五公司纪检监察工作的总体思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,认真落实中纪委三次全会、中国中铁纪委书记座谈会和集团公司工作会议的部署和要求,推进制度创新,深化惩治与预防并举,强化监督检查和执纪问责,服务企业发展再上新台阶。
(一)加大警示教育力度,以领导干部为重点,广泛开展主题活动
1.进行一次惩防体系专题学习。组织各级领导班子对中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》进行一次专题学习研讨,重点是如何建立健全相关制度体系、探索完善惩防体系的体制机制和深化拒腐防变长效机制,并按照党风廉政建设责任分工及职责要求,按照集团公司《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划实施细则》的要求,落实工作。
2.学习一本“廉洁从业教育读本”。去年,公司编印了《党员干部廉洁从业学习资料》,各单位要组织领导干部进行学习,也可以作为本单位党员干部廉洁从业的工具书。
3.组织一次警示教育基地参观。各单位纪工委集中组织班子成员、重要和关键岗位人员按就近、节约的原则,参观警示教育基地,进一步提高教育的针对性和震撼力。
(二)加大监督检查力度,全面落实“八项规定”,推进专项治理
要加大监督检查、整改落实和责任追究力度,建立责任倒查机制,坚决杜绝在清理整治中漏查、瞒报存在问题,防止已经整改的问题再次反弹、重复发生。
1.“八项规定”监督检查和“业务招待费和职务消费”专项治理。纪委今年的重点是进一步健全日常监督工作检查机制,加强日常监督。改进作风常态化制度,进一步健全“八项规定”有关的管理制度,坚决落实《党政机关厉行节约、反对浪费条例》和关于商务接待相关规定,严格规范职务消费行为;要加大执纪力度,会同审计、财务等,从群众关注的具体问题抓起,严格执纪监督,加大惩戒问责力度,真抓真查真解决,坚决纠正“四风”问题。
2.“小金库”和“领导人员年薪以外收入”专项治理。
企业负责人领取年薪以外收入问题和“小金库”问题一样,已经成为滋生腐败的温床,成为引发违纪违法案件的导火索。设立“小金库”和企业负责人领取年薪以外收入,其性质就是私分国有资产或集体贪污,就是违法犯罪。今年,纪委要针对是否存在私设“小金库”问题、领导人员是否领取年薪外收入进行个别谈话、民主测评和征求意见,确保工作不折不扣完成。
3.“外协队伍管理”和“工程项目盈利水平”效能监察。进一步加大对亏损项目的监督检查力度,剖析亏损原因,制定扭亏方案,落实扭亏措施,明确扭亏时限和责任人,坚决查处工程项目失职渎职行为,进一步规范项目管理。同时,加强对协作队伍资格准入、竞标选用、合同管理、验工计价、结算支付等关键环节的监督检查,及时发现问题。严肃查处违规介绍使用协作队伍、介绍亲属承包工程、与协作队伍存在“利益瓜葛”等行为。
4.“工程项目使用外部混凝土搅拌站”专项治理和“物资设备集中招标采购”效能监察。去年,对在建项目部使用外部混凝土搅拌站情况进行了检查清理,今年要在全面清理的基础上开展专项治理工作。严格对照集团公司《机械设备管理工作规定》和《招标管理办法》,对各单位物资、机械设备、办公设备用品、特殊专项分包招标采购工作中招标程序进行全程监督,联合相关部门对各项招标工作情况进行检查督导。
(三)加快推进党风廉政建设,维护企业稳定。
1、转变作风。今年,重点把抓作风建设作为贯彻落实十八大精神和企业重大决策部署的切入点,以“八项规定”和“十二条细则”为具体标准,将党的群众路线教育实践活动的整改落实任务,聚焦到坚决纠正“四风”上来。加强纪检监察组织自身建设,深入基层了解情况,让群众把纪委作为反映问题线索的主渠道,切实掌握实际问题。
2、加大惩处力度。坚决惩处领导干部滥用职权、玩忽职守、失职渎职;坚决惩处关键岗位上的以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落;坚决惩处职务消费、小金库、年薪外收入、协作队伍、物资设备招标采购专项治理过程中的违纪违法行为。切实解决发生在职工群众身边的不正之风和侵害职工合法权益的问题,遏制违纪违法问题的易发高发。
(四)加强风险防控意识,全面开展检企共建活动
今年工作会上,公司与浔阳区检察院开展了检企共建活动启动仪式,公司纪委将以此为载体,加强与地方司法机关的联系,同时,发挥检察机关良好的教育监督平台,帮助项目全面推进惩治和预防腐败体系建设,并通过建立检察机关驻公司联络工作室,帮助工程项目完善制度,强化教育,加强监督管理,形成了预防职务犯罪的共建机制。今年,公司纪委还将继续开展地方检察机关与新建项目的检企共建工作,规范工程建设活动,防止和减少工程建设中职务犯罪的发生。
,公司纪委将在集团公司纪委,公司党委、行政的领导和支持下,以党风和反腐倡廉建设的新成效推动企业新的发展,为公司全面完成生产经营任务提供强有力的纪律保障。