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年全国两会关于美好乡村新农村建设,两会关于美好乡村新农村建设热点解读(二)

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划设计简单地照搬照套到农村。在操作上,政府要加强引导、强化监管,特别是要突出村(社区)在美丽乡村建设中的主体地位,加强村两委班子的队伍、机制建设,提升建设水平。

二要突出工作重点。根据《纲要》空间优化形态美、绿色发展生产美、创业富民生活美、村社宜居生态美、乡风文明和谐美的“五美”要求,重点要突出三个统筹(统筹城乡、统筹农村农业农民、统筹生态生产生活)、三个保护(保护基本农田、保护生态环境、保护乡土文化和民俗风情)、三个改善(改善农村面貌、改善农业生产条件、改善农民生活质量)、三个提升(提升乡风文明水平、提升农业发展水平、提升农民生活水平)。要整合全市各部门之力,真正把美丽乡村建设作为一盘棋来下,做好土地利用、新市镇新社区、交通基础设施、产业发展、环境保护和文化保护等规划衔接;要同步推动国土整治和保护、现代农业发展和农业“1115”规划实施、农民收入倍增、乡村旅游发展、农村交通路网建设、农田水利建设、农村生态保护、新市镇新社区建设、农村公共服务和文明和谐乡风建设等十大工程;要明确核心区、控制区规模,合理排定重点项目和建设时序,实施项目化推进,在打造乡村形态美、生态美同时,让农民群众真正得到实惠,生活更美好。

三要加大资金投入。建设美丽乡村涉及内容较多,需要大量资金投入,一方面要努力吸纳社会资金参与,如鼓励不同经济成分和各类投资主体以独资、合资、承包、租赁等多种形式参与农村生态环境建设、生态经济项目开发,支持民间资本以各种灵活形式参与农村基础设施建设,继续深入开展“村企共建新农村”活动引导工商企业与村集体合作参与美丽乡村建设等。另一方面也要加大政府投入,尤其要充分考虑区域间建设任务和可用财力的不平衡问题,区别对待,对保护范围广、工作任务重、公共财政收入薄弱的地区要加大支持力度,给予重点倾斜,真正做到城乡统筹

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