一、指导思想
在区管领导干部中开展“三严三实”专题教育,要按照中央和省市区委统一部署,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学系列重要讲话特别是视察江苏时的重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,教育引导领导干部加强党性修养,坚持实事求是,改进工作作风,认真查摆和解决“不严不实”问题,自觉按照“三严三实”要求修身做人、为官用权、干事创业,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效,为建设经济强、百姓富、环境美和社会文明程度高的新洪蓝提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、目标要求
“三严三实”专题教育在全镇区管领导干部中开展,认真组织学习,查摆解决问题,从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题,切实做到忠诚、干净、担当。对照“严以修身”,整治理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡薄、借为民办事搞个人政绩、侵害群众利益,党性修养缺失、不讲党的原则等问题,在加强党性修养、修志修德修行、自觉抵制歪风邪气上见成效;对照“严以用权”,整治权力寻租、权钱交易、以权谋私,侵吞国有资产、插手工程建设和土地出让等问题,在树立正确权力观和义利观、坚持为民用权、秉公用权、依法用权上见成效;对照“严以律己”,整治无视党的政治纪律和政治规矩,心中无党纪、眼中无国法,听信和传播甚至制造政治谣言,搞团团伙伙、小圈子,重大问题不请示、不报告,边整边犯、顶风违纪等问题,在心存敬畏、手握戒尺、慎初慎独慎微慎情、严守党纪国法上见成效;对照“谋事要实”,整治政绩观不正确、拍脑袋决策、搞形象工程,脱离实际、好大喜功、盲目攀比,急功近利、重显绩轻实干等问题,在坚持实事求是、尊重规律、尊重科学、尊重实际上见成效;对照“创业要实”,整治“乱作为”、“慢作为”、“不作为”,自满懈怠、斗志消退、固步自封,见到矛盾推、遇到问题躲、碰到难事拖等问题,在脚踏实地、真抓实干、敢于担当、破解难题上见成效;对照“做人要实”,整治执行中央、省、市、区委决策打折扣、搞变通,阳奉阴违、自行其是,弄虚作假、投机钻营,心浮气躁、贪图虚名、私心严重、处事不公等问题,在忠诚老实、襟怀坦白、公道正派,做老实人、说老实话、干老实事上见成效。
三、方法措施
“三严三实”专题教育从2015年6月初开始,专题教育不是一次活动,不分批次、不划阶段、不设环节,融入领导干部经常性学习教育,重点以下工作。
1、讲好“三严三实”专题党课。6月10前,镇党委主要负责同志在本单位讲一次党课。课前认真调查研究,广泛征求意见,找准突出问题,深入剖析根源,亲自动手撰写讲稿;课上紧密联系实际,联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际,有针对性地讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚“三严三实”的实践要求和实现路径,把领导干部思想上的模糊认识点出来,把教育实践活动中整改不到位的问题点出来,发挥带学促学作用,使讲党课的过程成为统一思想的过程。
2、开展“三严三实”专题学习研讨。深入*系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,重点研读《*谈治国理政》、《*关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,读原著、学原文、悟原理。用好中央纪委、中央组织部编写的《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》,认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩以及周广智、赵亚夫等先进典型事迹,从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训。采用集中学习和个人自学相结合的形式组织好专题学习,制定切实可行的学习计划,确保学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。班子成员要积极参加区镇组织的每一次学习培训活动,把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去,撰写心得体会,同时按照学习内容对标找差,每个专题都列出自身“不严不实”问题清单,边学边查边改。
专题学习研讨一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。
重点学习研讨:如何坚定马克思主义信仰和*信念,增强道路自信、理论自信、制度自信,增强实现中国梦和建设新洪蓝的自信;如何站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民,做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根;如何践行*,保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,坚决抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园。
学习研讨要求:(1)研读一批规定篇目。采取党委中心组学习、自学等方式,重点研读《*同志在江苏视察时的讲话》、《*同志在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上的讲话》、《*同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》等篇目,有侧重撰写一些读书心得,做到学有所思、学有收获。(2)到党性教育基地接受一次教育。组织领导班子成员到雨花台烈士陵园参观学习,并开展学习研讨,安排领导干部作交流发言,进行现场党性学习教育。(3)开展一次研讨交流。通过召开专题学习研讨会、交流会等形式,班子每位成员结合自身实际思想和分管工作,结合学习所感所悟,谈认识、谈体会,相互启发、增进共识。(4)举办一场专题报告会。邀请省市专家、学者,为全体区管领导干部举办一场“坚定理想信念,加强党性修养”专题培训。(5)组织开展一次重温入党誓词活动。结合纪念建党94周年和日常工作安排,结合到党性教育基地参观学习,组织党员干部开展重温入党誓词活动,切实增强党的意识、党员意识。(6)初步列出“不严不实”问题清单。每位区管以上领导干部对照第一专题学习研讨内容,分析查找自身“不严不实”的表现,初步列出问题清单。
专题学习研讨二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。
重点学习研讨:如何严格遵守党章,落实*在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,自觉维护*权威,任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以*同志为*的*保持高度一致;维护党的团结,做老实人、说老实话、干老实事,不搞团团伙伙,不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序,不超越权限办事,不搞先斩后奏;服从组织决定,不跟组织讨价还价,不欺骗组织、对抗组织;管好亲属和身边工作人员,不让他们利用特殊身份谋取非法利益。
学习研讨要求:(1)研读一批规定篇目。采取党委中心组学习、自学等方式,重点研读《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《*同志在十八届中央纪委五次全会上的讲话》、《中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《中共江苏省委关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定》、《省委关于落实从严管理干部“五个要”的若干规定》、区委“双十一”规定等,撰写学习心得,增强纪律意识、规矩意识。(2)到廉政教育基地接受一次教育。组织领导班子成员参观金陵廉政文化教育馆,并开展学习研讨。(3)认真修改“不严不实”问题清单。每位区管以上领导干部对照第二专题学习研讨内容,认真修改“不严不实”问题清单。
专题学习研讨三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。
重点学习研讨:如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制,自觉接受监督,不搞大权独揽、独断专行;如何弘扬“三创三先”新时期江苏精神,深入推进“八项工程”,主动融入“迈上新台阶、建设新溧水”生动实践,从洪蓝实际出发谋划事业、推进工作,敢于担当、攻坚克难、开拓创新,努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。
学习研讨期间:(1)研读一批规定篇目。采取党委(党组)中心组学习、自学等方式,重点研读《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《*同志在十八届中央纪委二次全会上的讲话》、《*同志在十八届中央纪委三次全会上的讲话》、《*同志在十二届全国人大一次会议江苏代表团审议时的讲话》等篇目,每位领导干部要记笔记、写心得,切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。(2)召开一次警示教育会,观看警示教育片,以案明纪;会后,组织开展学习研讨,部分领导作交流发言。(3)组织开展一次述学活动。年底左右,结合领导班子述职述廉,每位领导干部在述职述廉后,谈自身参加“三严三实”专题教育学习研讨情况。(4)完善“不严不实”问题清单。每位领导干部对第三专题学习研讨内容,进一步完善“不严不实”问题清单。
3、组织“三严三实”专题调研。把领导干部下基层“四解四促”作为“三严三实”专题教育的重要载体,把“强化基层服务型党组织建设、推进村(社区)治理转型升级”作为体现专题教育成效的一项重要内容,采取随机性调研、驻村驻点、座谈交流、民情恳谈等形式广泛征求意见,引导领导干部真正把自己摆进去,深入基层面对面听取基层干部群众对党的群众路线教育实践活动问题整改的评价,对存在“不严不实”问题的反映,对践行“三严三实”的意见建议,广泛调研、深入查找解决“不严不实”问题,防止仅仅以兴办实事代替查找自身问题。健全领导干部定点挂钩基层、直接联系服务群众长效机制,组织领导干部多到经济薄弱村(社区)、困难家庭,多到矛盾多意见大的部门单位,多到重大项目、重点工程现场,多到教育、医疗卫生、交通、信访等民生一线,察民情、知不足、受教育。结合“四解四促”所见所闻、所思所想,进一步修改自身“不严不实”问题清单,撰写践行“三严三实”心得体会。
4、召开“三严三实”专题民主生活会。底的民主生活会,以践行“三严三实”为主题,贯彻整风精神。会前,采取书面征求、召开座谈会等方式广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,认真对照党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,认真对照正反两方面典型,认真对照“不严不实”问题清单,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系党的群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况,深入剖析“不严不实”问题,进行深刻党性分析,认真撰写对照检查材料;会上,主要负责同志带头查摆问题、开展批评,班子成员逐一开展严肃认真的批评和自我批评。会后,进一步完善“不严不实”问题清单,逐一制定整改措施。
5、强化党的意识,坚定理想信念。坚持对党忠诚,自觉把学习系列重要讲话精神作为重中之重、贯穿始终,突出强化理论武装,更好地补精神之“钙”,固思想之元,守为政之本。进一步加强党性锤炼,不断提高政治素养和政治鉴别力,牢记共产党员第一身份,在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定,靠得住、信得过、能放心,永葆共产党员的政治本色。严肃党内政治生活,提高组织生活的政治性、原则性、战斗性,引导推动各级领导干部自觉做到在党言党、在党忧党、在党为党,切实把爱党、忧党、亲党、护党落实到生活工作各个环节。
6、强化纪律意识,严格立规执纪。坚持个人干净,示范引导各级领导干部遵规矩、守纪律,正确处理公和私、情和法、利和义的关系,清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官,始终做到稳得住心神、把得住操守、抵得住诱惑。强化依法治区,引导全镇领导干部带头尊法学法守法用法,保持清廉本色。针对“不严不实”问题,制定领导干部“三严三实”行为规范,围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等,进一步完善相关制度规定,把建制度、立规矩与抓执行结合起来,抓好问题标本兼治,严肃处理不遵守政治纪律和政治规矩等问题,推动制度入脑入心,使领导干部守纪律、讲规矩、明底线。
7、强化责任意识,推动整改落实。从严落实管党治党责任,把深化党的群众路线教育实践活动后续整改作为“三严三实”专题教育的重要内容,严格对照“两方案一计划”和领导干部个人整改清单,特别是中央21项、省委18项专项整治任务,逐项抓好落实、逐条兑现承诺。严格对照“不严不实”问题清单和整改措施,抓好整改落实,针对群众反映强烈、具有普遍性的突出问题,特别是为官不严、为官不实、为官不为等问题,明确牵头单位,落实工作责任,倒排时序进度,集中开展专项整治。
8、强化担当意识,倡导敬业奉献。围绕提振精气神,大力弘扬吃苦奉献、敢于担当的精神,推动领导干部到基层一线、到矛盾现场,在直面问题、化解矛盾中锤炼作风。围绕强化执行力,完善领导干部责任制,大力弘扬马上就办、办就办好的工作作风,对定下的事情、部署的工作,扭住不放,一抓到底,能办的事情马上办好,当天的事情决不过夜。认真落实领导干部选拔任用制度规定,严把动议提名关、考察考核关、廉洁自律关、集体研究关、任前公示关,树立正确的选人用人导向。
四、组织领导
1、加强领导,明确责任。成立由镇党委主要负责同志任组长的专题教育领导小组。领导小组下设办公室,由组织办牵头组织实施,做好谋划部署、指导协调等工作,负责面上专题教育的有序有效推进。
2、做好宣传,营造氛围。通过新闻报道、典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式,及时报道专题教育进展动态、经验做法、成果成效,营造良好舆论环境。积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施。
3、统筹兼顾,注重实效。坚持专题教育与日常工作有机融合,与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会紧密结合,不以抓集中活动的形式开展。坚持讲求实效、力戒形式主义,防止简单以做多少笔记、写多少文章、修改多少次发言稿来评判专题教育成效。坚持两手抓两促进,把开展“三严三实”专题教育与学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神结合起来,与学系列重要讲话精神结合起来,与落实省市区委关于全面从严治党要求结合起来,与做好改革发展稳定各项工作结合起来,以建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新洪蓝实际成效检验专题教育成果。