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钟山区人力资源和社会保障局相关内容：钟山区创业小额担保贷款政策解读
一、小额担保贷款对象
(一)在法定劳动年龄以内，具备一定创业能力和具有创业愿望，符合下列条件之一，在我区从事个体经营及合伙经营等自主创业的，其自筹资金不足的部分，在贷款担保机构承诺担保的前提下，可以向经办金融机构申请小额担保贷款：
1、城镇登记失业人员;
2、就业困难人员;
3、复员转业退役军人;
4、刑满释放人员;
5、高校毕业生(含大学生村官和留学回国学生);
6、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口。
以上各类人员需提供相应的证明。对上述群体中的妇女，应纳入重点对象范围。
(二)符合条件小微企业(国家产业政策不予鼓励的企业除外)，按规定为职工缴纳社会保险，无拖欠职工工资，当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员(不包括大学生村官、留学回国学生、返乡创业农民工、网络商户)达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达15%)以上的，并与其签订1年以上劳动合同的，经办金融机构根据企业实际招用人数合理确定创业担保贷款额度，最高不超过200万元。
二、 小额担保贷款对象以及安置吸纳小额担保贷款的对象的企业具有以下情况之一的不能申请小额担保贷款：
(一)从事不符合国家法律或产业政策的生产经营活动;
(二)在金融机构有不良信用记录;
(三)财务制度管理不健全;
(四)无按期还本付息能力，经营状况恶化且难以改善;
(五)社会经济活动中信誉状况不良的，或最近三年曾有过不良经营、违约违法记录;
(六)其他按规定不能享受小额担保贷款政策的情形。
三、申请小额担保贷款的条件及用途
(一)自谋职业、自主创业者申请小额担保贷款应满足以下条件：
1.持有有效证件和相关有效证明;
2.取得合法经营的证照及相关资料;
3.从事的经营项目必须符合国家有关法律、法规、政策规定，并具有可持续性、预期收益较好、具备还贷能力;
4.能按规定提供担保机构认可的反担保(反担保人必须是工作单位在六盘水市行政区划内有固定收入的机关事业单位在册在编正式工作人员以及国有企业签订无固定期限《劳动合同》的六盘水籍在职职工，其中女性在53岁以内，男性58岁以内)，对参加创业培训、完成创业计划书并经专家论证通过的，可适当降低反担保门槛;对妇联组织推荐的借款人，经办担保机构原则上不要求借款人提供反担保(担保机构只对是否进行贴息提出意见);
5.接受经办金融机构的信贷、结算监督及担保机构的贷后监管;
6.自筹资金不低于项目所需资金的30%;
7.以代理、承包、租赁经营等方式自主创业的，提供证明其代理、承包、租赁等行为的真实性和合法性的相关材料。
8.贷款只能用于补充所经营项目自筹资金的不足;
9.经办部门及经办金融机构规定的其他条件。
(二)劳动密集型小企业申请小额担保贷款必须符合以下条件：
1.提供的就业岗位真实;
2.在国家有关部门依法注册登记，并能提供相关证照，从事的经营项目符合国家有关法律、法规、政策规定;
3.有固定的经营场地和一定的自有资本金;
4.具备还贷能力并能够提供担保机构认可的反担保(反担保方式为不动产抵押，抵押标的须位于六盘水市行政区域内，并能依法上市交易或转让，贷款额度不得超过抵押物评估价值的70%。)，反担保所要求的风险控制金额应符合第四条的规定;
5.与当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员签订1年以上期限劳动合同，实际在岗3个月以上，并为其缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险费。
6.接受经办金融机构的信贷、结算监督及担保机构的贷后监管;
7.贷款只能用于企业与经办金融机构签订的《借款合同》规定的用途;
8.经办部门及经办金融机构规定的其他条件。
四、小额担保贷款的额度及期限
1、贷款额度：各经办金融机构对符合条件的个人发放的创业担保贷款最高额度为10万元。对符合条件的借款人合伙创业或组织起来共同创业的，贷款额度可适当提高。
2、贷款期限：面向个人发放的创业担保贷款期限最高不超过3年;贷款经经办金融机构认可，可以展期1次，展期不超过1年，展期不贴息。
五、反担保方式
1、钟山区机关事业单位在册在编正式职工、国有企业签订无固定期限劳动合同人员，县级以上政协委员、人大代表和市级以上劳动模范或“五一”劳动奖章获得者、就业创业先进个人;工商部门评选的守合同重信用个体工商户和企业，以及省人社厅、省工商局、省文明办、省个体私营企业协会评选的诚信个体户和诚信私营企业、获得市场主体信用评级A级的单位负责人或法定代表人;市级以上知名商标、省级以上著名商标、国家级驰名商标的商标持有人;创业促进会、商会等各种行业协会负责人均可作为反担保人，在自愿的基础上提供相关证明材料为创业人员申请小额贷款提供担保。除此之外，五户经济实体创办者可编组进行联保，为其中一户经济实体创办者提供小额贷款反担保，若贷款人未能按期还本付息，其他四户经济实体创办者代为偿还。反担保人所在单位应为其出具或提供相关证明材料。
2、资产抵押：钟山区范围内能在市场正常交易的固定资产。
3、贷款申请人属于信用村、信用乡镇和信用社区范围内的授信户，以及以创业促进会等创业促进组织审核推荐的小额贷款并为其提供信用担保的，可免除反担保。
