近日，银川市政府出台了《银川市人民政府关于鼓励和扶持青年大学生自主创业的若干意见(试行)》，该意见明确了从设立创业担保金、工商注册、创业担保贷款等8个方面给予创业青年大学生优惠和补助的一系列政策，
宁夏银川大学生创业可不限户籍享八大扶持政策
值得注意的是，该项政策打破了户籍壁垒，凡在银川创业的青年大学生，无论户籍是否在银川，都有机会享受这些创业扶持。
针对大学生创业普遍存在的资金困难，该意见明确，将设立专项青年大学生创业担保金，纳入银川市小额担保贷款担保基金管理，专项用于支持青年大学生贷款担保。创业担保将取消户籍限制，个人贷款额度最高不超过20万元，期限不超过两年;对领办的合伙经营或组织起来创办的小企业或劳动密集型企业(青年大学生为法人代表)，根据其所占企业股份、生产规模、生产需求和经营状况确定贷款额度，贷款总额最高不超过200万元，期限不超过两年，贷款期内给予贴息。
该意见还进一步放宽了工商准入门槛。明确实行工商注册登记“零收费”和企业注册登记“3天办结”;试行注册资本“零首付”，允许资金不足而其他前置许可要件齐全的企业先登记注册，一年内注册资本到位20%，其余部分3年内到位;拓宽出资方式，允许以实物、土地使用权、农村土地承包经营权、商标权、专利权、著作权、版权、债权、林权、持有的股权等作价出资，最高可占注册资本的70%，
银川还将实行创业资金补贴，对在银首次自主创业的青年大学生，给予一次性4000元创业场地补贴。另外，在评选优秀创业项目、支持中国青年创业国际计划(YBC)项目、搭建创业孵化平台、推进创业培训、优化创业服务等方面，银川都将给非银川户籍的青年大学生提供同等市民待遇。
“我们的8项扶持政策面向所有来银川创业的青年大学生，塞上江南欢迎来自全国各地的大学生创业者。”银川市政府副秘书长、创业办公室主任何伟纯说。
为了确保该政策得到全面落实，为青年大学生创业者提供便捷服务，银川市创业办同时印发了《银川市鼓励支持青年大学生创业政策操作细则》，明确了工作流程和申请条件、提交材料、审核流程、办结时限等操作细则。
相关政策
(一)大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金(本)在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10%(出资额不低于3万元)，1年内实缴注册资本追加到50%以上，余款可在3年内分期到位。
(二)大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年;新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税;新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年。
(三)各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在2万元左右。贷款期限最长为两年，到期确定需延长的，可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。
(四)政府人事行政部门所属的人才中介服务机构，免费为自主创业毕业生保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资等有关手续)2年;提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等服务;适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费;优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。
行业限制
为引导大学生多渠道就业，尤其是鼓励自主创业和灵活就业，政府出台了《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的实施意见》。意见规定，对于自主创业的毕业生，可以在注册登记、贷款融资、税费减免、创业服务等方面获得扶持。大学生创业可以放宽一定的行业限制，比如，申办个体工商户、个人独资企业、合伙企业时，除法律法规另有规定外，将不受最低出资金额限制。另外，某些省市还对高校毕业生创业提供以下优惠政策，只要从事高科技、现代制造、现代服务业等行业、领域的投资与经营，还可将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。
相关资料
1、身份证明;
2、在校学生需提供学生证、成绩单;3、已毕业学生需提供毕业证、学位证;
4、常用存折或银行卡过去6个月对账清单;
5、其他资信证明(若有)：奖学金证明、班干部证明、社团活动证明，各种荣誉证明/回报社会证书如献血、义务支教等。
以及：
(1)大学生创业贷款申请者个人或家庭收入及财产状况等还款能力证明文件;
(2)大学生创业贷款申请者及配偶身份证件(包括身份证、户口本或其他有效居住证原件)和婚姻状况证明;
(3)大学生创业贷款申请者担保材料：抵押品或质押品的权属凭证和清单，有权处分人同意抵(质)押的证明，银行认可的评估部门出具的抵(质)押物估价所告。
(4)大学生创业贷款申请者营业执照及相关行业的经营许可证，贷款用途中的相关协议、合同或其他资料。
国务院关于大学生创业的优惠政策
资金支持：对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元;毕业2年以内的普通高校学生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费;还有相关的税收优惠和贴息。
提供免费服务：有创业意愿的大学生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务;自主创业大学生可享受各地各高校对自主创业学生实行的持续帮扶、全程指导、一站式服务，同时开设创新创业教育课程强化创新创业实践。
