安全生产是做好一切工作的前提和基础。越是经济形势严峻复杂、越是改革发展任务艰巨、越是安全生产形势明显好转,我们越要高度重视、警钟长鸣、常抓不懈,确保全省安全生产形势持续明显好转,并向稳定好转坚实迈进!
三、切实加强政府建设
我们要持续不断、加大力度建设法治政府、服务政府、责任政府、廉洁政府和学习型政府,特别是要加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
(一)依法履行职能。运用法治思维和法治方式全面正确履行职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,全面梳理政府权力事项,省级政府部门要完成权力清单、责任清单公布工作,探索制定市场准入负面清单,市县政府部门也要加快推进。深化行政审批制度改革,继续简政放权,再取消、调整和下放一批行政审批事项,全面清理非行政许可审批,大幅减少前置审批,整治“红顶中介”,最大限度减少政府对微观事务的管理,加强事中、事后监管。探索建立政府绩效第三方评估机制。制定实施政府建设三年规划(2015-2017),推动政府建设系统化、规范化、法治化。认真总结“十二五”规划完成情况,深入分析面临的形势,科学编制好“十三五”规划。
(二)严格依法行政。完善政府规章制定程序,围绕“六大发展”做好政府立法工作。建立重大决策合法性审查机制、终身责任追究制及责任倒查机制,积极推行政府法律顾问制度。深化行政执法体制改革,加强执法队伍建设,推进重点领域综合执法。坚持严格规范公正文明执法,完善执法程序,建立健全行政裁量权基准制度,全面落实行政执法责任制。做好行政复议工作。
(三)强化权力监督。实施“六权治本”,规范权力运行。自觉接受人大及其常委会的监督,主动接受政协的民主监督,加强行政监察和审计监督,重视社会和舆论监督,形成常态化监督制度。加快推进省级公共资源交易平台和政务服务平台建设,规范公共资源交易行为。完善国有资产资源监管制度,加强对国企领导班子的监督,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监督,堵塞管理漏洞,防止国有资产流失。全面推进政务公开。
(四)坚决惩治腐败。认真贯彻落实*在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和全会的各项部署,严格落实反腐倡廉各项规定,深刻汲取我省发生严重腐败问题的惨痛教训,从严落实政府系统党风廉政建设责任制和党委(党组)主体责任。围绕煤焦、土地、交通、房地产等重点领域,围绕教育、医疗、环保、社保、涉农等社会民生领域,围绕资源配置、