周三从国新办发布会获悉，国务院印发意见决定到“十二五”末，在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施，并与职工基本养老制度相衔接，新农保基金和城居保基金将合并为城乡居民养老保险基金。
国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，意见指出，建立统一的城乡居民养老保险制度的目标是，到“十二五”末，在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施，并与职工基本养老制度相衔接。
通过合并实施新农保和城居保，形成“四个统一”，一是统一制度名称，合并后的新农保和城居保统一称为“城乡居民基本养老保险制度”，并与城镇职工基本养老保险制度并行，共同构成我国基本养老保险制度体系。
二是统一政策标准，在新农保、城居保原来分别设置的缴费档次的基础上，统一归并、增设缴费档次，使城乡居民缴费有更多自主选择权，城乡居民基础养老金最低标准由中央统一确定。
三是统一管理服务，整合现有公共服务资源和社会保险经办管理资源，建立健全统一的城乡居民养老保险经办机构，将新农保基金和城居保基金合并为城乡居民养老保险基金，逐步推进省级管理，按国家统一规定投资运营。
四是统一信息系统，整合形成省级集中的城乡居民养老保险信息管理系统。
