群众体育是体育工作的基础，是全面提高群众身体素质、推动地区精神文明建设的有效途径，是利国利民、功在当代、利在千秋的事业。为进一步促进我区群众体育活动的开展，区体育局组成专题调查组，先后深入到区文化、老年工作机构及街道、社区、体育协会、企业等部门和单位，通过座谈、实地察看、听取汇报、查阅资料等方式进行了调查。在全面调查的基础上，重点就除学校体育以外的群众体育活动开展情况进行了专题调查。现将专题调查情况报告如下：
一、我区群众体育活动取得的主要成绩
群众体育是以社会全体成员为对象，利用业余时间进行，以健身娱乐为主要目的，形式多样的体育运动。几年来，我区群众体育活动蓬勃开展，促进了群众的身心健康，丰富了群众的精神文化生活，为建设全国最好开发区、构建和谐社会营造了良好的社会氛围。
组织网络逐步健全。区体育局设立群体处，专门负责体育行政管理和业务指导工作。进一步增强了对群众体育活动的管理和服务能力。各街道办事处由文化中心负责具体工作，各社区也配备了相关工作人员。先后成立篮球、足球、羽毛球、老年体协等单项体育协会17个。设立体育健身辅导站点27处，注册各级社会体育指导员538多名。区、街道、社区三级群众体育组织网络基本建成。
场地设施逐年增加。，区委、区政府投资3.8个亿修建大足区体育运动中心。中心占地173亩，包括一个体育场、一个游泳馆和一个恒温游泳池。目前，体育场主体已经竣工，正在进行室内二次装修。体育馆和游泳馆正在进行基础修建。27个街道、多个社区依托已建成的文化活动中心，建设了球场、健身广场、健身路径等具有一定规模的体育场地和设施。老年人活动设施建设成效突出，区老干中心建成门球场四块。这些公共体育设施既方便了群众参加体育活动，又营造了健康和谐文明的生活环境。
体育活动日益丰富。每年举行全民登山节、健步行、健身日等活动。各体育群团组织、街道、社区依托自身优势，每年多次组织一系列群众喜闻乐见、简便易行、小型多样的体育巡演和比赛活动。全区每年组织各类体育活动和比赛30次以上，参加人数4万人以上。充分发挥大型体育活动的示范带动作用，先后成功承办了渝西片区篮球比赛和渝西片区羽毛球比赛。有力地促进了我区群众体育活动的深入开展。积极组队参加市级以上群众体育比赛，比赛成绩在全市名列前茅。尤其老年健身秧歌、健身球操、乒乓球、门球、登山、铁人三项等项目，先后获得国家、省、市级一等奖等荣誉十余项。
二、存在的问题
(一)群众体育发展规划与群众体育需求还不相适应
随着我区经济社会的快速发展和人民生活水平的显著提高，广大群众的体育热情和健身意识越来越强。《全民健身条例》颁布施行后，我市出台了《XX市全民健身条例》。我区对如何贯贯彻落实相关目标任务、建设体育强区还没有指导性意见和发展规划，与群众日益增长的体育健身需求和新时期群众体育事业的发展要求不相适应，在建设体育强区进程中落在了后面。
(二)公共体育场地设施建设滞后
我区总人口已达100多万，经常参加体育健身的城乡居民逐年增多。但在人口最密集的大足城区中心区，大型体育场馆只有大足老体育馆，不能满足群众健身需求。各街道、社区和居民住宅区，虽已依托文化活动中心建设了体育场地设施的，但大多规模小、设施少，有的还被挪作他用;
(三)管理机制还不够顺畅
群众体育的工作体制、运行机制还不够顺畅，相关部门之间的协调配合机制还不够完善。缺乏对全区体育民间组织进行业务指导和管理的群众体育组织，区、街道两级群众体育组织体系协调联动不够到位。群众体育工作的目标任务、保障措施、指导督查、考核奖惩等规章制度还不够健全。
(四)专业人才队伍建设还不能满足群众体育发展需求
培养和引进优秀人才的配套政策和机制还不够完善，缺乏高水平的管理人才和专业人才，各级体育指导人员特别是社会体育指导员数量不足。各街道办事处、社区的群众体育管理人员应受的业务培训和专业指导不够，组织协调和指导能力不强。
三、几点建议
(一)加强统筹规划，推进体育强区建设。
大力发展群众体育，是坚持以人为本、推动科学发展、促进社会和谐的重要任务。要进一步贯彻落实《体育法》、《全民健身条例》等法律法规，按照国家、市的战略部署和要求，结合我区国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作，按照全民健身计划的指导性意见和发展规划，明确目标任务、工作部署和保障措施，促进全区体育事业持续健康发展。
(二)创新管理体制，着力提升体育公共服务水平。
按照有利于发展群众体育、提高服务水平、责权利相统一的原则，进一步理顺群众体育管理体制、明确相关部门职责、完善相关部门的协调配合机制。进一步健全联动机制，发挥工会、共青团、妇联、残联和体育社团等组织在开展群众体育活动中的重要作用，不断完善职责清晰、关系顺畅的区、街道、社区三级群众体育组织体系。
建立健全区、街道、社区相统一的工作目标责任、监督管理、经费保障、指导服务、考核奖惩等一系列规章制度和业务标准，逐步走上制度化、规范化、科学化发展轨道，不断提高群众体育活动的发展水平。定期开展全区公民体质监测工作，指导群众科学健身。
(三)加强队伍建设，提高组织能力和指导水平。
加强对各级体育管理和专门人才队伍，特别是街道、社区人才队伍的业务培训，使其做到业务精通、管理规范。完善公平竞争、收入分配、激励奖励等机制，培养和吸纳优秀管理人才和体育指导人员等专门人才。加强社会体育指导员队伍建设，使各级体育健身辅导站点等专门部门的体育指导人员数量尽快达到国家规定的常住人口的万分之二十以上。
充分发挥区老年大学、老年体协、中小学和驻区高校等体育工作先进单位的传帮带作用，培养基层体育人才。按照政府支持、社会赞助、专业化运作的模式，培育和壮大体育社团力量。
(四)加大舆论引导力度，营造良好的全民健身氛围。
加大宣传力度，广泛宣传体育法律法规，普及科学健身知识，进一步增强广大群众的体育热情和健身意识，积极参与全民健身活动，养成健康合理的生活方式。引导各机构、企事业单位、各行各业重视、关心和支持群众体育活动广泛深入开展，及时推广先进典型，为建设体育强区创造良好的社会氛围。
