为贯彻落实第三十三次全国残联工作会议精神和省委省政府的工作部署,2月22日,省残联在石家庄召开全省残联工作会议。会议宣读了省委副书记赵一德、副省长夏延军对残疾人工作的重要批示,两位省领导在批示中充分肯定了过去一年残疾人工作取得的成绩,对2019年工作提出了明确要求。
省残联党组书记、理事长师振军就深入*关于残疾人事业发展的重要论述、科学分析形势任务、做好2019年工作做了部署。
师振军要求,全省残联要以“六个以”为工作思路,构建起全残联系统抓落实工作机制。一是以党的建设为统领,锤炼过硬的抓落实干部队伍,二是以争先创优为目标,树立实干苦干努力干的抓落实工作导向,三是以担当尽责为理念,建立残联牵头推动残疾人事务抓落实的工作机制,四是以代表服务管理为遵循,构建重点突破、整体提升的抓落实工作格局,五是以深化改革为重点,增强残联推动残疾人事业发展内在动力,六是以落地见效为目的,健全推动抓工作落实体系。
省残联副理事长王志恒主持会议,省残联巡视员张国生,兼职副理事长王金营、甄洪涛出席会议。沧州市、邢台市、廊坊市和石家庄市残联主要负责同志就2018年主要工作特色和2019年工作思路进行了交流汇报。
展望2019
这些政策福利
将关乎你生活的方方面面
福利一
残联改革
提出20大项措施,只为打通为您服务的“最后一公里”
2019年,省残联将全面推进残联改革。以深化改革为契机,以搭建“连心桥”、开通“直通车”、建好“残疾人之家”为手段,全面推行“一线工作法”,动员组织机关干部更多地迈开步子,走入基层,走进残疾人家庭,为残疾人群众提供更健全的组织保障、更贴心的服务,打通各级残联组织在家门口服务好残疾人群众的“最后一公里”。
师振军介绍,中国残联提出了“讲政治、强基层、转作风、广代表、专兼挂、助小康、信息化、聚主业”八大任务,我省改革方案提出了6个方面20个大项的改革措施。各地残联要加强组织领导,确保省、市、县三级残联同步推进改革,今年底完成改革主要任务。
此外,我省还将组织开展“学、听、跟”专项宣传教育活动,有计划地组织党员干部和基层残疾人工作者深入学关于残疾人事业重要论述,团结引领广大残疾人听党话、跟党走;组织开展“走、转、改”专项活动,落实*提出的“进万家门、访万家情、结万家亲,经常同群众进行面对面、手拉手、心贴心的零距离接触,增进对群众的真挚感情”要求,深入基层、深入群众,了解残疾人的需求和存在的问题,增强问政于残疾人、问需于残疾人、问计于残疾人的主动性和自觉性。
福利二
精准脱贫
1
“一个协调推动”和“六个服务全覆盖”扎实推进残疾人脱贫
2018年,省残联召开的残疾人脱贫攻坚会议确定了“一个协调推动”和“六个服务全覆盖”工作思路,2019年,省残联将按照这个思路,扎扎实实推进残疾人脱贫。
一个协调推动:聚焦建档立卡贫困残疾人,着力协调推动有关职能部门在产业扶贫、易地搬迁扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、生态扶贫、兜底保障扶贫、资产收益扶贫等政策优先覆盖残疾人。
六个服务全覆盖:2019年,省残联将扎实推进2020年建档立卡残疾人实现“六个服务全覆盖”:残疾人证办理服务全覆盖,基本康复服务全覆盖,基本型辅助器具适配服务全覆盖,无障碍改造服务全覆盖,就业培训服务全覆盖,对重度残疾人通过集中托养、日间照料、邻里照护、居家护理等方式实现服务全覆盖。其中家庭无障碍改造服务覆盖率要到70%以上,其他5项服务覆盖率要达到100%。
同时,要落实《中共河北省委 河北省人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见中“实施贫困残疾人扶贫脱贫计划”,残联作为责任牵头部门主动协调责任单位共同推进残疾人的帮扶举措的落实。
2
“贫困残疾人服务工程”具体任务明确
在今年的省两会上,“贫困残疾人服务工程”纳入省20项民心工程的消息受到广大残疾人特别是贫困残疾人的关注。师振军介绍,今年省残联将组织实施好“贫困残疾人服务工程”,提升残疾人幸福感、获得感。
“贫困残疾人服务工程”的主要任务是:
全年为5万名贫困残疾人提供基本康复服务
为4万名贫困残疾人适配基本型辅助器具
为1万名贫困残疾人进行农村实用技术培训
为1.6万名贫困残疾人接受托养服务提供补贴
为4000户贫困残疾人提供康复体育进家庭服务
为2万户贫困残疾人家庭进行无障碍改造
为1000名左右贫困残疾本科学生和贫困残疾人家庭子女本科生进行资助。
师振军强调,省残联将这项工作作为重大政治任务,将成立领导小组,确保年底全部或超额完成。
福利三
冰雪运动
随着2022年冬残奥会的临近和精彩活动的举行,冰雪运动和冬季残疾人体育赛事受到越来越多残疾人关注。师振军介绍,2019年,我省将全力筹办和备战2022年冬残奥会,推动残疾人冰雪运动普及开展。
全力筹办和备战2022年冬残奥会
以快速提高运动水平为重点,做好冬季项目运动员人才的选拔、培养工作,推荐更多运动员参加国际赛事,力争参赛项目有拓展、参赛成绩有提升;积极向国家队输送运动员,确保入选国家队冬残奥运动员人数保持全国领先。
承办全国第十届残运会高山滑雪、单板滑雪比赛,争取承办全国冬残奥项目锦标赛。
全年残疾人冬季体育健身有望达到11万人次
普及开展群众性冰雪运动,举办第四届“冰雪河北•快乐你我”残疾人冰雪运动季活动,做好冬季体育运动进学校、进社区、进机构工作,着力推动省、市级大众冰雪活动吸纳残疾人参与,不断提高残疾人参与冰雪活动的覆盖面和参与率,全年残疾人冬季体育健身达到11万人次。
福利四
公共服务
1
康复:基本康复服务覆盖率有望超95%
2019年,我省将不断提高残疾人社会保障和公共服务水平。
做实残疾人精准康复服务,有康复需求的残疾儿童和持证残疾人基本康复服务覆盖率达到95%以上。
做实残疾人家庭医生签约康复服务,确保有康复需求的残疾人应签尽签,提高签约履约服务质量水平。
继续开展“让千名贫困残疾人站起来”行动,为400例贫困下肢缺肢者免费装配基本型假肢。
加快推进残疾人康复机构和社区、村残疾人康复室建设,积极开展社区康复服务工作。
落实《河北省残疾预防行动计划(2018-2020年)》,组织开展“残疾预防日”“爱耳日”等宣传教育活动,做好残疾预防知识宣传。
2
教育:助学、高考便利……多个惠民政策继续实施
落实贫困残疾学生资助政策,对全省符合资助政策的贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女学生给予资助。
继续实施好中国残联残疾人事业彩票公益金和交通银行助学项目。
推进第二期特殊教育提升计划,配合教育门“一人一案”解决好适龄残疾儿童教育安置问题。
与教育考试部门共同为符合条件的残疾考生提供合理便利。
与省广播电视大学共同办好河北广播电视大学特殊教育学院。
大力推广国家通用手语和通用盲文,指导各地多种形式开展残疾青壮年文盲扫盲工作。
3
就业:继续大力促进残疾人就业创业
推动党政机关带头招录残疾人公务员。
积极开展用人单位按比例安排残疾人就业情况公示。
开发残疾人就业保障金申报审核征收系统软件,认真做好残保金征收审核工作。
推进残疾人辅助性就业、残疾人自主就业创业示范点建设,对15个残疾人辅助性就业机构、15个残疾人就业(创业)孵化基地进行扶持。
加大支持性就业辅导员培训,开展2019年“就业援助月”活动,举办全省残疾人就业洽谈会,组团参加全国残疾人职业技能竞赛。
对600名盲人医疗按摩人员进行继续教育培训,对500名残疾人进行互联网就业培训,培训残疾人雇主60家。
4
兜底保障:探索建立基本型辅具适配补贴制度
继续助推民政部门落实好残疾人最低生活保障、两项补贴等社会保障政策,确保符合条件的残疾人全部纳入范围。
有条件的地方积极探索建立基本型辅助器具适配补贴制度,对残疾人适配基本型辅助器具给予补贴。
福利五
权利保障
开展无障碍环境市县村镇创建工作
高度关注并配合做好涉及残疾人权益保障方面的相关立法,深入开展残疾人学法用法专项行动。加大残疾人权益受侵害事件协调处理和救助残疾人工作力度。
推进并规范残疾人法律救助工作站建设,开展残疾人法律救助,打造“法援惠民生•关爱残疾人”法律援助品牌建设。
加强与残联系统人大代表、政协委员的沟通联系,积极妥善办理人大、政协交办的建议、提案;协助提出建议、提案,借助人大、政协平台推动残疾人事业发展。
会同住建等相关部门开展无障碍环境市县村镇创建工作。支持张家口市做好2022年北京冬残奥会无障碍环境建设工作。
学习“枫桥经验”,全面开展残疾人矛盾纠纷排查化解工作,着力做好重点群体、重点问题、重点人员工作,努力将残疾人的信访突出问题解决在当地,化解在基层。各地残联搭建中国残联信访信息系统共享平台,推动系统平台向县区延伸,打通信息共享“最后一公里”。
推动落实视力听力言语残疾人信息消费支持政策。
做好残疾人机动轮椅车补贴发放管理工作。
进一步推进12385残疾人服务热线规范化建设。
福利六
社会活动
举办多个社会活动,营造助残良好氛围
组织开展全省第六次自强模范暨扶残助残先进集体和先进个人表彰活动,营造全社会关心关爱残疾人浓厚氛围。
实施残疾人“文化进社区”“文化进家庭五个一”工程,组织开展京津冀残疾人文化交流活动、残疾人文化周活动,对残疾人文化创意产业基地进一步扶持,活跃残疾人文化生活,满足残疾人文化需求。
做好全国第十届残运会暨第七届特奥会的集训备战参赛工作,力争金牌总数位居全国前列。
开展残疾人体育健身示范点活动,实施“自强健身工程”和“康复体育关爱工程”,推进社区残疾人健身体育和居家重度残疾人康复体育服务。
做好“残疾人健身周”“全国特奥日”“特奥足球周”等节点活动,深入推进残疾人群众体育运动、康复健身体育活动、特奥融合活动向基层延伸。
福利七
高质量发展
建设“智慧残联”,打造志愿助残服务品牌
推进信息化建设,推广“互联网+助残服务”,用好残疾人事业大数据,促进互联网、大数据在残疾人工作中的运用,建设“智慧残联”。
加强对基层办理残疾人证工作的指导,推进秦皇岛市第三代残疾人证的发放工作。
指导各地残联完善并加强基层残疾人组织建设,督促各市、县残联落实专职委员待遇,加强残疾人工作者培训,统筹推进县级残疾人康复、托养和综合服务设施建设,不断提升基层残联组织服务能力。
发展残疾人慈善事业,深入开展志愿助残服务,打造志愿助残服务品牌。
建立全省残疾人数据系统,完善残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作长效机制,把残疾人的需求搞准弄实。
加强基层残疾人工作者队伍建设,落实基层专职委员待遇,打造一支服务残疾人的过硬队伍。
通过残联换届,增强领导机构代表性和广泛性,实现代表大会的代表、*团中的委员中“残疾人及残疾人亲友的比例”提高到65%以上,基层一线人员代表比例不低于60%,委员的比例不低于35%。
加快残疾人基础服务设施建设,充分调动地方利用国家建设补助资金的积极性,统筹推进县级残疾人康复、托养和综合服务设施建设,增强服务功能和提高服务水平。