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年广东社保费率暂时不会调整

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广东社保费率暂时不会调整

养老金并轨、社保费率下调、招工难……在广东省两会上,省人力资源和社会保障厅历来是备受关注的部门。就社保费率下调,广东省人社厅副厅长郑朝阳说,广东暂时不会调整,广东的企业社会费率34%已经是全国最低,下调空间较小。

关键词:养老金并轨

上涨的工资

都调到养老保险上

不久前,广东省政府印发《关于贯彻落实<国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定>的实施办法》,广东养老金并轨正式落地。实行效果如何?不少机关事业单位工作人员抱怨涨工资却不见工资涨,问题出在哪里?

省人社厅副厅长郑朝阳接受新快报记者专访时透露,广东的养老金并轨在方案出台前就已经实施一段时间,每个机关事业单位工作人员均已发放社保卡,制度上已经完全并轨。

“落实的情况还是比较顺的,个人缴费那块,通过公务员调资,消化掉了。看起来涨工资没拿到手,其实都存到缴费的个人账户上。每人平均涨薪三百元,通过调资这块来解决个人养老保险账户的8%。”至于为什么到手工资会变少,郑朝阳说,“实际上是增加了,但调资是交到养老保险里。原来的工资没有减少,但也没有增加。”

养老金并轨的另一改革亮点为“职业年金”,对此,郑朝阳透露,“职业年金是强制性的,按照工资的4%,这个应该没什么大的问题。整个机关事业单位保险制度都公布的,整体反映还不错。”

养老金并轨后,运行起来最大的难点在何处?郑朝阳直言由于基金积累不足,要由财政支付,“说到底是基金积累的问题,制度刚刚开始,基金的积累不可能有那么多,像我们企业的养老保险,有六千多个亿,公务员一并进来,如果就把这些给吃掉,这是不行的。”

提交今年省人大审议的《广东省预算执行情况和预算草案的报告》中,全省机关事业单位养老险参保人达289.58万人。预算显示,全省机关事业单位基本养老保险收入达到729亿元,支出达到684.1亿元,年末累计结余为373.48亿元。

对于历来“棘手”的城乡医保一体化,郑朝阳说,广东将会在今年下半年启动,“我们前阶段做了充分调研,并把整个思路报给了省政府,因为社保一体化问题,主要考虑到医疗保险和养老保险,养老保险全省差别很大,农基保那块差距很大,实现一体化难度很大,提出‘十三五’中后期启动。一体化重点是医疗保险,目前医疗保险差距不是很大,所以从今年下半年医保一体化启动。”

关键词:社保缴费率

广东社保费率下降空间很小

另一受到关注的是社保缴费率降低,为企业减负的问题。在刚刚出炉的广东省十三五规划中,明确提出“优化社保费率,降低企业成本”,以促进企业发展。而此前,深圳市的生育保险率和失业保险率已经进行了一轮下调。

被问及该问题,郑朝阳直言较为敏感,“外界了解不是很透,社保的五个险种缴费率,广东是占34%左右,在三十一个省、市、自治区,广东是最低的省份,全国平均41%。在全世界来横向比较的话,广东的费率大概是全世界的中等水平。”

郑朝阳分析称,“在降费率的空间上,说到底都是降费率的问题,就是基金收缴的问题。我们现在的养老保险制度,就是通过用代际转移来解决。说到底就是保障当前支付的问题,如果说我们当时期收缴解决不了当期支付,可能就会出现大问题,财政就要兜这个底。”

郑朝阳进一步“爆料”称,“广东看起来好像积累了六千多个亿的养老基金,但其中94%是属于珠三角的,况且这六千多亿中,90%以上还是个人账户,实际上广东的基金看起来很大,但支付压力也是蛮大的。省级统筹,要从广州、深圳、东莞等比较发达的地区,把基金统筹起来,解决粤东西北当期支付问题,压力非常大。”

更不为乐观的是,郑朝阳透露广东省的偏远市已经出现当期支付问题。广东的社保缴费率是否不降?郑朝阳说,“要看国家统一部署,我们肯定要结合广东情况,按照国家部署推进。从分析来看,降的空间很小。”

被问及五险是否会精简,郑朝阳回应称,“我们都有准备,按照中央要求,广东的医疗保险、生育保险,尤其是生育保险比较健康,基础非常好。如果要合并,我们省肯定合并,省一定是按照国家的。”

关键词:人力成本高

员工成本占企业34%的总支出

春节一过,广东的不少企业会面临招工难问题,但工资并不上涨,这一矛盾如何解决?郑朝阳对广东的情况并不乐观,“广东的员工成本,占企业34%的总支出。这个成本很高,比上海高得多,上海才7%,我们是上海的四倍多,为什么这样呢?”

郑朝阳分析称,“我们从2000年至,年均增长速度是11%。但是我们这14年,劳动生产率仅仅提升了8.9%,也就是说我们工资的提幅超过了劳动生产率,这本来就是不健康不良性的。但是又没办法,为什么呢?工人的工资又不能不提,这是一个获得感的问题。”

在人社厅任职多年,郑朝阳认为出现问题的根源在于,广东的产业太低端,“实际上,我们的工资水平比上海还低,但我们的成本比人家高,说明我们的产业低端。人家生产一百元钱的东西,投入的人工成本就低的多,也就是说人家的产业比我们高端得多。”

说到该问题时,郑朝阳显得有点焦虑,“所以,广东唯一的办法,只能够是转型,提升我们整个产业的附加值。”记者追问说,这一现状是否加剧了企业招工难和不涨工资的矛盾。郑朝阳点头称,“这个矛盾就更突出,是一个恶性循环,很多企业难以为继,就是这个道理。”

在接受新快报记者专访的最后,郑朝阳提出,“广东在产业又是这么低端的情况下,基金的支付压力又这么大,怎么确保养老保险制度运行的平稳,又怎么样促进企业的健康发展,这是一个非常迫切的问题,正在研究应对方法。”


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