任书》制度,明确工作重点,一是对初访问题本着 “宜快不宜慢”的原则,迅速给予解决。二是对重访问题,本着“宜粗不宜细”、“宜宽不宜严”的原则,从宽处理。对无理访、缠访的,要依据有关政策、法律、法规给予耐心细致的解释,在案件未解决前,办案人员保持与上访人的经常性联系,及时了解他们的情绪状况,发展趋势,心理变化,杜绝群体性事件的发生。三是对每一个乡、村干部都落实“一岗双责”,增强事业心和责任感,对群众反映的问题不推不搡,依据政策和法律给予解决和解释,对签定了《信访双向责任书》的信访案件要求限期解决,绝不允许不负责任上推下搡,态度生硬粗暴,激化矛盾的现象发生。并明确规定凡因包案的乡、村干部工作不负责任,监控不力,致使出现越级到石市以上上访的,对包案的乡干部给予下岗处理,村干部给予免职处理。发生严重问题的要进行组织处理并依据党纪国法追究责任。四是对疑难问题在千方百计寻找解决办法的同时,做好上访人思想工作,明确专人搞好监控,必要时,采取人盯人、死看死守、派专人蹲坑把口的办法,确保不发生一起赴省、进京越级上访。尤其是在重大节日和国家重大政治活动期间,乡、村、各单位安排好值班、巡逻人员。乡值班、巡逻人员由乡领导干部带班,村由两委班子成员带班,乡直单位由班子成员带班,值班巡逻人员要做好安全保卫工作和信息反馈。
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