推进反腐倡廉建设。深入开展党的群众路线教育实践活动,坚决落实中央八项规定精神和省委省政府若干意见,着力解决“四风”问题,健全权力运行制约和监督体系,加大行政监察和审计监督力度,强化廉洁从政,努力营造风清气正的发展环境。
一年来,我们自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督,认真办理人大代表建议和政协提案,支持民主党派、工商联和无党派人士参政议政。加强政府立法和法治宣传教育,深入开展服务型行政执法,做好行政复议工作,推进社会信用体系建设。深入开展国防教育,强化国防后备力量及人民防空建设,持续开展双拥工作,积极发展国防科技工业,推动军民融合深度发展,驻豫解放军、武警部队和民兵预备役人员为地方发展作出新贡献。民族宗教、统计、参事、对口援疆工作取得新进展。
在经济下行压力大、困难挑战多的情况下,取得这些成绩来之不易。这是*、国务院和省委正确领导的结果,是省人大、省政协大力支持的结果,是全省各族人民团结拼搏的结果。在此,我代表省人民政府,向广大工人、农民、知识分子、干部,向人民解放军指战员、武警官兵、公安民警及社会各界人士致以崇高敬意!向关心支持河南发展的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人表示诚挚感谢!
我们也清醒认识到,经济社会发展和政府自身建设还存在一些突出问题。一是经济下行压力依然较大,投资增速持续回落,部分行业产能过剩,一些企业亏损增加、融资困难,财政收入增速放缓、收支矛盾加大,各类风险相互传递、还在积累。二是产业结构不合理,服务业占比低,城镇化水平低,创新能力不足,农业持续增产、农民稳定增收难度增大,一些领域体制机制障碍仍然较多。三是教育、医疗卫生等民生领域欠账较多,安全生产、食品药品安全等领域还存在薄弱环节,征地拆迁、环境污染、涉法涉诉等方面还存在群众反映强烈的问题。四是政府职能转变、简政放权还不到位,政府公务人员思想观念、工作作风、能力素质与形势要求和人民期盼还不适应,一些领域腐败现象易发多发。对此,我们一定勇于担当,认真解决,决不辜负人民期望!
二、工作总体要求和主要目标
今年是全面完成“十二五”规划的收官之年。综合判断,世界经济形势依然严峻复杂,大宗商品价格剧烈波动,主要经济体政策取向各异、发展趋势分化,整体复苏疲弱态势难有明显改观,但经济全球化深入发展、产业跨国转移总体趋势没有改变。我国经济发展进入新常态,增速换挡、结构调整、动力转换压力增大,但仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,总体向好的基本面没有改变。我省同全国一样,在新常态下,投资和要素驱动力有所减弱、结构优化升级更加紧迫、资源环境约束加剧、各类潜在风险累积叠加,但四化同步发展蕴藏的巨大需求潜力不断释放,区位交通、人力资源、产业集群、载体平台等综合优势更加凸显,全省上下建设四个河南的信念坚定、热情高涨,蓄势崛起的基本态势没有改变。我们既面临前所未有的重大机遇,也面临前所未有的严峻挑战,必须清醒认识增速换挡的必然性、结构调整的艰巨性、动力转换的长期性,既要正视困难、应对挑战、化解风险,更要坚定信心、抢抓机遇、乘势而上。
今年政府工作的总体要求是:以*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻