内蒙古自治区人民当局关于进一步完美城乡住民根基养老保险制度的意见
内政发〔2015〕21号
各盟行政公署、市人民当局，自治区各委、办、厅、局，各大企业、奇迹单元：
按照《国务院关于成立同一的城乡住民根基养老保险制度的意见》(国发〔2014〕8号)精力，团结自治区现实，现提出如下意见：
一、指导头脑
高举*巨大旗子，以*理论、“三个代表”重要头脑、科学成长观为指导，凭证全包围、保根基、有弹性、可一连的目的，以加强公正性、顺应活动性、担保可一连性为重点，不绝完美包围全体城乡住民的根基养老保险制度，充实验展社会保险对保障人民根基糊口、调理社会收入分派、促进城乡经济社会和谐成长的重要浸染。 二、使命方针 僵持和完美社会统筹与个人账户相团结的制度模式，固定和拓宽个人缴费、集团补贴、当局津贴相团结的资金筹集渠道，完美基本养老金和个人账户养老金相团结的报酬付出政策，强化长缴多得、多缴多得等鼓励机制，成立基本养老金正常调解机制，健全处事收集，进步打点程度，为参保住民提供利便快捷的处事。2020年前，全面建成公正、同一、类型的城乡住民养老保险制度，与社会抢救、社会福利等其他社会保障政策相配套，充实验展家庭养老等传统保障方法的起劲浸染，更好保障参保城乡住民的晚年根基糊口。
三、参保范畴
年满16周岁(不含在校门生)，非国度构造和奇迹单元事恋职员及不属于职工根基养老保险制度包围范畴的城乡住民，可以在户籍地介入城乡住民养老保险。
四、基金筹集
城乡住民养老保险基金由个人缴费、集团补贴、当局津贴组成。
(一)个人缴费。城乡住民养老保险参保职员该当按划定缴纳养老保险费，缴费尺度为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元13个档次。自治区人力资源社会保障厅会同财务厅依据城乡住民收入增添等环境当令调解缴费档次尺度。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。
(二)集团补贴。有前提的嘎查村集团经济组织该当对参保人缴费给以补贴，补贴尺度由嘎查村民委员会召开嘎查村民集会会议民主确定，勉励有前提的社区将集团补贴纳入社区公益奇迹资金筹集范畴。勉励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供扶助。补贴、扶助金额不高出内地设定的最高缴费档次尺度。
(三)当局津贴。当局对切合城乡住民养老保险报酬领取前提的参保人全额付出基本养老金。当局凭证100元至3000元13个缴费档次给以津贴，选择100元至400元缴费档次的别离津贴30元、35元、40元、45元;选择500元至1000元缴费档次的别离津贴60元、65元、70元、75元、80元、85元;选择1500元、2000元、3000元缴费档次的，津贴85元。
对城乡低保户、重度残疾人、五保扶养等缴费坚苦群体，凭证100元为其代缴养老保险费，应承代缴职员个人增进缴费，缴费后凭证响应档次享受缴费津贴。
参保人缴费津贴、当局代缴的养老保险费以及自治区进步的基本养老金，由自治区各级财务承担。自治区原则上承担全区津贴总额的50%，盟市至少承担25%，别的部门由旗县(市、区)承担。自治区津贴依据各盟市财力状况分别为三类，重点向坚苦地域倾斜：一类地域补贴40%，二类地域补贴50%，三类地域补贴60%。在上述尺度基本上，盟市、旗县(市、区)可以按照财力状况恰当进步津贴尺度，进步部门由内地财务承担。
自治区按照经济成长和城乡住民收入增添等环境，当令调解缴费档次和津贴尺度。
五、个人账户
统筹地域社会保险包办机构凭证国度划定为每个参保职员成立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、当局对参保人的缴费津贴、当局代缴的养老保险费、集团补贴及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人的缴费扶助，所有记入个人账户。个人账户储存额按国度划定计息。
六、养老保险报酬及调解
城乡住民养老保险报酬由基本养老金和个人账户养老金组成，付出终身。
(一)基本养老金。自治区确定全区基本养老金最低尺度，在此基本上，对年满70周岁至79周岁的另增进10元，年满80周岁及以上的另增进20元。参保人选择200元及以上档次而且累计缴费高出15年的，每多缴1年，基本养老金进步2元。自治区成立基本养老金最低尺度正常调解机制，并按照经济成长和物价变换等环境，当令调解全区基本养老金最低尺度。各地域可以按照现实环境恰当进步基本养老金尺度。
(二)个人账户养老金。个人账户养老金的月计发尺度，今朝为个人账户所有储存额除以139(与现行职工根基养老保险个人账户养老金计发系数沟通)。参保人衰亡，个人账户资金余额(包罗当局津贴)可以依法担任。
七、养老保险报酬领取前提
介入城乡住民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国度划定的根基养老保障报酬的，可以按月领取城乡住民养老保险报酬。
自新农保、城乡住民养老保险实验之日起，距划定领取年数不敷15年的，应逐年缴费，也应承补缴，累计缴费不高出15年;距划定领取年数高出15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
有前提的处所人民当局可以团结当地现实试探成立丧葬补贴金制度。
城乡住民养老保险报酬领取职员衰亡的，从次月起遏制付出其养老金。社会保险包办机构应每年对城乡住民养老保险报酬领取职员举办查对;嘎查村、社区协办员要帮忙社会保险包办机构开展事变，在嘎查村、社区范畴内对参保人报酬领取资格举办公示，并与职工根基养老保险报酬等领取记录举办比对，确保不重、不漏、不错。
八、转移接续与制度跟尾
介入城乡住民养老保险的职员，在缴费时代户籍迁徙、必要跨地域转移城乡住民养老保险相关的，可在迁入地申请转移养老保险相关，一次性转移个人账户所有储存额，并按迁入地划定继承参保缴费，缴费年限累计计较;已经按划定领取城乡住民养老保险报酬的，无论户籍是否迁徙，其养老保险相关不转移。
城乡住民养老保险制度与职工根基养老保险、优抚安放、城乡住民最低糊口保障、农村五保扶养等社会保障制度以及农村部门打算生养家庭嘉奖辅助制度的跟尾，按有关划定执行。
九、基金打点和运营
各地域要进一步完美城乡住民养老保险基金财政管帐制度和各项营业打点规章制度。城乡住民养老保险基金纳入社会保障基金财务专户，实施出入两条线打点，单独记账、独立核算，任何地域、部分、单元和个人均不得挤占调用、虚报冒领，慢慢推进城乡住民养老保险基金自治区级打点。
城乡住民养老保险基金凭证国度同一划定投资运营，实现保值增值。
十、基金监视
各级人力资源社会保障部分要会同有关部分当真推行禁锢职责，成立健全内节制度和基金审核监视制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放、存储、打点等举办监控和搜查，并按划定果真信息，接管社会监视。财务、审计部分按各自职责，对基金的出入、打点和投资运营环境实验监视。对虚报冒领、挤占调用、贪污挥霍等违纪违法举动，有关部分要按国度有关法令礼貌严重处理赏罚。起劲试探有嘎查村民(社区住民)代表介入的社会监视的有用方法，做到基金果真透明，制度在阳光下运行。
十一、包办打点处事
各地域要切实增强城乡住民养老保险包办手段建树，团结当地域现实，科学整合现有民众处事资源和社会保险包办打点资源，充分增强下层包办力气，做到准确打点、便捷处事。注重运用当代打点方法和当局购置处事方法，低落行政本钱，进步事变服从。增强城乡住民养老保险事恋职员专业培训，不绝进步民众处事程度。社会保险包办机构要当真记录参保人缴费和领取报酬环境，成立参保档案，按划定妥善生涯。各地域要为包办机构提供须要的事变园地、办法装备、经费保障。城乡住民养老保险事变经费纳入同级财务预算，不得从城乡住民养老保险基金中开支。
十二、信息化建树
各地域要在自治区城乡住民养老保险信息打点体系数据大齐集的基本上，强化体系应用，切实进步营业包办服从;有前提的地域要将收集延长到行政村;大力大举奉行世界同一的社会保障卡，利便参保人持卡缴费、领取报酬和查询本人参保信息。
十三、组织率领和政策宣传
各级人民当局要充实熟悉成立城乡住民养老保险制度的重要性，将其列入内地经济社会成长筹划和年度方针打点查核系统，切实增强组织率领;优化财务支出布局，加大财务投入，为城乡住民养老保险制度建树提供须要的财力保障。各级人力资源社会保障部分要切实推行主管部分职责，会同有关部分做好城乡住民养老保险事变的统筹筹划和政策拟定、同一打点、综合和谐、监视搜查等事变。各地域、各有关部分要当真做好城乡住民养老保险政策宣传事变，全面精确地宣传解读政策，正确掌握舆论导向，注重运用普通易懂的说话和群众易于接管的方法，深入下层开展宣传勾当，引导城乡住民踊跃参保、一连缴费、增进蕴蓄，保障参保人的正当权益。
本意见下发后，已有划定与本意见纷歧致的，按本意见执行。
2月9日
(此件果真宣布)
