敬爱的党组织：
群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，其基本内容，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众来，到群众中去。它既是中国共产党的优良传统，又是我们党的一大政治优势。
一
中国共产党始终高度重视并一贯坚持群众路线，保持同人民群众的血肉联系。90年来，我们党团结带领人民在中国这片古老的土地上，完成和推进了三件大事。第一件大事是我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放。第二件大事是我们党紧紧依靠人民完成了*革命，确立了*基本制度。第三件大事是我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了*。
这三件大事的一个共同特点就是“紧紧依靠人民”来完成的。在新民主主义革命时期，党运用群众路线的领导方法和工作方法，制定和执行了符合群众要求、得到群众支持的方针和任务，充分发挥了人民群众的革命积极性创造性，人民群众成为革命胜利的力量源泉。
新中国成立后，党依据新民主主义革命胜利所创造的政治条件，实行“由发展新民主主义经济过渡到*”的发展战略，采取了逐步改造生产资料私有制的具体政策，在中国确立了*制度。在这个战略和政策执行过程中，充分发挥人民群众的主体作用，依靠人民群众的广泛拥护，从而比较顺利地完成了*改造的目标。
改革开放取得的伟大成就和*的发展也是紧紧依靠人民群众完成的。我们贯彻党的群众路线，坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性，把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和落脚点，坚持问政于民、问需于民、问计于民，既通过提出和贯彻正确的理论和路线方针政策带领人民前进，又从人民的实践创造中获得前进动力。
90年来，中国共产党在坚持党的群众路线、密切联系群众方面积累了一些基本经验。这些经验主要是：诚心诚意为人民谋利益;紧紧依靠人民，虚心向人民学习;教育和引导群众;加强联系群众的制度和机制建设，等等。我们党密切联系群众、依靠群众推进革命、建设和改革事业的实践和经验给予我们深刻的启迪，那就是：什么时候我们坚持了群众路线，事业就能夺取胜利;什么时候我们违背了群众路线，事业就会遭受挫折，甚至已经取得的成功也会丧失。完全可以说，群众路线是我们党的命根子，我们任何时候、任何情况下也不能丢掉这个根本。
二
中国革命、建设和改革实践充分证明：密切联系群众不仅是我们党的政治优势，而且已经成为我们党最大的政治优势。
我们党在长期实践中形成了自己独特的思想优势、组织优势、制度优势。第一，思想优势。在我们党成立初期就强调必须坚持用马克思主义武装党员，克服党内的非无产阶级思想，确立了思想建党的原则。在全国执政以后，我们党在进行理论创新的同时，根据理论创新每前进一步、理论武装就跟进一步的要求，不断用马克思主义中国化最新成果武装全党。第二，组织优势。党的集中统一是中国共产党的组织优势。只有维护党的集中统一,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,才能保证国家统一、民族团结和社会和谐,才能保障党和人民事业的顺利发展。第三，制度优势。中国共产党建立了以民主集中制的一系列制度。这些制度保证了党找到正确的道路并制定正确的路线方针政策，保证了党能够克服前进道路上的困难和问题，保证了党保持同群众的血肉联系。
同时，我们党在长期实践中形成了自己鲜明的政治优势。主要是理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评这三大作风。它既是党的工人阶级先锋队性质和全心全意为人民服务宗旨的体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党千锤百炼更加坚强的重要原因。三大作风既是党的优良作风，更是党的政治优势。在这三大政治优势中，密切联系群众是最大的政治优势。不贯彻群众路线，不了解群众的意见和要求，不集中群众的智慧和力量，不引导群众关心和监督党的工作，理论联系实际和批评与自我批评就是一句空话。充分相信群众、紧紧依靠群众、紧密团结群众，这是党的事业成功的根本保证。回顾历史，每当党的事业面临重大挑战，每当中国的前途命运面临向何处去的重大关头，总是用人民群众的力量推动历史车轮前进。离开人民群众的支持和拥护，党的事业就会一事无成，就会面临亡党亡国的危险。因此可以说，密切联系群众是我们党最根本的政治优势、最大的政治优势。
三
新的历史时期，世情、国情、党情发生深刻变化，我们党面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。我们必须切实珍惜、始终如一地保持密切联系群众的政治优势，并不断提升这一政治优势。
胡锦涛*深刻指出，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后面临的最大危险。总的看来，当前，党在联系群众方面的状况是好的。但是也存在一些亟待解决的问题。主要是：在一些地方、部门和领导干部中，形式主义、官僚主义有所滋长，漠视群众疾苦、群众感情淡漠现象凸显，以权谋私、违法违规现象增多。这些问题，归根到底都是由于脱离实际、脱离群众造成的。虽然只发生在少数干部身上，但其消极影响和后果不可低估，容易使人民群众失去对党的信任和支持。失去民心，就会失去政权。所以，保持同人民群众的密切联系，得到人民群众的支持和拥护，是保持党的先进性，巩固党的执政地位的必然要求。
总结党的实践和经验，联系新的形势和任务，坚持和贯彻党的群众路线、巩固党密切联系群众这一最大政治优势，就要着力做到以下几个方面。
一是进行马克思主义群众观点和党的群众路线的宣传教育。要通过教育和健全制度，使全党同志特别是党的领导干部牢固树立群众观点，进一步增强同人民群众的深厚感情，增强做好群众工作的自觉性。在推进改革、制定政策、开展工作的过程中，自觉把维护和发展最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点。
二是健全服务群众制度，解决关系群众切身利益的实际问题。要以保障和改善民生为重点，切实解决好人民群众关心的就业、教育、医疗、住房、社会保障、收入分配等突出问题。健全便民服务机制，建立服务承诺、结对帮扶等各项服务群众制度和快捷有效的服务平台，健全各级便民服务网络，开展联动式便民服务，提升服务水平。
三是完善调查研究制度，充分吸收民智、切实珍惜民力。大力推动决策民主、科学化，坚持问政于民、问需于民、问计于民，大兴调查研究之风，深入实际、深入基层，全面掌握第一手资料，充分听取群众的意见和建议，充分考虑群众利益和承受能力，最大限度地争取群众的理解和支持，最大限度地防止因决策不当损害群众利益。
四是拓宽社情民意反映渠道，引导群众依法表达合理诉求。推行领导干部接待群众制度，完善党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众制度，健全信访工作责任制，建立国家信访信息系统，建立党和政府主导的维护群众权益机制，为人民群众平等表达利益诉求提供制度化的平台，把人民群众的利益诉求逐步纳入规范化、法制化的轨道。
五是反对和抵制官僚主义和形式主义。引导广大党员干部发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，不搞花架子、不做表面文章，切实把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，察实情、说实话、办实事、求实效，努力做出经得起实践、群众、历史检验的实绩。
