县年终工作总结开头结尾模板范文第2页
度任务，规划建设20户以上集中建设点39个，新建、维修5923户，拆除空心房5408户。投入348万元改造了9条城区小街小巷。开工建设廉租房、公租房516套，城西永丰苑522套保障房完成摇号分配。“两红”人员县城集中安置点、县综合福利院、高云山敬老院等项目加快建设。县人民医院门诊大楼和孔田中心卫生院住院楼即将投入使用。乡镇公办中心幼儿园、教师周转房项目加快推进。完成县图书馆维修改造。新建扶贫移民集中安置点4个，搬迁安置移民89户561人。实施农村饮水安全工程3座，解决了3.5万人的饮水安全问题。完成农网升级改造。改造加固农村危桥5座，硬化农村道路160公里。发放小额贴息担保贷款3681万元，新增城镇就业2236人，转移农村劳动力3963人。发放企业离退休人员基本养老金7788万元、新农保养老金1986万元，新农合参合率达到97.8%。加强城乡低保动态管理，取消不符合条件的低保对象1698人，新增低保对象1459人。通过公开招聘，173名代课教师转为公办教师。高考成绩继续保持全市前列，二本以上录取率比全市高出4.6个百分点，我县成为全市唯一一个连续五年考取清华、北大不断线的县份。加强了人口计生工作，全面开展国家免费孕前优生健康检查试点工作。提高了干部职工津补贴和村（居）干部工资。投入300万元新（改）建村部49个。加强交通、建筑等重点行业领域的安全监管，集中开展了九龙商贸城重大火灾隐患整治。积极创建省级食品药品安全示范区。加大矛盾纠纷调处，着力化解了一批信访突出问题。统一招聘了90名协警，在城区设立8个治安岗亭。强化社会治安管控，严厉打击了各类违法犯罪行为，公众安全感和群众满意度显著提升。??自身建设得到加强。修订完善了政府工作规则，健全了公文处理、政务督查等各项制度。组织开展每周法律知识学习，认真做好行政复议工作，积极推进依法行政。完善政府网站建设，全年公开各类政务信息9.3万条，增强行政透明度。推进“两集中、两到位”改革，推行建设项目规费“一单清”，不断提高行政服务效能。认真倾听人大代表、政协委员的意见，全年办理人大代表建议56件、政协委员提案73件，办复率、满意率均为100%。深入开展“三送”工作，集中整治“四风”突出问题，切实改进干部作风。严格落实中央“八项规定”，大力压缩一般性支出，全年“三公”经费有较大幅度下降。
此外，编制、统计、审计、物价、水保、科技、农业综合开发、史志、档案、人防、防震减灾、气象、住房公积金管理、保险、质监、邮政、通讯、石油、工会、工商联、红十字、妇女儿童、老龄、残联、民族宗教、对台和外事侨务、人民武装、武警等各项工作都取得了新成绩, 为全县经济社会发展作出了积极贡献。
各位代表，过去一年取得的成绩，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大和县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向积极投身于xxxx改革发展的干部群众，向关心支持xxxx建设的各界人士，向始终理解支持政府工作的各位代表、各位委员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，非法开采稀土，造成难于估算的资源损失，带来极其严重的生态破坏，群众怨声载道、深恶痛绝，xxxx的声誉和形象也受到损害；遭遇柑橘黄龙病侵袭，果业安全受到严重威胁，群众持续增收难度较大；实体经济运行困难，部分企业效益下滑，财税增收乏力；城镇建设管理落后，功能设施很不完善；影响社会和谐稳定的因素依然较多，信访维稳压力较大；一些工作人员缺乏服务意识和责任意识，理解力、操作力、执行力不强，政府工作与人民群众期待还有差距。这些问题还须在今后工作中努力加以解决。
回顾一年来的工作，我们深切体会到：
一是不管这道理那道理，科学发展才是硬道理。xxxx基础差、底子薄，影响全县改革发展的问题依然较多。解决这些问题，根本要靠发展。但这个发展，必须是又好又快的发展，是健康可持续的发展。非法开采稀土的惨痛教训警示我们，任何时候都不能为一时发展牺牲生态环境，任何时候都不能为一时发展败祖宗家业、抢子孙饭碗。必须更加注重经济增长的质量和效益，更加注重保护好xxxx的绿水青山，为子孙后代留存更多的财富和空间。
二是不管这重要那重要，解放思想最重要。思想的创新是最重要的创新，观念的滞后是最致命的滞后。我们与发达地区的差距，归根结底是思想解放程度的差距。特别是经历稀土整治之后，一些人求安求稳思想严重，不愿担当、不想干事，不敢闯、不敢试，开拓性不够、创造性不强，严重影响着xxxx的开放，阻碍着xxxx的发展。实现提速赶超、跨越发展，必须依靠解放思想这把利器，突破思想的束缚。只要有利于xxxx发展、有利于人民幸福的事情，就大胆去闯、大胆去干，以超常的思维、超常的举措求得超常的发展。
三是不管这根本那根本，改善民生最根本。政府是人民的政府，发展是为了人民的发展。只有坚持以民为本，始终关注民生，不断改善民生，才能赢得老百姓的真诚拥护，才能形成无往不胜的强大力量。必须从教育、就业、住房、医疗等群众最关心、联系最紧密的事情入手，加大民生投入，切实把实事办好、好事办实。
四是不管这办法那办法，实干才是好办法。一打纲领不如一次行动。回顾过去，我们之所以能够取得令人欣慰的发展成绩，靠的是实干；展望未来，我们要实现与全国同步全面建成小康社会的宏伟目标，也要靠实干。必须高举实干的旗帜，弘扬实干的作风，更加注重实践、注重实干、注重实效，在实干中重树信心，在实干中推动发展。
二、工作重点
是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是加快推进振兴发展的关键一年。
??新的一年，我们面临更为严峻的挑战。近年来，全县经济虽然得到稳步增长，但经济总量小、人均水平低，远远落后省、市平均水平。，按常住人口计算，预计全县人均生产总值为1.29万元、人均公共财政收入为1090元，分别只有省、市平均水平的41.7%、65.3%和31.2%、50%。xxxx仍然是全省、全市最落后的县份之一，欠发达、后发展依然是xxxx最基本的县情。面对落后的现状，我们坐不住、等不起、更慢不得。如不奋力追赶，一步慢则步步慢，一朝落后将再度落后，甚至长期落后。
??新的一年，我们面临更为难得的机遇。是全面深化改革的第一年，各项改革的红利将逐步向基层沉淀。xxxx集赣南苏区振兴发展、罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚等多重政策于一体，加上交通运输部、供销合作总社对口支援工作的深入实施，当前的xxxx，比过去任何一个时期都更有机会、更有条件突破发展瓶颈。只要全县上下进一步解放思想、抢抓机遇、真抓实干，就一定能够实现提速赶超、跨越发展。
??新的一年，我们拥有更为扎实的基础。xxxx矿产资源丰富，生态环境良好。经过多年的发展，以果业、烟叶为主导的农业，以矿产品加工为支柱的工业和以三百山为龙头的旅游业，都已具备一定的优势和潜力。随着城北工业园、版石工业园等平台加快建设，寻全高速即将建成、宁定高速的开工、沙龙线的改造，制约xxxx发展的瓶颈问题将得到有效破解，xxxx的区位优势和开放水平将进一步提升，加快发展的基础将更为扎实。
政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和*系列重要讲话精神，以及省委十三届八次全会、市委四届五次全会、县委十三届六次全会精神，落实“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，坚持发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本，以全面深化改革为统领，全力构建大交通、打造大旅游、提升大产业、发展大教育、优化大环境，抓改革、促发展、惠民生、保稳定、强作风，为建设开放、富裕、平安、秀美新xxxx，与全国同步全面建成小康社会奠定坚实基础。
全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%；财政总收入增长11.8%；公共财政收入增长1.2%；规模以上固定资产投资增长20%；规模以上工业增加值增长14.5%；社会消费品零售总额增长12.1%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长12%；在岗职工平均工资增长9%；人口自然增长率控制在7.5‰以内；确保完成市政府下达的年度节能减排目标任务。
围绕上述目标，今年将着重抓好以下八个方面的工作：
（一）全面深化改革，增强发展活力
加快行政体制改革。优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完成县政府新一轮机构改革。加快事业单位分类改革。全面规范清理临时议事协调机构。整合相关行政执法队伍，推进跨部门、跨行业综合执法，重点开展城市管理和国土生态空间联合执法改革。深化行政审批制度改革，接住和管好省、市下放的审批事项。建立行政审批事项管理目录，并向社会公开。深化“两集中、两到位”行政审批制度改革，搬迁县行政服务中心并规范管理，将行政审批事项全部集中到行政服务中心办理。推进工商注册制度便利化，由“先证后照”改为“先照后证”，将注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。
加快财税体制改革。坚持预算公开和收支平衡原则，完善政府预算体系，提高预算编制的科学性和预算执行的严肃性。推进部门预算改革，实行绩效评价制度。开展单位银行账户清理，预算单位账户全部纳入“账户资金运行管理系统”。完善资金管理办法，扩大“一卡通”项目资金发放范围，对财政资金实行封闭运行，减少资金拨付环节，确保资金安全、高效。从紧编制“三公”经费预算，逐步推进“三公”经费信息公开。建立财政专项资金整合机制，创新专项资金使用方式，全面盘活闲置和沉淀资金，提高财政资金效益。以管资本为主完善国有资产监管制度。完成县汽车站改制工作。密切跟进稀土资源税改革试点。全面开展综合治税，做到应收尽收。
加快金融体制改革。支持具备条件的民间资本依法设立中小型银行、小额贷款公司等金融机构，引导发展典当行、融资性担保公司等准金融机构。支持xxxx农信社改制为农商行，争取中国银行、农发行在xxxx设立分支机构，推动村镇银行等涉农金融机构进乡入镇。支持金融、保险机构建立适应我县发展需要的服务体系。建立政策性融资担保机构，完善中小微企业融资信用担保机制。全面推进“小微信贷通”工作，帮助企业解决融资难题。
加快城乡综合改革。积极探索强镇兴乡的有效途径，赋予与人口和经济规模相适应的管理权限，增强乡镇经济发展活力。加快农村集体土地确权、登记、发证工作。开展农村土地承包经营权确权登记试点，鼓励支持承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转。建立健全城乡违法建筑整治、乡村环境卫生综合整治长效机制。
（二）改善交通条件，突破发展瓶颈
加快完善交通运输骨架网。围绕构建对外快速联通、对内全面畅通的现代交通体系，编制交通运输“十三五”发展规划和对口支援项目库。加强协调配合，加快寻全高速xxxx段建设，确保年底前建成通车。争取启动宁定高速公路xxxx段建设。争取尽早立项建设赣州至xxxx一级公路，打通与赣州中心城区的快捷通道。继续力争鹰瑞梅铁路过境xxxx并设点建站。争取将xxxx通用机场纳入全省远期通用机场布局规划。抓好寻全高速连接线建设，推进小坌至龙布、三排至黎洞、县城至高云山、里田至心怀、虎岗至过桥垄等道路升级改造，提升内外干线公路技术等级。完成蔡坊至渡江等150公里25户以上农村通组道路硬化，改造新龙桥、凤山东河桥、重石青龙桥等10座农村危桥，新建天心整军桥、长布桥等一批独立中桥，为群众提供安全便捷的出行条件。
提升交通运输综合服务水平。做好城区客货运二级站规划选址工作。完善农村公路安保工程，启用版石农村交通综合服务站，建设孔田农村交通综合服务站、凤山和鹤子农村客运站、三百山公路应急抢险养护中心，配齐应急综合救援装备。加强省道、县道的会车道与错车道建设，整治重点危险路段安全隐患。创新农村公路管养新模式，实行农村道路管养分离。打造现代物流集散地，加快建设国兴汽车博览城、家居建材大市场、城南物流园、农产品综合批发市场和农资配送中心，引导县内物流企业、个体工商户进驻，形成专业市场。恢复建设版石、三百山供销社，促进城乡商贸流通。
（三）坚持项目带动，助推振兴发展
积极向上争项目。坚持自下而上包装项目。吃透《若干意见》等“1+4”文件精神，根据xxxx实际，做实项目建议、可研论证等前期工作，建立动态管理项目储备库，谋划一批破解瓶颈的基础设施项目、改善民生的社会事业项目、推动发展的产业项目。在科学包装项目的基础上，坚持自上而下争取项目。紧盯中央、省、市改革动向和投资导向，加强与交通运输部、供销合作总社等国家部委和省、市相关部门的沟通协调，抓住“央企入赣”的机遇，争取在农业农村、城镇建设以及交通物流等方面有重大项目落户。
强化招商引项目。围绕主导产业，突出招商重点，着力引进战略投资者和龙头企业，延伸产业链条。突出民生导向，引进劳动密集型企业，促进城乡居民就业。优化招商环境，清理完善招商引资优惠政策，对来xxxx投资的大型企业，按“一事一议”原则实行优惠政策。健全招商引资工作机制，落实考评奖惩。创新招商方式，强化专业小分队产业招商，大力开展对外驻点招商。以寻全高速即将建成通车为契机，加强与沿海地区经济联系，加大承接海西经济区产业转移力度，着力打造承接沿海地区产业转移的桥头堡和山海协作的示范区。
全力以赴建项目。进一步完善项目推进机制，发挥好6个专项工作领导小组的作用，以“十大基础设施项目”、“十大产业项目”、“十大民生项目”为龙头，全力推进项目建设。落实重点工程县领导、部门责任，解决工程建设中的节点、难点问题。强化督办制度，对所有重点项目进行全程跟踪督办，以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，以督查倒逼落实，加快重点项目建设进度。强化项目建设要素保障。整合国有资产，依托城投、国投等融资平台，扩大融资规模。积极实施土地增减挂钩等“三项试点”，大力争取用地指标。依法依规强力抓好重点项目土地、房屋征收工作，保障重点工程顺利推进。
（四）发展提升产业，壮大县域经济
巩固提升农业产业。一是严格落实柑橘黄龙病防控“一区双责”机制，全力抓好黄龙病防控技术推广、木虱清除、病树砍伐等工作，打好黄龙病防控攻坚战。科学引导果农适时转产复产，努力使脐橙这棵“摇钱树”摇而不倒。围绕打造全国著名的脐橙生产加工基地，积极引进果品精深加工龙头企业，支持果品加工企业实施产销对接，帮扶果业专业合作社发展壮大。二是壮大烟叶产业。扩大烟叶种植规模，面积达到2.4万亩，产量力争达到7万担，实现税收3000万元以上。完善烤房、烟水、烟路等配套设施，建设版石、龙布和浮槎烟叶工作站。加快东江源?红塔金叶科技示范园建设，积极创建全省烟叶生产优质产区。争取上级支持开展脐橙、烟叶等农业保险试点，提高产业抗风险能力。提升烟技员素质，稳定烟技员队伍。三是积极发展特色农业。鼓励开展低产低效林改造，发展花卉苗木和林下经济。扩大食用菌工厂化生产，实现年产食用菌9000万袋。支持华润集团与中宝公司重组发展，全县生猪年出栏控制在42万头以内。四是完善农业基础设施建设。实施第五批小农水重点县项目。扎实推进县城、古田、孔田防洪工程。实施一批“五小”水利工程、节水滴灌及果园公路改造工程，并对水利设施较差的边远乡镇予以倾斜，夯实农业发展基础。
发展壮大工业产业。一是科学定位发展方向。紧扣矿产品精深加工、风能开发利用、绿色保健食品加工等工业主导产业，促进资金、土地等要素向主导产业集中，加快产业集聚。二是加快园区平台建设。大力推进城北工业园一期建设，抓好园区5条主次干道、小微企业创业园建设，引导战略性新兴产业、现代轻纺及物流等产业落户园区。启动农业科技示范园建设，加快土地平整和基础设施建设，引导绿色保健食品加工、农副产品加工等产业向科技示范园集中，打造绿色保健食品加工基地。全面完善版石工业园基础设施建设，抓好土地平整，确保已征土地达到落户要求。鼓励矿产品精深加工、林木产品加工、服装等产业向版石工业园发展，打造特色矿产品精深加工基地。严格管控九龙工业小区厂房改（扩）建，动员企业“退城入园”。三是加强工业运行调度。实行县领导、部门单位挂点帮扶重点企业、重点项目制度，加大对明达公司、山香药业、科迪电子、合隆制衣、松远化工、大盛照明等企业的帮扶。全年培育新增5家以上规模企业。
精心打造旅游产业。策应“旅游强省”战略，启动旅游强县创建工作，为把我县打造成为全国生态旅游的重要目的地、中国南方地区重要的养生福地、深港地区饮水思源的溯源地奠定基础。一是理顺旅游发展机制。按照“山上的事由政府管、山下的事让企业做”的思路，探索三百山景区所有权、管理权和经营权分离。推动三百山景区管理局独立设置，为争取升格为副处级机构创造条件。强化部门、乡镇在景区保护管理中的职责，整合力量抓好景区资源保护管理。二是加快旅游开发建设。加快推进三百山景区整体开发项目，完善景区基础配套设施。在保护旅游资源的前提下，探索旅游投资开发新模式，吸引社会资本参与开发建设九龙山、东生围围屋群等景点。启动中心城区旅游集散中心规划选址工作。紧密跟进“印象?东江源”项目，打造生态文化影视旅游经济体。三是强化旅游宣传营销。优化xxxx旅游形象标识、三百山景区标志，提升xxxx旅游形象。加大以深圳、香港为主要客源地的旅游宣传推介。深化旅游区域合作，积极融入赣梅龙客家旅游圈、赣南红色旅游圈及东江源至九连山客家旅游联盟。同时，以打造大旅游为抓手，吸引社会资本投资建设四星级酒店，扶持开发竹编、根雕、油画、客家食品等特色旅游商品，加快餐饮、商贸等传统服务业发展，进一步繁荣以旅游为龙头的现代服务业。
加快非公经济发展。按照“非禁即入”原则，出台促进非公经济发展的政策措施，支持民间资本参与工业、交通、城建、教育、卫生、养老等项目建设。引导和推动非公有制企业建立现代企业制度，鼓励符合条件的个体工商户、农民专业合作社设立公司制企业。整合创业扶持政策，支持符合条件的高校毕业生、退伍军人、返乡农民工、下岗职工等创办经济实体，并优先落实就业、小额贴息担保贷款和“小微信贷通”等扶持政策。大力支持本土企业、“草根经济”发展，本土投资主体与招商引资企业享受同等优惠政策，创造内外平等的投资环境。落实西部大开发税收政策，对符合条件的国家鼓励类产业减按15%的税率征收企业所得税。
（五）统筹城乡发展，优化人居环境
加强城市建设管理。严格执行城市总体规划，全面完成控制性详规和排水、排污、地下空间利用等专项规划。通过组团作战、板块发展、城市综合体拉动的方式，加快新城区开发建设，逐步把新城区打造成具有浓郁现代气息的城市中心。今年重点加快xxxx大道、城西路、腾飞路、九龙大道东段、站前路、北站路6条路网，文体公园系列二期工程和新城区拆迁安置房建设，进一步拉伸新城区框架，增强城市承载力。坚持严管严控，稳妥推进老城区改造。继续推进小街小巷改造。加快推进沿江东西路二期房屋改造项目。推进城市管理综合执法改革，加大非法占地和违法建设行为打击力度。集中开展三轮车非法载客整治工作，大力整治城市脏、乱、差、堵等不文明现象。加大城市公交建设投入力度，优化公交路线，科学设置公交站台。以“一江两岸”为轴线，实施沿河两岸亲水生态景观和夜景亮化工程，打造高品位商业街区。实施城市绿化提升工程，逐步扩大公共绿地空间，努力将xxxx县城打造成“人在景中、景在城中、城在林中、林在景中”的秀美灵动之城。加强历史建筑的修缮和保护，努力留住xxxx人的“城市记忆”。把独特的东江源文化有机融入城市建设，提升城市文化底蕴。实施市民素质提升工程，以“中国梦?我的梦”为引领，积极开展群众文化活动，形成良好的社会风尚，让城市成为市民实现梦想的舞台，让市民在城市找到梦想的归宿。
统筹推进城镇建设。启动乡镇新一轮总体规划修编和村庄规划编制工作。调整支持乡镇发展扶持政策，建立乡镇新增财源合理分配机制。提高乡镇土地出让收益比例，乡镇土地增减挂钩获得的用地指标用于收储土地的净收益部分100%返还。全面推进版石全省百强中心镇建设，实施差异化发展战略，把版石镇作为新型城镇化发展的典范、农业农村现代化的缩影、农村改革发展的试点来推进，逐步将版石建设成为“工业强镇、商贸重镇、宜居新镇”。继续实施三百山镇沿街立面徽派风格改造，启动虎岗热水组新村安置点建设。支持鹤子镇通过项目招商的方式，引进战略合作商参与开发，建设东江源头客家风情小镇。
打造和谐秀美乡村。全面完成农村危旧土坯房改造任务，整合相关资金，打造一批高规格、上档次的集中建设点。扎实推进“发展生态产业、建设森林城乡”工作，以官溪至虎岗路段沿线村庄为重点，实施干道沿线绿化提升改造工程，着力打造版石、三百山2个森林乡镇，重石共和村、长沙??村、浮槎长河村等26个森林村庄。加强农村环境综合治理，推进农村生活垃圾无害化处理，启动18座乡镇垃圾中转站和2座垃圾填埋场建设，提升农村人居环境。大力推进三百山符山村、车头龙头村和三排村、天心五龙村等76个和谐秀美乡村建设点建设，努力打造生态良好、空间合理、生活便利、文化丰富、幸福安康的秀美乡村。
（六）保障改善民生，增进百姓福祉
努力做强做优教育。围绕建设优秀基础人才培养基地、技能型人才输出基地和优质继续教育培训基地，进一步夯实教育发展基础，提升教育发展水平。开工建设教育园区一期xxxx一中、继续教育基地和寄宿制学校项目。加快建设18所乡镇中心幼儿园。实施54所农村义务教育学校标准化建设。完成168所薄弱学校食堂改造，确保8月底前投入使用。开展九龙小学等城区学校周边交通秩序整治，增设道路出口并扩建校园。完成濂江中学运动场建设。实施“三年引智计划”，加大教师招聘力度，逐步解决教师紧缺问题。探索校长、教师城乡交流轮岗制度，实行教师职称全员聘任机制。加强教师培训，落实边远山区教师津贴。促进学前教育普及，鼓励并规范民间资本兴办学前教育。夯实义务教育基础，整合资金，分年度提升学校办学条件。做强高中教育，扩充优质高中教育资源，继续发展艺体特色，努力提升二本以上录取率。促进职业教育特色发展，加快国家发展与改革示范性职业学校建设，完成县职校实训大楼二期工程。支持职校与企业开展电子、服装、旅游等专业定向招生培养，深化校企合作。
大力发展社会事业。统筹县、乡、村三级公共文化设施建设，实施乡镇有线电视网络数字化升级改造。抓好东江源文化演艺舞台建设，创作一批具有代表性和影响力的精品采茶小戏。坚持计划生育基本国策，实施“单独两孩”政策。实施鹤子、三百山、车头、重石乡镇卫生院新（改、扩）建项目。加紧县第二水厂建设，争取年底前让市民喝上更为安全放心的饮用水。启动镇岗110千伏输变电项目，完成农网升级改造，确保重石35千伏输变电项目建成使用。完成镇岗尊三围散葬烈士墓集中安置点建设。抓好88个贫困村整村推进和产业化扶贫项目。逐步提高乡村两级办公经费以及村（居）干部工资标准。加强城市社区建设，完善服务功能。做好第九届村（居）民委员会换届选举工作。抓好第三次经济普查工作。
提高社会保障水平。积极发展老龄事业，建成县综合福利院和老年大学，建好门球场等老年体育活动场所，推进乡镇敬老院新（改、扩）建工程。加大力度解决失地农民保障问题。做好社会救助、救灾救济等工作，保障困难群众基本生活。整合新型农村社会养老保险与城镇居民社会养老保险，实行“二保合一”。扩大新农合覆盖面，完善直报制度，提高城镇职工住院平均报付率。完善重大疾病医疗和救助机制，做好符合条件的儿童“两病”、妇女“两癌”、重性精神病免费治疗和尿毒症免费血透工作。完成“两红”人员县城集中安置点建设。新建廉租房100套、公租房250套，确保城东396套保障性住房年内交付使用。新增城镇就业2300人以上、转移农村劳动力3900人以上，就业创业培训610人以上。
（七）加强生态建设，促进绿色发展
加强生态保护。争取尽快实施东江源国家生态补偿试点。实行最严格的源区保护制度，尽快划定东江源生态保护红线，禁止有损源区生态环境的活动。全面实施封山育林，禁伐天然阔叶林，加大退耕还林、退果还林力度。切实抓好森林防火工作。推进公益林、水土保持林、水源涵养林建设，重点实施龙布、浮槎等乡镇造林计划。抓好饮用水源地环境综合保护工作，保障城乡居民饮用水安全。严厉打击乱捕滥猎行为，强化野生动物保护。
强化生态治理。严格落实稀土非法矿山“一点双责”工作机制，继续抓好104个非法矿点跟踪监管和生态恢复治理。推进20座稀土无主尾矿库隐患综合治理工作，改善无主尾矿库的排水系统、坝体等设施环境。依法关停关闭一批污染严重的工业企业、砖场、养殖场和屠宰场。逐步实施城镇雨污分流、生活污水收集处理排放。实施河流环境整治工程，开展农业面源、农村垃圾等专项整治，改善东江源、濂江河等流域环境，努力用三至五年时间，让濂江河的水多起来、清起来，重现碧波荡漾的美好画卷。
培育生态经济。严格项目准入制度，坚决不上污染企业。抓好节能减排，鼓励企业加快技术升级改造。加快推进九龙山风电、狮头山风电项目，促进我县绿色能源发展，打造风能开发利用示范基地。深入宣传生态环保理念，倡导低碳生活方式，使绿色发展成为全县人民的共识和追求。
（八）维护和谐稳定，建设平安xxxx
完善社会治理方式。健全信访联席会议定期调度机制，加强疑难信访问题的会商会办。落实包案领导和责任单位，稳妥化解林权纠纷、土地房屋征收等突出信访问题。加强县级矛调中心建设，将信访局和县矛调中心搬迁至行政服务中心，集中受理群众信访，调处矛盾纠纷，引导群众依法有序表达合理诉求。加强乡镇司法所建设，充实基层司法所工作力量，建立乡镇司法、信访、矛调综合办公制度。加强民族宗教工作，发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用。
深化平安xxxx创建。深入开展专项整治，重点打击严重暴力犯罪和“xx”等涉众型赌博犯罪。强化治安防控体系建设，加快实施“天网”三期工程，逐步把机关单位、学校、医院、金融机构等视频监控接入“天网”指挥平台。抓好校园安全、预防青少年犯罪、社区矫正和安置帮教、流动人口管理等各项工作。严厉打击“医闹”行为，维护医护人员的正当权益。实施好“六五”普法规划，深入开展消费者权益保护、道路交通安全等普法宣传活动，增强群众的法律意识。
健全公共安全体系。全面落实“党政同责，一岗双责”机制，突出抓好道路交通、建筑施工、公共场所等重点领域的安全生产工作，防止重特大安全事故发生。深入开展省级食品药品安全示范区创建活动，加强对食品药品生产、加工、流通、销售等环节的安全监管，对“舌尖上的安全”实行最严格的监管，让群众买得放心、吃得安心。认真做好防汛抗旱、预防地质灾害等工作，健全信息报告制度。完善城镇公共消防设施，整治火灾隐患。加强综合应急救援队伍建设，开展应急综合演练，提高应急处置能力。
继续做好编制、物价、档案、史志、住房公积金管理、邮政、通讯、石油、工会、工商联、红十字、妇女儿童、残联、对台和外事侨务、人民武装、武警等各项工作。
三、全面加强政府自身建设
深入开展党的群众路线教育实践活动，着力打造一个“勤政为民、务实高效、团结奋进、清正廉洁”的政府组织体系，培育一支“敢于担当、勇于作为、善于服务、勇争一流”的政务工作队伍，用服务赢得群众支持，用实干赢得群众信任，用实绩赢得群众满意。
（一）建设勤政为民的政府。把群众满意作为政府工作的最高标准，遵从群众意愿，顺应群众期待，感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，打牢密切联系群众的思想根基。常思利民之策，多办利民之事，善兴利民之举，把“嘴上说的、会上定的、纸上写的”落实到具体工作，变为具体行动，把政府各项工作抓紧、抓实，集中有限的资源和财力保障改善民生，不断提高人民群众的满意度。
（二）建设务实高效的政府。把“抄告之抄告”视为政务工作的最大弊垢，分秒警醒。县政府领导班子成员带头，做到一般性的会议不念讲话稿，开短会、讲短话、讲管用的话；一般性的文件办理不超过一天，提高工作效率；一般性的事务自己处理，身体力行。精简行政审批事项，进一步推进简政放权，落实首问负责、服务承诺、限时办结等制度。强化政务督查，实行节点化、责任化推进，做到凡事有人负责、凡事有绩效考核，推动全县工作迈上新台阶。
（三）建设团结奋进的政府。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持民主集中制，充分发扬民主，依靠集体的智慧和力量，推进行政决策科学化、民主化。高质量办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取社会各界的意见和建议，形成团结共事、努力成事的良好氛围，凝聚起强大合力。
（四）建设清正廉洁的政府。严格落实党风廉政建设责任制，加强对政府工作人员的教育管理。加大对财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督，坚决查处各类违法违纪案件。认真贯彻落实中央“八项规定”，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规章制度，艰苦奋斗，勤俭节约，停止新建楼堂馆所，“三公”经费只减不增。
各位代表，新的一年，我们肩负着更加艰巨的任务，担当着更为崇高的使命。奋斗成就伟业，实干创造未来。坐而论道，不如起而行之。面对落后的发展局面，我们决不把欠发达、后发展的县情作为甘于落后的挡箭牌，将进一步提振精神，奋力赶超，以更大的决心、更足的干劲，矢志不移地推动发展；面对群众的热切期盼，我们将不懈努力，自我加压，埋头苦干，一心一意谋发展，凝心聚力干事业，努力创造xxxx人民幸福美满的新生活。
各位代表，美好蓝图已经绘就，新的征程催人奋进。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督、支持下，抢抓机遇，改革创新，奋力拼搏，为实现全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗！
（编辑：华华）
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