2017年金华市第七次党代会报告
同志们：
中国共产党金华市第七次代表大会，是在我市高水平全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议。大会主题是：*，深入学系列重要讲话和在浙江考察时的重要指示精神，动员全市广大党员和干部群众，走在前列，共建金华，为实现全面小康、加快浙中崛起，开创现代化都市区建设新局面而努力奋斗。
现在，我代表中共金华市第六届委员会向大会作报告。
一、金华在赶超发展中砥砺前行
过去五年，面对错综复杂的外部环境和繁重的改革发展稳定任务，在*和省委的坚强领导下，市委团结带领全市人民，励精图治，苦干实干，较好完成市第六次党代会确定的目标任务，在新常态下推动各项事业发展取得明显进步。
五年来，我们坚定打好转型升级系列组合拳，综合实力稳中有进。大力发展实体经济，重点培育五大千亿产业，着力补齐发展短板，主要经济指标增速高于全省、占比提高。，全市实现生产总值3635亿元，年均增长8.6%，人均生产总值7.57万元;财政总收入555亿元，固定资产投资2084亿元，年均分别增长11.1%、19%;金融存贷款余额和旅游收入均居全省第4位，外贸出口总额从全省第7位跃居第3位。农业“两区”建设和畜牧业转型发展态势良好。工业经济赶超进位，永康规上工业总产值突破千亿元，兰溪工业加快振兴、位次前移。现代物流、信息经济、文化创意等服务业发展迅猛，三次产业结构调整为4.1:43.6:52.3。
五年来，我们积极推进都市区建设，城乡发展互促共进。编制完成都市区规划纲要，启动实施都市区“同心圆”建设。布局推动金义都市新区、金华山旅游经济区、多湖中央商务区和婺城二七新村等重点区块开发，城市有机更新、小城市培育、特色小镇创建全面推进，城镇化率达到65.7%，提高5.7个百分点。杭长高铁、金温铁路新线、东永高速建成通车，金华铁路南站及货场投入运营，杭金衢高速改扩建一期工程完工，衢江金华段航运开发项目进展顺利，义乌机场改造扩建和东阳横店通用机场建设加快实施，金义东轨道交通开工建设，市域公交一体化有序推进。治堵工作连续两年考核全省第一。美丽乡村建设成效明显，农村生活污水治理实现全覆盖，农村生活垃圾分类处理模式全国推广。
五年来，我们致力深化改革开放，制度创新加快推进。40多项国家和省部级改革试点有序实施，形成一批可复制、可推广的制度成果。义乌国际贸易综合改革试点取得重大突破，市场采购贸易方式落地实施，义新欧班列常态化运行。义甬舟开放大通道启动建设，金义综保区通过国家验收。对外经贸合作步伐加快，获评“一带一路”最具活力城市。国家现代服务业综合试点绩效考评居全国首位，各县市均入围中国电子商务百强县。低丘缓坡综合开发利用试点通过验收，拓展用地空间5.4万亩。基本建成“四张清单一张网”，率先实行“五证合一”商事登记制度，个体工商户总量居全省第2位，企业数列全省第4位、全国地级市第25位。东阳横店影视文化产业实验区成为国家级文化和科技融合示范基地，浦江列为省协调推进“四个全面”战略布局试点县，永康、金华开发区列入省供给侧结构性改革试点。农村“三权”改革、户籍制度改革稳步推进。
五年来，我们扎实开展治水拆违专项行动，环境整治加压奋进。强势推进“五水共治”“三改一拆”“整治环境、靓化金华”和小城镇环境综合整治，全国水环境综合整治、违法建设治理现场会在我市召开。创新实施河长制，全部消除劣Ⅴ类地表水断面，连夺“大禹鼎”，兑现了“一年灭黑臭、两年提水质、三年可游泳”的承诺。累计拆除违法建筑面积6800万平方米，“三改”面积9600万平方米，拆改力度空前。浦江抓治水促转型成为全省样板，磐安被纳入国家重点生态功能区。我市成功创建国家森林城市、园林城市，空气质量优良率明显提高。
五年来，我们切实加大民生投入，百姓福祉不断增进。新增财力70%以上用于民生事业，城乡居民收入增幅高于经济增速。新增城镇就业37万人，成为全国创业先进城市。家庭人均年收入4600元以下贫困现象全面消除，武义、磐安摘帽快跑、绿色崛起。全国义务教育基本均衡县和省体育创强实现“满堂红”。群众性精神文明创建活动广泛开展，一城五人“感动中国”。覆盖城乡的社会保障体系不断完善，基本形成20分钟医疗服务圈，金东统分结合居家养老模式成为全国典型。民主法治建设得到加强，获得首批设区市地方立法权。实现全国双拥模范城“三连冠”。妇女、儿童、老龄、老干部、红十字和残疾人事业加快发展。援疆援藏援青和对口帮扶工作扎实有效。圆满完成服务保障G20峰会等重大维稳安保任务，安全生产、食品药品安全、网络安全监管全面加强，捧回平安银鼎。
五年来，我们严格落实全面从严治党要求，党风政风明显改进。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，从严贯彻中央八项规定精神，认真抓好中央和省委巡视组反馈意见的整改落实，“四风”问题得到有效遏制。创新建立书记抓党建专项述职、基层党建工作例会等制度，“五星争创”“全科干部”“整乡推进、整县提升”成为党建品牌，家规家训上榜中纪委网站数量居全国第1位。干部管理全面加强，换届风气有了根本性变化。出台实施人才新政，成功申报和引进“*”134人。坚持和发展“后陈经验”，普遍建立五务监督委员会。率先推进派驻监督、基层巡察、乡镇纪委回归主业改革，强化廉政风险防控和违纪违法案件查办，反腐败斗争压倒性态势已经形成。重视加强市委常委会自身建设，支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章履行职能，旗帜鲜明地做好意识形态工作，充分发挥统一战线、党管武装和群团组织作用，最大限度凝聚共识、汇聚力量。
五年砥砺奋进，成绩来之不易。我们能够应对困难挑战、推动事业发展，是*和省委正确领导的结果，是全市干部群众团结拼搏、不懈奋斗的结果，也离不开历届市委和老领导、老同志打下的坚实基础。在此，我代表中共金华市委，向全市广大党员和干部群众，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向驻金部队和武警官兵，向所有为金华发展作出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回首五年奋斗历程，我们深刻体会到，做好金华工作：必须绝对忠诚讲政治，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决贯彻落实中央和省委的决策部署，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用;必须解放思想谋发展，以新发展理念引领新发展实践，以全球视野谋划经济社会发展大招，改革破题，创新开路，推动金华发展步入快车道、跑出加速度;必须执政为民办实事，坚持群众想什么我们就干什么，解决好人民群众普遍关心的突出问题，让创业更富激情，让发展更有“温度”;必须敢于担当抓落实，保持政治定力、战略定力、执行定力，以功成不必在我的境界，以抓铁有痕、踏石留印的作风，一任接着一任干，一张蓝图绘到底;必须从严治党强保障，把纪律和规矩挺在前面，把正风肃纪进行到底，切实强化基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为“走在前列、共建金华”提供坚强保证。
在肯定成绩的同时，我们要清醒看到：县域经济向城市经济、都市区经济转型步伐不大，破解“散”这个战略性短板任务艰巨;科技创新能力和高新产业发展水平不高，改变“低小散弱”产业格局任务艰巨;重点领域和关键环节改革系统集成不够，改革举措落地见效任务艰巨;公共服务有效供给总体不足，促进居民增收、持续改善民生任务艰巨;反恐防暴、“两链”风险、安全生产等隐患还不少，维护社会稳定任务艰巨;少数党员干部的领导能力与所承担职责不相匹配，干部理念更新、素质提升任务艰巨。我们要永葆共产党人的政治本色，立说立行、即知即改，不忘初心、继续前进，在新的起点上努力推动金华改革发展更进一步、更快一步。
二、阔步迈向全面小康浙中崛起新征程
今后五年是深化改革攻坚期、全面小康决胜期、浙中崛起黄金期，蕴含机遇，充满挑战。全市上下要认清时代大背景、把握发展大逻辑，将成绩留给昨天，把目光投向远方，翻篇归零再出发，抓紧转、加快赶，迈出现代化都市区建设更大步伐。我们要在适应把握新常态中坚定扛起新使命，积极应对世界经济进入长周期调整和我国经济结构性失衡带来的风险挑战，主动对接“一带一路”和长江经济带国家战略，紧紧抓住我省推进四大都市区和义甬舟开放大通道建设等历史性机遇，应时而动、顺势而为，加快推进县域经济向城市经济、都市区经济转型，自觉肩负“扛起改革发展大旗、加快推进浙中崛起”新使命。我们要在全国全省发展大格局中准确锚定新坐标，清醒认识金华在长三角城市群中的功能定位、在全省发展大局中的重要作用，厚植优势、补齐短板，确保与全省同步高水平全面建成小康社会，加快建设全国区域性中心城市。我们要在日趋激烈的区域竞争中积极谋求新作为，切实增强“经济份额占全省10%，各项工作进入全省前四”的意识，提升标杆、锐意进取，努力从“跟跑”“并跑”到更多领域的“领跑”，为浙江打造全面小康标杆省份注入更多金华元素、贡献更多金华力量。新使命是省委的嘱托，新坐标是时代的呼唤，新作为是群众的期盼，我们一定不负重托、不辱使命，勤勉工作、奋力前行，向党和人民交出一份满意答卷。
今后五年工作的指导思想是：*，以马克思列宁主义、*思想、*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以“八八战略”为总纲，围绕“全面小康、浙中崛起”总目标，按照“走在前列、共建金华”要求，大力实施群城聚市、实业兴市、创新强市、开放活市、环境立市五大战略，坚定不移推进全面从严治党，着力打造全省高质量发展的重要增长极，确保与全省同步高水平全面建成小康社会，加快建设圈带聚合、协同共兴、富有活力、和谐宜居的现代化都市区。
今后五年的主要目标是：
???综合实力更强。主要经济指标增速高于全省平均水平，地区生产总值超过5000亿元。现代产业体系初步构建，区域创新体系更趋完善，开放型经济优势进一步凸显，打造制造高地、商贸高地、创新高地。
???都市能级更高。城乡区域发展协调性明显增强，城市化率达到或超过全省平均水平，全国性综合交通枢纽功能不断完善，都市区“同心圆”初具形态，在全国大城市第二方队中争先进位。
???生态环境更美。全流域水质达到或优于Ⅲ类标准，城市空气质量优良率85%以上，森林覆盖率稳定在61%以上，主要污染物排放总量持续降低，创建省级生态文明示范区和美丽浙江先行区。
???人民生活更好。就业创业更加充分，城乡居民收入持续较快增长，全覆盖、多层次、均等化的基本公共服务体系全面建立，社会安定有序，文明程度更高。
?????管党治党更严。全面从严治党主体责任有效落实，党的建设科学化水平不断提高，各级领导班子的领导水平和执政能力得到提升，党风政风和干部作风持续向好，齐心协力干事创业的氛围更加浓厚。
三、努力开创现代化都市区建设新局面
始终牢记发展第一要务，贯彻落实五大发展理念，大力实施“五大战略”，扛起改革发展大旗，加快推进浙中崛起，着力打造全省高质量发展的重要增长极。
(一)实施群城聚市战略，共绘浙中发展“八骏图”。只有抱团发展，才能赢得主动。坚持共建共融共享共赢，着力破“散”促“聚”，探索建立发展共同体的体制机制，加快建设网络状城市群、组团式都市区。
强化规划引领。编制实施金义都市区规划、新一轮城市总体规划，积极推进“多规合一”，合理布局产业空间、城镇空间和生态空间，科学谋划都市区未来发展“大棋盘”。坚持在都市区发展大局中找准各自定位，以战略眼光和工匠精神搞好规划设计，让城市“成长坐标”更具鲜明的地域特色、形态特色、人文特色、生态特色。积极推进都市区主轴规划、重点建设，打造代表都市区发展方向、发展水平、发展高度的金义黄金主轴，着力提升都市核心区首位度。研究制定都市区融合发展实施意见，从产业对接、功能互补、设施联通、资源共享等方面入手，统筹谋划实施一批战略性基础性重大工程项目。制定实施加快市区发展行动方案，增强中心城市集聚辐射能力。深化城市之间的分工协作和优势共创，加快兰溪老工业基地振兴步伐，推进东阳影视文化和建筑业提质发展，建设义乌现代化国际性商贸城市，打造永康先进制造业基地，创建浦江世界水晶产销中心、武义温泉养生名城、磐安江南生态养生源，让县域板块各展风采又顾盼生辉、浑然一体。
