针对近一段时间市民热议的退休年龄是否延长的话题,11月17日,记者从市人事局了解到,延长法定退休年龄目前只是相关人士向国家提出的一条建议,至今西宁市尚未接到任何正式文件或新的通知,西宁市的干部职工退休年龄目前依然执行“老政策”。
“相关部门正在酝酿条件成熟时延长法定退休年龄,有可能女职工从2010年开始,男职工从开始,采取‘小步渐进’的方式,每3年延迟1岁,逐步将法定退休年龄延长到65岁。”近一段时间,这条消息不胫而走,很多市民从不同渠道获取消息后,纷纷就退休年龄的问题发表了自己的看法。就此热门话题,记者11月17日采访市人事局工资处相关负责人时了解到,关于可能要延长退休年龄的问题,目前只是相关人士向国家提出的一项建议,“事先我们也不知道具体情况,消息都是从媒体上获得的。”该负责人表示,目前人事部门还没有接到任何正式的文件或通知,因此,我市干部职工的退休年龄依然参照国家法定退休年龄标准和青海省制定的相应的地方政策标准执行。
据了解,目前我市执行的现行退休政策是按照国务院1978年下发的《关于安置老弱病残干部的暂行办法和国务院关于工人退休退职暂行办法的通知》精神,党政机关、事业单位和群众团体的干部,连续工作达到10年以上,且男性年龄达到60周岁、女性年龄达到55周岁的,本人可申请退休;连续工作达到10年以上,并经劳动鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力,且男性年龄达到50周岁、女性年龄达到45周岁的,本人可申请病退。另外,工人连续工作达到10年以上,且男性年龄达到60周岁、女性年龄达到50周岁的,本人可申请退休。由于我省地处高原,自然环境恶劣,我省曾专门制定政策,规定在青工作的男女干部、男性职工,其退休年龄可在国家法定年龄的基础上再提前5年,女性职工依照国家和我省的退休制度执行。
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人社部所长建议中国从2017年实行延长退休年龄的政策,并每两年延长1岁退休年龄,到2045年不论男女退休年龄均为65岁。有专家表示,提高退休年龄的目的为缓解劳动力总量减少的速度。
积极应对人口老龄化战略研讨会7月1日在北京召开。人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平称,建议中国从2017年实行延长退休年龄的政策,并每两年延长1岁退休年龄,到2045年不论男女退休年龄均为65岁。有专家表示,提高退休年龄的目的为缓解劳动力总量减少的速度。
1、劳动力将严重不足:
根据第二次全国人口普查数据,我国是全球唯一的老年人口过亿的国家,2010年我国60岁以上老年人已经达到1.78亿,占全球老年人口的23.6%。这意味着全球1/4的老龄人口集中在中国。
中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示,老龄化意味着人口老年负担系数不断提高,也同时意味着劳动投入的减少。
郑秉文介绍,我国劳动年龄人口总量将从2010年的9.7亿减少到2050年的8.7亿。其中减少的拐点将发生在,届时将从9.98亿的峰值开始逐年下滑,年均减少366万。
中国社会科学院数量经济与技术经济研究所分析室主任李军表示,预计到2050年,我国15岁到59岁劳动年龄人口将下降到7.1亿人,比2010年减少约2.3亿人。2030年以后,我国的劳动力供给将出现严重不足。
2、建议延至65岁退休:
面对我国人口老龄化这一不争事实,研讨会上,不少专家再次建议应逐步延长退休年龄以减缓劳动力总量减少速度。
人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平发言时谈到,国外老龄化国家多是采取利用外部机制引导劳动者自觉延长退休年龄的方式应对老龄化。他建议我国从2017年实行延长退休年龄的政策,并每两年延长1岁退休年龄。到2045年不论男女,退休年龄均为65岁。
李军也建议适时提高退休年龄。他表示,这一目的并不是在于促进增长,而是缓解劳动力总量减少的速度,减弱对劳动力成本提高的预期。但他指出,退休时间点是非常重要的,在决策方面需要慎重。
3、加强对老年人培训:
中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡建议,伴随我国劳动年龄人口逐步减少的趋势,我国应逐步延长退休年龄,同时加大对老年人的培训力度,以为延长退休年龄创造条件。
蔡所长坦言,在我国人口年龄越大,受教育程度越低。因此,我国目前没有延长退休年龄的条件。
他建议,退休年龄可采取弹性制度,充分利用一部分高技能、高素质人员的人力资本存量。同时,针对受教育程度不够的普通劳动者,可以采取教育优先以及加大对老年劳动者的培训力度,增加他们的受教育程度,提高其为工作岗位服务的能力。
老龄化:(根据第二次全国人口普查数据)
2010年60岁以上老年人达到1.78亿,占全球老年人口的23.6%。这意味着全球1/4的老龄人口集中在中国。
劳动力不足:(中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文、数量经济与技术经济研究所分析室主任李军)
郑秉文:我国劳动年龄人口总量将从2010年的9.7亿减少到2050年的8.7亿。
李军:预计到2050年,我国15岁到59岁劳动年龄人口将下降到7.1亿人,比2010年减少约2.3亿人。
从2017年实行延长退休年龄的政策,并每两年延长1岁退休年龄。到2045年不论男女,退休年龄均为65岁。
延迟退休方案实施时间表:
指定延迟退休方案--->2017年上报中央同意并公开征求意见--->2017年公布方案--->2022年最在实施时间
哪些人受到退休年龄最新规定影响?
1、小于等于50岁女性工人(1972年以及以后出生的女性);
2、小于等于55岁女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人);
3、小于等于60岁男性干部(1962年以及以后出生的男性);
由此看出,延迟退休方案影响较大是70后和80后,根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休:每年延长几个月退休年龄,知道经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。
如何理解渐进式退休年龄?
以55岁退休为标准,假定每年延长退休时间为6个月,自方案实施起,逐年累计递增,直到达到新拟定退休年龄。
假如每年延长退休时间2个月,1986年出生小伙伴退休年龄将为58.3岁,到达新的法定退休年龄前,渐进式的延迟退休将波及90后。按照现有预测,法定退休年龄有可能是65岁。