两会关于互联网金融提案,全国两会关于互联网金融政策热点解读
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3月5日，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开幕，听取了国务院总理*所作的政府工作报告(3月5日中国政府网)。
对*总理所作的政府工作报告可以用三个关键词来概括：改革、创新、民生。谈到过去一年的工作，第二大项就是“深化改革开放，激发经济社会发展活力”；谈到明年工作时，“把改革开放扎实推向纵深”作为本次政府工作报告全文的第三大部分。足以看出改革开放在政府全年工作中的地位，是又一个改革年。
关于创新，在回顾过去一年工作时，“实施创新驱动发展战略”是浓重一笔。关于的工作，要求把握好三个方面时，提到了“加快实施创新驱动发展战略，改造传统引擎，打造新引擎”。推动大众创业、万众创新，放到了空前重要的地位。政府工作报告要求：政府要勇于自我革命，给市场和社会留足空间，为公平竞争搭好舞台。个人和企业要勇于创业创新，全社会要厚植创业创新文化(43.920,3.32,8.18%)，让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值。
在第四部分的“协调推动经济稳定增长和结构优化”中要求“以体制创新推动科技创新”，要求“大力发展众创空间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使‘草根’创新蔚然成风、遍地开花。”
必须引起高度重视的是，*总理的政府工作报告对互联网新经济给予厚望。在加快培育消费增长点上要求，全面推进“三网”融合，加快建设光纤网络，大幅提升宽带网络速率，发展物流快递，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。
在谈到新兴产业和新兴业态是竞争高地的时候，*总理说，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。对互联网新经济业态给予前所未有的重视。在这里面，报告对互联网金融的表述引起笔者极大关注。
今年政府工作报告在两处提到互联网金融，而去年的报告只有一出一句。今年报告在回顾工作时，*总理在“大力调整产业结构，着力培育新的增长点”部分指出：“互联网金融异军突起”。
在谈到工作时，要求“促进互联网金融健康发展”。而去年报告只在“深化金融体制改革”部分中提到“促进互联网金融健康发展”。而今年把促进“互联网金融健康发展”放在了“协调推动经济稳定增长和结构优化”的第四大部分中，并没有放到“推进金融体制改革”部分。今年报告两处提到互联网金融，都是在调整经济结构、培育新增长点、新业态部分。
对互联网金融这种谋篇布局的调整足以看出对这种新业态的新认识，对其地位重要性的新看法。这意味着互联网金融作为异军突起的新兴业态不存在改革的问题，而是如何促进和保护这种新业态大发展的问题。把互联网金融放在经济结构调整、培育经济新增长点、促进新业态发展、鼓励创新的位置之上，其高度、深度要比放在金融改革部分高深的多、重要的多。
报告中把互联网金融表述为“异军突起”，要求促进“互联网金融健康发展”，意味着互联网金融发展的春天到来了。从*总理视察深圳微众银行的谈话分析，最少在两个方面对互联网金融发展寄予厚望。一个方面是寄希望于互联网金融发挥草根金融的优势，在解决中小微企业融资难融资贵中发挥作用。互联网金融诞生于草根，发展于中小微企业身边，天生就是为中小微企业而生的。互联网金融在解决中小微企业融资难上一定会大有作为。
另一个方面就是寄希望于互联网金融对死板一块的传统金融带来一定冲击，倒逼传统金融加快改革和转型步伐。互联网金融已经从负债、资产、中间业务和支付结算业务上对传统金融构成了全方位竞争和冲击。正是在互联网金融冲击下和外部压力下，传统金融特别是银行已经加快了改革步伐，已经加速在“触网”。“倒逼”作用已经显现出来了。
需要强调的是，监管部门一定要深刻理解报告中对“互联网金融异军突起”表述的深刻含义。笔者再次强调，不要着急出台任何关于互联网金融的监管办法，更不能设置任何门槛。继续给互联网金融足够的发展期、观察期，真心实意保护好互联网金融这个新业态。
投资者一定要把握住互联网金融发展的绝佳机会，把握住本届政府给互联网金融发展提供的宽松环境，大力发展互联网金融业务，促进实体经济发展，同时实现自己的创业梦、财富梦。近期，一些专家认为，互联网金融将成为中国投资者第三次投资致富的难得机会。就看谁能紧紧抓住，谁又坐观错失？
